试论如何提高档案管理人员的整体素质

姜　澎

一、档案管理的现代化对高素质人才的需求

当前,档案管理干部队伍老化,高级档案专业人才匮乏,档案管理现代化水平低,重大科研成果很少。据有关部门对全国5万余名专职档案工作者的调查统计,研究员仅占0.3%,副研究员占3.8%,馆员占23.5%。而一些具有高级职称的档案工作者又将逐渐退休,人才队伍状况不适应社会发展的要求。在知识经济时代档案信息服务的重要前提是推进档案资源信息化建设,它是集计算机技术、通信技术、网络技术、文书工作、档案管理于一体的一项档案技术的系统工程。这就要求档案工作者既要掌握有关档案的基础理论和档案管理知识,又要掌握一些自然科学基础理论知识、计算机技术、网络技术和操作技能,建设一支档案信息化的人才队伍,这是推进档案资源信息化进程的根本保证。

二、档案管理现代化对人员的素质要求

信息时代,档案工作的内容日益丰富,档案信息载体日益多样,管理手段日益先进,对档案干部素质的要求越来越高。

(一)政治素质要求。从总体上看,档案管理人员的政治素质是好的,经得起实践考验。但是,在实现档案事业可持续发展过程中,档案工作者始终要坚持共产党人的政治本色,坚持社会主义政治方向,坚持在思想上、行动同党中央保持一致,这是提高档案管理人员政治素质的首要任务。管理者必须自觉学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神,不断加强对党的路线方针政策的认识和理解,在掌握基本原理和精神实质上下工夫。把学习理论作为检验考核档案干部的重要内容,真正做到有计划、有安排、有措施、有成效。

(二)业务素质要求。社会主义市场经济条件下,档案业务知识的覆盖面不仅要广,更要有深度。根据工作特点,这种知识范围起码包括:档案专业学、法律学、经济学、控制论、系统论、信息学,还要了解图书学、情报学等方面的知识。特别是在信息技术日益发展的新形势下,随着档案信息资源的广泛开发利用并进入信息技术市场,走产业化道路,档案人员更应具备网络技术、软件制作、信息传输、市场营销等知识技能,以便更好地开发利用档案信息,适应现代化管理的需要。档案工作者除具备利用网络进行档案信息存取和程序的开发利用等基本能力外,还要求工作人员能够按用户教学、科研、生产的要求,从专业网络信息中提取信息资源,进行鉴别、选择、自行加工,做出有关的目录和电子刊物、技术报告、数据文件等可视资料,供用户使用。档案工作者应是掌握尖端技术、通晓档案信息专业知识、有较强的规划能力、能够承担多项专业工作任务的复合型人才。

(三)综合素质。随着社会信息化,自动化程度的广泛应用和普及,档案工作不管是从内容到形式,还是从管理方法到开发利用,都融进了新知识和高技术,这就要求档案管理人员要不间断地进行知识更新,改善知识结构,丰富技术内容,不仅要懂业务,还要善于管理,具备社会知识,具备在社会主义市场经济条件下能拓展档案工作、能创新的综合素质。知识经济时代的档案工作需要大量“专”与“博”相结合的新型人才。这种专是跨学科的“多专”,而不是过去的“一专”,这种博是随现代化科技发展的“动态广博”,而不是过去传统不变的“知识广博”。这样的人才有着更强的适应性和更好的稳定性,能够适应解决复杂性、综合性和跨学科档案工作问题的需要。

三、提高档案管理人员素质的途径

现阶段档案事业迫切需要智能型的档案管理人员,专、博相融型的档案干部,科学管理型的档案干部,开拓创新型的档案管理人员。这就要求必须建立适应档案管理人员成长的环境,拓展、拓宽档案管理人员素质提高的途径。

(一)改善档案管理人员成长环境。要引入竞争机制,形成公平、公正、竞争、择优的用人机制,进一步激励档案管理人员自觉提高素质的自觉性。

(二)建立档案干部培训基地,有计划、有步骤地轮训档案管理人员。按照分层次、按专业的原则,有针对性地搞好新上岗人员培训, 业务骨干培训,企业档案干部培训,中、高级技术人员职称培训。

(三)形成新的培训理念。坚持解放思想、转变观念、拓宽视野与坚持以提高实际操作技能、提高实际工作能力,适应工作需要相融合的培训理念。

(四)建立新的培训机制。不管是高级研究开发型专业人才,还是大批初、中级精通业务、善于管理、掌握现代技术的复合型档案人才,都要进行新知识、新技术专题培训和继续教育,形成学用结合的终身培训机制。

(五)坚持组织培养与自学相结合。各级组织要利用一切可以利用的机会锻炼和提高档案干部素质,包括参加工作队、执行专项任务,外出考察学习。更重要的是要靠档案干部自己学,刻苦钻研,多方面积累知识,并将这些知识转变为能力,灵活地运用在档案工作中,逐渐改变档案干部素质和知识结构与档案事业发展不相适应的局面。

(六)培养人才创新精神。档案事业能否取得创新成就,档案工作者的创新能力是关键因素。各级档案部门要固守树立人才资源是第一资源的思想,从战略高度切实加强档案干部队伍建设,努力建设一支政治强、业务精、作风好的高素质的档案干部队伍。要着力培养和提高人才的创新能力,在提高人才的思想政治素质和履行岗位责任能力的基础上,重点培养人才的创新精神,开发人才的创新能力。这不仅可以提高我们的工作效率和质量,还可以使档案资源得到充分的开发和合理的利用,促进档案工作为经济服务,为社会服务。促使人才的培养与时俱进,实际上是力在当今,功在长远的大事,必将对我国的经济建设产生积极的影响。

档案是一种宝贵的知识信息资源,在知识经济时代中,要充分调动起大家的积极性和聪明才智,把“死的知识信息源”激化为“活的知识经济源”,并投入到经济建设与市场经济运行中,推进档案工作与知识经济时代与时俱进、同步发展的步伐。我们面临的是一个科技日新月异的新时代,档案工作的重点要逐步转向档案信息深层次加工处理和信息处理的开发和研究上。因此,必须有计划、有目的地培养大批适应档案工作现代化需要的合格人才,特别是高层次专业人才。没有高素质的人才群体作支撑,档案事业在新时代就无法立足。因此,我们要加强档案人员的继续教育,为新世纪档案事业的发展提供坚实的人才基础,迎接知识经济时代的到来。

(编辑/永安)