新能源政策车辆先行

李　攀

无论是原油储备国还是原油生产国都受到金融危机的影响，因此关于新能源的话题也开始不绝于耳。随着新能源逐步走向产业化，关于新能源的相关政策也即将出炉。

随着国内节能与新能源汽车进入大规模示范阶段并且即将迈向产业化，与此相关的财政补贴政策也即将出炉。

从“国际混合动力汽车技术发展与规模化应用研讨会”上获悉，从2007年9月份国家发改委开始组织国内相关机构和企业专家共同研究的节能与新能源汽车技术鼓励政策，预计在春节前后或者今年上半年正式推出。

据国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组相关负责人透露，此项政策除了将启动新能源汽车大规模示范工程的财政补贴政策，还将对高油耗车型出台罚税政策，“希望适当调整之后，变成一个常态的鼓励政策，涵盖社会所有的使用车辆。”

由于混合动力汽车、电动汽车等新能源汽车在市场导入期售价比传统汽车高得多，如果没有政府出台相关鼓励政策加以挟持，很难快速实现商业化。但是除了2007年底，国家发改委与科技部联合出台关于新能源汽车生产准入规则方面的政策之外，截至目前，中国在节能与新能源汽车的应用方面，尚无进一步的激励政策出台。

“在目前‘重购买、轻使用的汽车财税政策下，也很难体现混合动力车的成本优势，因为与传统汽车相比，混合动力车在使用环节的优势更明显。”中国汽车技术研究中心副主任、国家“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组副组长张进华在接受采访时坦言，税收调节和政策支持对于混合动力车的产业化非常关键。

为此他透露，国家发改委等相关部门一直在研究对于大规模示范阶段的新能源汽车给予专项鼓励政策，其中包括针对节能环保型汽车的税收奖励政策，降低混合动力汽车购车成本；针对高油耗车型的罚税政策，增加高油耗车型的购买成本；对于新能源车研制需要进口的关键性零部件，进口税率给予适当的优惠；对于大规模示范城市的新能源车辆，给予不同比率的奖励。

据张进华透露，该政策有望在春节前出台，“对于整个混合动力汽车向市场的导入将起到巨大的推动作用。”

事实上，在张进华看来，不仅希望这些鼓励政策在大规模示范阶段得到应用，而且希望保持政策的延续性，“适当调整之后变成一个常态鼓励政策，不单单适用公交车、出租车、公务用车、市政车辆等四类车，还希望进一步涵盖整个社会所有车辆。”在某种程度上，即将浮出水面的政策对于未来国内新能源汽车发展起到更大的引导作用。

逐步呈现产业化

时至今日，国内大多数汽车企业都从不同程度上马了新能源汽车的开发项目，而由于国家政策迟迟未见出台，大多数企业都处于观望状态。“如果有支持政策出台，企业将有的放矢地投入更多的资源。”长安汽车新能源汽车项目总监任勇说出了国内企业的心声。

事实上，随着国内自主研发的一小批混合动力汽车成功服务北京奥运会和残奥会，混合动力汽车市场化应用的可行性被初步认可。“混合动力汽车已进入科研向产业化转型的关键时期。”科技部高新司副司长张志宏在论坛发言时指出。混合动力也是近期汽车行业可选用的最现实技术，在3～5年内即可以推广开。

“在发达国家，混合动力汽车已经进入市场的推广阶段。”汽车安全与节能国家重点实验室主任、清华大学欧阳明高教授表示。美国作为全球最大的混合动力汽车市场，2007年在轻型车销量下滑2.5％的情况下，混合动力汽车销售仍然增长38％，达到35万辆。

实际上，国内新能源汽车离真正商业化尚有不小距离，对于刚刚走出科研阶段的各种新能源汽车项目，尚需要在国家相关政策的鼓励下，逐渐加快向产业化转型的步伐。

而对于新能源汽车发展趋势，欧阳明高认为，从技术角度来讲，以油为主的混合动力车、燃料电池混合动力车、纯电动汽车最终会形成三分天下的局面，“比如说在轿车领域小型的纯电动车、豪华的燃料电池轿车、中间各种各样的混合动力汽车，将在未来轿车的市场上有很好的前景。”

混合动力汽车的三大发展目标

在经过几年的激烈争辩之后，种种迹象也表明，混合动力汽车目前也已经逐渐成为了我国新能源汽车的最主要发展方向：

近期发展阶段(2008～2012年)：混合动力汽车大批量产业化，年产量达到百万辆级，占到汽车总产量的10％以上。以技术相对成熟、成本增加较少的BSG、ISG混合动力汽车构成混合动力汽车的主流。

中期发展阶段(2012～2020年)：随着电池技术的进步及其价格的降低，节能效果更加显著的重度混合动力汽车和plug-in混合动力汽车，将在混合动力汽车中占据主要地位，BSG、ISG混合动力汽车共同构成混合动力汽车的其余组成部分。

长期发展阶段(2020～2030年)：混合动力汽车呈大幅度增长势态，占到汽车总产量的50％，传统的燃油汽车包括代用燃料汽车产量将会下降到汽车总产量的25％左右。

国家发改委节能与新能源汽车技术政策研究项目负责人吴志新表示：综合考虑我国混合动力汽车目前的技术发展状况，近期和中期，我国应重点发展BSG(低度混合动力)轿车、ISG(中度混合动力)轿车，串联混合动力公交车、并联混合动力公交车。目标用户是：家庭用车、出租车和城市公交车。

如果相关政策到位，预计到2010年我国将有6～8个轿车企业(含合资企业)、10余个混合动力轿车产品投入批量生产，将有4～5个客车生产企业的8～10个混合动力公交客车产品投入批量生产。年产量将达到15～20万辆(其中公交客车产量2～3万辆)，占汽车总产量的15～2％；年节约燃油15～2S万吨。

连Google都开起了玩笑

作为IT业的领军人物Google，也将大笔资金投入到新能源领域。Google在2007年发表消息指出：他们正在投资电动汽车的开发，Google计划投资100万美元，同时通过其它途径募集1000万美元资金用于研发插电式混合动力车型，目标是要把汽油动力车辆的燃油经济性提高到每加仑燃油行驶70～100英里(百公里油耗235～336升)。

2008年夏季，Google旗下的慈善机构Google.org宣布向电动汽车生产商Aptera和专注于电池技术的ActaCell公司投资275万美元，以加快电动汽车的研发和量产。

Google的投资并不是盲目的，可见新能源未来的发展趋势。

Tips

混合动力

通常所说的混合动力一般是指油电混合动力，即燃料(汽油、柴油)和电能的混合。混合动力汽车是有电动马达作为发动机的辅助动力驱动汽车。

混合动力汽车的燃油经济性能高，而且行驶性能优越，混合动力汽车的发动机要使用燃油，而且在起步、加速时，由于有电动马达的辅助，所以可以降低油耗，简单地说，就是与同样大小的汽车相比，燃油费用更低。

而且，辅助发动机的电动马达可以在启动的瞬间产生强大的动力，因此，车主可以享受更强劲的起步、加速。同时，还能实现较高水平的燃油经济性。