迈向人文社科信息资源共享的新时代

潘燕桃　程焕文

编者按：

2006年12月，全国70多所重点高校图书馆馆长齐聚北京，参加了由教育部中国高校人文社会科学文献中心(CASHL)召开的“高校人文社会科学文献资源建设与服务研讨会”，回顾总结了我国高校人文社科文献资源保障与服务体系建设的成就和问题，共同签署了《人文社科文献资源共建、共知、共享北京宣言》(以下简称《北京宣言》)，向政府和各高校图书馆呼吁，要加强投入，积极实施和实现人文社会科学信息资源的共建、共知和共享，建立持续、稳定的人文社会科学信息资源与服务体系，以改善知识环境，消除信息鸿沟，促进哲学社会科学的繁荣发展。

在“北京宣言”签署两周年之际，我们编发了这样一组文章，对“北京宣言”的核心思想进行解读，总结了在“北京宣言”的精神影响下，“中国高校人文社会科学文献中心”启动4年来的成就以及对我国人文社会科学教学科研发展的促进作用，以飨读者。

摘要《人文社科文献资源共建、共知、共享北京宣言》强调人文社科信息资源的重要性，肯定CASHL的成功经验，呼吁建立国家级人文社科信息资源保障与服务体系，标志着我国人文社会科学信息资源共享迈上了一个新的平台。

关键词《北京宣言》CASHL人文社会科学信息资源共享

2006年12月，“中国高校人文社会科学文献中心”(China Academic Social Sciences and HumanitiesLibrary，以下简称CASHL)组织全国“高校人文社会科学外文图书基金”(文科专款)受益院校图书馆、CASHL中心馆和用户馆、中国社会科学院文献信息中心等信息服务机构和国内人文社会科学专家学者在北京大学召开了“高校人文社会科学信息资源建设与服务研讨会”。与会的70所高校图书馆馆长共同签署了《人文社科文献资源共建、共知、共享北京宣言》(以下简称《北京宣言》)”。

《北京宣言》强调人文社科信息资源的重要性，肯定CASHL的成功经验，呼吁建立国家级人文社科信息资源保障与服务体系，并与国家数字图书馆、国家科技图书文献中心(National Science and Technolo，gy Library，以下简称NSTL)互为补充，共同构建国家级完整的信息资源保障与服务体系，从而推动我国教育、科学事业的全面繁荣发展，标志着我国人文社会科学信息资源共享迈上了一个新的平台。

1伸张人文社科信息资源的重要性

长期以来，相对自然科学而言，人们往往容易忽视哲学社会科学的重要性，《北京宣言》开宗明义地指出：“哲学社会科学具有不可低估的战略地位和不可替代的重要作用”。综观世界各国的发展历程，哲学社会科学对于一个国家、一个地区的经济和文化等方面的发展至关重要，特别是当科学技术和经济发展到一定程度以后，其巨大作用日益显现出来，其重要性越来越受到重视。哲学社会科学与自然科学虽然在社会的发展过程中逐步分化开来，成为两个相对独立的科学体系，但它们是相互渗透、相互促进的，是同样重要的。

邓小平同志指出：我们国家要赶上世界先进水平，要从科学和教育着手，科学当然包括社会科学。江泽民同志多次强调哲学社会科学在建设中国特色社会主义事业中的重要作用，提出哲学社会科学有“两个不可替代的作用”、哲学社会科学同自然科学“四个同样重要”，要求对哲学社会科学要做到“五个高度重视”。2004年的中央3号文件系统阐述了繁荣发展哲学社会科学的指导思想和总体要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视哲学社会科学。胡锦涛同志指出，哲学社会科学同自然科学犹如车之双轮、鸟之两翼，哲学社会科学的发展水平和繁荣程度，是一个民族的综合素质和文化力量的重要体现和标志。以上这些重要论断，充分反映了我国政府对哲学社会科学事业的高度重视，把哲学社会科学的重要性提升到前所未有的历史高度，为哲学社会科学的进一步繁荣发展开辟了广阔的前景。哲学社会科学具有重要的战略地位和不可替代的重要作用，而文献资源是哲学社会科学研究的保障，《北京宣言》提出：“文献资源是哲学社会科学发展的生命源泉，……作为人类文明成果主要载体的文献资源是哲学社会科学研究繁荣发展的重要条件和基本保障”。信息资源是人类社会在发展过程中创造的最重要最宝贵的精神财富，它记载、积累和保存着人类社会所取得的知识和经验，是人类社会赖以继承与借鉴前人认识世界和改造世界的成果，以及减少与避免许多重复劳动的工具。作为社会存在与发展的重要支柱之一，人类社会的发展离不开信息资源，尤其是教育、科学、文化的发展离不开信息资源，它们的发展和进步必须继承前人积累的研究成果，学习和借鉴别人的先进经验，而所有这些都必须通过利用信息资源来实现。如果没有信息资源，或者没有充足的信息资源，教育、文化和科学研究就会停滞不前。因此，信息资源是促进教育、科学、文化进步的重要基础和阶梯。而社会科学信息资源是信息资源的一个重要组成部分，它既有信息资源的一般共性，又具有不同于自然科学信息资源的特殊功能与作用。社会科学信息资源对社会生产要素具有优化作用，对社会发展战略决策具有参考作用，对提高国民的素质和教育具有辅助作用。

正如人文社会科学与自然科学犹如车之双轮、鸟之两翼不可偏废，人文社科文献资源与自然科学文献资源同等重要。尤其应该充分认识到：人文社科文献资源是综合国力的重要组成部分，是人文社会科学研究繁荣发展的基础，是人文社会科学研究繁荣发展的先决条件和基本保障。但是，在过去较长一段时间，由于多方面的原因，比较重视科学技术信息资源建设，但对人文社会科学信息资源重视不够，其建设与服务相对比较薄弱。早在2000年6月，科技部牵头组建了一个虚拟的科技文献信息服务机构一国家科技图书文献中心(NSTL)，其宗旨是根据国家科技发展需要，按照“统一采购、规范加工、联合上网、资源共享”的原则，采集、收藏和开发理、工、农、医各学科领域的科技文献资源，面向全国开展科技文献信息服务；其发展目标是建设成为国内权威的科技文献信息资源收藏和服务中心。2004年3月，教育部正式启动CASHL项目并开始提供服务。虽然，CASHL项目在NSTL组建之后四年才启动，但是，四年以来，CASHL在统筹协调地收藏国内外人文社科信息资源、推进人文社科信息资源的共建共知共享、提供人文社科信息资源的服务等方面取得了突出的成绩，深受人文社科教育、科研工作者的广泛好评，成为了他们教学和科研的最好帮手。

2肯定CASHL的成功经验

《北京宣言》充分肯定了CASHL项目：“教育部‘中国高校人文社会科学文献中心项目顺应了信息资源共享的国际潮流，解决了广大研究者在文献资源上的急需，在国内外图书馆界产生了广泛而深远的影响。它的成功经验有力地证明了：图书馆人

文社会科学文献资源实现共建、共知、共享，不仅可以使有限经费发挥最大效益，提高资源的利用效率，而且必将有力地促进高校的学术繁荣。”

CASHL项目在2004年正式启动，是教育部根据高校人文社会科学的发展和文献资源建设的需要而设立的馆际合作项目。其宗旨是组织若干所具有学科优势、文献资源优势和服务条件优势的高等学校图书馆，有计划、有系统地引进和收藏国外人文社会科学文献资源，采用集中式门户平台和分布式服务结合的方式，借助现代化的网络服务体系，为全国高校、哲学社会科学研究机构和工作者提供综合性文献信息服务。包括提供数据库检索和浏览、书刊馆际互借与原文传递、相关咨询等服务。CASHL的成功可归纳为三大要素：收藏丰富、服务便捷、管理高效。

其一，收藏丰富。CASHL收藏丰富，学科覆盖全面。目前已收藏9148种国外人文社会科学领域的重要原版期刊(涉及地理、法律、教育、经济／商业／管理、军事、历史、区域学、人物／传记、社会科学、社会学、体育、统计学、图书馆学／信息科学、文化、文学、心理学、艺术、语言／文字、哲学／宗教、政治等学科)、900多种电子期刊、26万种电子图书，以及“高校人文社科外文期刊目次库”、“高校人文社科外文图书联合目录”等数据库。CASHL收藏的人文社科外文期刊已经大大超过了我国所有高校图书馆以前收藏的国外人文社科期刊的总和。由于得到国家财政的稳定支持，CASHL计划具有可持续发展的机制，在不远的将来，其外文人文社科期刊收藏总量将增加到12000种。

CASHL因为集中了国家的经费投入，系统地引进和收藏国外人文社会科学文献资源，最大限度地减少了文献资源的重复建设，资源得到优化配置，真正做到了资源共享。同时，CASHL与NSTL互为补充，和NSTL共同形成了我国的外文期刊综合保障体系。这个体系将极大地提升我国对外文期刊的拥有率，对于我国的科学、教育事业，对于整个国民经济的发展，都将具有十分重要的作用。其二，服务便捷。CASHL利用“高校人文社科外文期刊目次库”、“高校人文社科外文图书联合目录”等数据库，为用户提供数据库检索和浏览、书刊馆际互借、文献原文传递、国外人文社科重点期刊订购推荐、专家咨询等服务。因其方便快捷，CASHL的文献传递服务深受广大高校师生、科研人员的欢迎。CASHL文献传递服务采用集中式的文献传递模式。用户只要有一台能够上网的电脑，一天24小时、一年365天都可通过访问CASHL网站，利用数据库检索到所需文献后，通过CASHL馆际互借网关系统发送文献传递请求，CASHL服务馆接到请求后，将期刊论文扫描成数字文档，在1～5个工作日通过网络把文献直接传递给用户。用户足不出户，无论身在何处，都可迅速而方便地获取所需文献全文。CASHL便捷的文献传递服务，不但使广大高校师生、科研人员实现了安坐办公室(家中)即可获取文献全文的梦想，而且为全国、尤其是边远欠发达地区的人文社会科学的繁荣发展提供了强有力的文献支持与保障。截至2008年11月，CASHL成员馆已达355家，CASHL的文献申请总量已经突破了28万笔。

其三，管理高效。CASHL采用协同运作的管理模式，通过设立全国中心、区域中心、学科中心三级体系(参见表1)，既扩大了整个服务系统的整体效应，又降低了管理和运作成本，使有限经费发挥最大效益，同时又保持了各中心相对的独立性和自主性。信息资源采购编目数据集中加工，具有速度快、质量高、数量大、成本低等优势。同时，由于利用了中国高等教育文献保障系统(China Academic Library＆Information system，简称CALIS)已有的公共服务平台，信息资源共建共享见效快速、成本低廉、质量颇高，有技术保障。

从CASHL自2004年成立以来的运作情况、服务效果来看，其管理模式高效实用。据《CASHL中心2006年文献传递服务评估结果通报》：CASHL各全国中心和区域中心2006年共处理来自全国的文献传递申请69305篇；各中心馆充分发挥了团结协作精神，保证了整个CASHL服务体系的服务效果，使整体满足率达到84.6％，为促进全国文献资源的共享作出了贡献。

3呼吁建立国家级人文社科信息资源保障与服务体系

《北京宣言》对目前我国的人文社科文献资源建设与服务的现状与存在问题进行了深刻的分析论述：“人文社科文献资源建设与服务亟待加强。由于各种原因，长期以来我国图书馆界的文献资源建设与服务，尤其是人文社会科学的外文文献资源建设与服务相对薄弱，制约了哲学社会科学研究的发展”。“目前，我国人文社会科学文献资源存在着布局不合理、条块分割、重复浪费、使用效率较低等问题”。“因此，必须高度重视和大力加强人文社会科学文献资源建设与服务”。

由于重视不够、经费不足、学术期刊价格猛涨等多方面的原因，以往我国的人文社科文献保障水平不高，主要存在以下三个问题：

其一，管理条块分割，整体布局不合理。人文社科信息资源主要分散收藏在高校图书馆、公共图书馆、以及社科院(所)信息中心和各人文社科研究所新闻媒体信息中心等。由于这些图书馆和信息机构分属于不同的管理部门，缺乏一个协调机构或部门能够对人文社科信息资源进行宏观调控和合理配置，这种管理体制的条块分割造成了人文社科信息资源建设缺乏明确的总体目标和长远规划、整体布局不合理、信息资源既匮乏又分散的局面，严重影响了人文社科信息资源开发与利用的整体效益。

其二，地理分布不均衡，学科分布不平衡。据统计，社科信息资源的分布由东向西呈梯度锐减状态，东部发达地区社科信息资源富集且时新，西部边远地区社科信息资源贫乏且过时，90％以上的社科数据库资源集中在北京、上海、广州等中心城市。非但如此，人文社科中文数字化资源的学科分布也不平衡。经济管理类的数字化资源数量最多，其次是时政类。而历史、哲学、考古、语言等人文科学，仅有几个综合性数据库有所涉及。如此状况不但不利于我国传统人文社会学科的建设，而且制约了西部边远地区的人文社科教育和科研事业的发展，这与我国近年来推行的“实施西部大开发战略，加快中西部地区发展”、“优先发展西部教育”等战略方针是不相适应的。

其三，重复建设严重，信息获取困难。由于各机构各自为政，功能重叠，因而人文社科信息资源建设严重重复。这种现象不仅存在于纸质文献建设，而且在数字信息资源建设中同样存在。如目前人们经常使用的几个学术期刊全文数据库，人文社科信息资源的重复率是人所共知的。还有不少图书馆在对同样内容的馆藏进行数字化加工，浪费了大量的人力、物力资源。人文社科信息数量的急剧膨胀和信息内容的庞杂无序，使人们越来越难以获取自己确切需要的信息。传统的以文献为单元的组织和提供信息的途径，已难以适应当前信息用户的需要。这就在一定程度上影响包括人文社会科学在内的科学、教育事业的繁荣发展。

为此，《北京宣言》呼吁：“国家应建立持续稳定的投入机制，确保人文社会科学文献资源和服务体系的建设和可持续发展，为高校哲学社会科学的繁荣发展提供强有力的支持和保障。应逐步与国家各有关方面协调合作，共同构建国家级人文社会科学文献资源保障与服务体系。”

在国家各级部门、尤其是教育部的大力支持下，CALIS、CASHL和“高校人文社会科学外文图书基金(文科专款)”等项目建设的卓有成效是有目共睹的。在此基础上，教育部应建立连续、稳定、递增的投入机制，并与文化部、科技部等部委协调合作，进一步整合并有效配置全国的人文社会科学文献资源，尽快建立国家级人文社科文献资源保障与服务体系，在最大范围内最大限度地实现全国人文社会科学文献资源的共建、共知、共享，从而全面地推动我国人文社会教育、科学事业的繁荣发展。

同时，《北京宣言》对全国高校发出了呼吁：“全国高校图书馆应从全局出发，本着自愿、平等、互惠的原则，积极参与中国高校人文社会科学文献资源保障与服务平台的建设，通过现代化的网络和数字化技术手段，实现人文社会科学文献资源的共建、共知、共享。”

在我国，高等院校图书馆具有人文社会科学信息资源收藏丰富、信息资源管理专业人才云集、信息教育技术应用领先等先天优势，在遵循自愿、平等、互惠原则的基础上，理应成为建设国家级人文社会科学文献资源保障与服务体系的领军力量。同时应积极联合全国各类型图书馆和人文社会科学研究院所的信息服务机构，让更多的有生力量共同投入到国家级人文社会科学文献资源保障与服务体系的共建、共知、共享的伟大事业中来，构建完整的国家级人文社会科学文献资源保障与服务体系，与NS，rL互为优势、互为补充，最终成为国家级的大型人文社科文献收藏与服务中心，这对于我国的科学、教育事业，对于整个国民经济社会的发展，都将具有十分重要的战略意义。