推行标准化认证 提升非公企业党建工作水平

周少华　陈兴俊

为巩固近年来非公企业党组织组建成果，积极探索加强非公企业党组织规范化建设的有效途径，推动非公企业党组织发挥作用。海安县创新开展了非公企业党组织建设标准化认证活动。标准化认证，就是通过构建非公企业党组织的工作标准，完善党建工作的评价体系，组织实施对标创建、考评认证，使非公企业党组织和党员的先进性得到充分显现，使非公企业党建工作得到党员、业主、群众普遍认可，使科学发展观的要求在企业得到全面贯彻落实。

把握时势，顺应要求，科学确立非公企业党组织建设标准化认证新课题

提出并全面推进非公企业党组织建设标准化认证，主要基于以下几点考虑：

一是非公企业党组织迅速增加的新形势，要求我们把工作重心由“提高组建率”转变为“增强规范性”。去年以来，各地都新建了一大批非公企业党组织。胡锦涛总书记就此曾作出重要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”。这就要求我们转移工作重心，把着力点放在规范党组织的活动、促进党组织作用的发挥上，只有做到“组建一个，巩固一个、规范一个、提高一个”，才能让党的组织在非公企业生根开花。

二是非公企业党建工作的新特点，要求我们把工作方式由“封闭管理”拓展为“开放运行”。非公企业规模大小各异，业主认知不一，党员思想复杂，职工流动频繁，这就要求非公企业党组织跳出“就党建抓党建”的误区，把工作对象由所属党员拓展到业主、党员、群众，在加强自身建设的同时，丰富工作内涵，创新工作机制，不断增强党组织的战斗力、凝聚力。因而，以更加开放、务实、管用的理念制定新的工作标准，发挥“标准”的导向功能，引导企业党组织弄清“抓什么、怎么抓”，明确“发挥什么作用、怎样发挥作用”显得尤为迫切。

三是非公企业党建工作的新取向。要求我们把工作目标由“组织满意”延伸为“各方认可”。“企业党建工作做得怎么样，归根到底应该由广大党员、员工，也包括经营者来评价”，这就要求改革以往单纯的“组织认定”的考核方式，把社会认可度纳入指标体系，以科学的评价标准、长效的认证机制引导非公企业党组织增强工作的实效性，扩大工作的影响力，使党的各项工作为企业所需要、业主所支持、党员和群众所认可。规范流程。突出关键。积极探索非公企业党组织建设标准化认证新模式

海安县按照“分项定标、分类推进、分层考核、分期创建”的工作思路，重点抓了以下三个环节：

一是围绕“五个有”要求，分项定标。出台了《关于开展非公企业党组织建设“标准化认证”的意见》，围绕“有健全的组织体系、有完善的工作制度、有必要的物质保障、有丰富的党建活动、有良好的工作效果”的“五个有”目标要求，从领导班子、党员队伍、工作机制、阵地建设、经费保障、党建活动、发展业绩等方面制定标准，按照合格、优秀、示范三个等级，分等定标、分项量化，合理设定分值和权重，完善目标考核评分细则，加大了党组织在推动企业发展、引领企业文化、培育企业人才、实施反哺社会等方面的分值权重，发挥了导向作用。

二是开展“四个一”活动，分类推进。针对企业实际和党组织实际分类指导，以“举办一期培训、编发一本教程、开展一轮共建、培植一批典型”推动标准化建设工作。开展大规模培训活动，分三批组织了160多名非公企业党务干部到中央党校、浙江温州、绍兴市委党校培训，组织30多名企业高层管理人员到香港培训，培养了一批企业党建的骨干力量。编印《非公企业党建工作实务》，政策篇将非公企业党建工作方面的重要文件进行汇编，提供政策性支持：业务篇将企业党建的业务知识，以制度、图例的形式直观展现，进行针对性指导；示范篇列举全县非公企业党建示范点的经验做法，提供典型引路。深化各类结对共建活动，组织184家县镇机关与企业党组织结对，推动210个村与驻村企业挂钩，协调44家国有企业与民营企业共建，实行30家企业党建工作示范点与新建党组织的企业结对帮带，在互动帮带中推动规范化建设。开展典型培育活动，每镇选择5-8家生产经营稳定、党建活动有特色的单位，作为示范党组织的培植对象，落实党委负责人挂钩联系，努力把联系点办成示范点。

三是突出“三个认可度”，分层考核。建立分层考核机制，镇级对合格、优秀等级的企业党组织进行考核验收，县级对示范级的党组织进行考核命名。坚持把“企业主认可度、党员认可度、职工群众认可度”作为评判企业党建工作的重要指标，在对照评分细则考核打分的同时，开展“三个认可度”测评并折合出满意度系数，用考核得分乘以满意度系数的积分方法计算出最终得分，作为评定等级的依据。各镇各企业对照标准化认证要求召开专题分析会，制定争创方案、明确阶段目标、落实工作举措、实行长效管理，通过创建活动，力争实现非公企业党组织合格级达100％，优秀级达50％，示范级达20％。县委组织部设立了专项资金，对工作开展好、各方满意度高的党建工作示范点给予物质奖励，推动非公企业党建工作认证活动的开展。

强基固本，放大效应，初步展现非公企业党组织建设标准化认证新成果

标准化认证工作开展以来，海安县非公企业党组织积极参与创建活动，从基本建设入手，创造性地开展工作，推动了党组织功能的充分发挥和党组织建设水平的提档升级。

一是初步建成了稳定可靠的基本队伍、可行管用的基本制度、标准规范的基本阵地。通过建立非公企业党建人才库，实行职业化管理等方式，充实了非公企业党建工作力量，全县非公企业选优配齐了363名专职党务干部，下派党建指导员824名。加强对非公企业党组织制度建设的指导，在健全党日活动、组织生活、党员发展等制度的基础上，着力建设参与管理制度，512家企业实行了交叉任职制度、“党组织班子与董事会成员双向例会”制度。加大基础建设投入，623家非公企业党组织建立了独立的活动室，建成同区党建工作站16个，党员服务中心22个，夯实了党建工作的基础。

二是初步彰显了推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用。积极创新载体，丰富工作内涵，深入开展“我为企业献一计”、“岗位技术小革新”、“党员先锋岗”活动，创设“党员先锋岗”十个系列68种，党员职工实现技术改造438项。利用有线电视开通远程教育专用点播频道，以“菜单式”选学方式，构建非公企业党员教育的新型平台，扎实推进“素质提升计划”、“企业文化建设年”活动，开展知识讲座和技能培训52场次，开展“人才结对”活动33次，65家企业与时俱进地提炼出企业精神，鑫缘集团、海迅集团、中洋集团等结合企业文化发展需求创设了企业内刊。开展了“构建和谐企业，增添发展活力”活动，97家单位被表彰为“和谐企业”。

三是初步形成了业主支持、党群欢迎、社会认可的生动局面。健全非公企业党建工作联席会议制度，整合工商、劳动、税务等部门资源，形成了工作合力。强势宣传发动，标准化认证工作做到了街上有标语、广播有声音、电视有画面，营造了重视非公企业党建的浓烈氛围。推进“反哺社会工程”，499家企业参与爱心助学、零就业家庭救助活动，228家重点企业参与奔小康帮扶薄弱村活动，四川汶川发生特大地震灾害后，全县非公企业7032名党员缴纳特殊党费95.4万元，树立了企业党组织的良好社会形象。

责任编辑：夏玉兰