以加快农机化步伐为突破口大力发展现代农业

张　野

农业机械化是现代农业的物质基础,是衡量农业现代化程度的重要内容和标志。可以说,农业现代化要以农机化为前提,没有农业的机械化就没有农业的现代化。宝清县是比较具有代表性的边远内陆型农业大县,县属耕地面积238.4万亩,农业人口占县属人口70%,连续两年获全国粮食生产先进县殊荣。如何以发展农业机械化为突破口,加快传统农业向现代农业的转变,已成为摆在我县面前的一个重大课题。

一、用现代农机装备发展农业,是加速农业现代化的必由之路

党的十七届三中全会提出,发展现代农业,必须加强农业物质技术装备,农业的根本出路在于农业机械化。

农业机械化是农业现代化的重要标志。农业机械化是农业生产力和社会进步的根本体现,是把农民从土地中解脱出来、提高土地产出率、资源利用率和劳动产出率的有效途径,是实现社会化大生产的基本条件。

农业机械化是保障国家粮食安全的重要措施。发展农业机械化能为实现农业规模化、集约化和标准化经营,增强农业尤其是我省千亿斤粮食产能创建工程提供有力保障,成为国家粮食安全保障体系的重要组成部分。

农业机械化是实施科技兴农的重要载体。先进的农业生产技术的大面积、大规模实施,必须通过先进的农业机械化才能完成。农业综合生产能力的高度发展,必须通过农业机械化的发展才能实现。大力推进农业机械化,对加快科技兴农步伐,提高农业科技水平,促进农业和农村经济发展具有重要的保障作用。

二、用现代农机经营方式改进农业,是加速农业现代化的有效载体

2003年以来,我县紧紧抓住全省加快农机化发展的政策机遇,已组建农机作业合作社13个。2008年,又组建了全省十个现代农业农机试点之一的宝清县东升现代农业示范区农机专业合作社。几年来的实践证明,发展农机专业合作社是提高农业机械化水平、统领家庭分散经营的重要途径。

1.运行企业化。我们组建的13个农机作业合作社全部按照现代企业制度的要求,实行股份制经营,成立理事会和监事会,成员均由股东代表组成。我县兴平农机作业合作社自2005年6月份组建以来,固定资产已从刚组建时的100万元发展到现在的190万元,入股的土地面积已由刚组建时的2.1万亩发展到现在的2.9万亩。

2.管理科学化。我县的农业作业合作社制定了生产管理、财务管理、固定资产管理、机务管理和安全管理等各项规章制度,实行科学化管理。同时,注重人才的培养,派出有知识、有能力的年轻骨干力量到省参加培训,到农垦地区参观学习先进的管理理念、经营模式,培养自己的管理、经营和业务骨干,增强企业的发展后劲。

3.生产规模化。我县通过组建农机作业合作社,组织农户以土地入股的形式,将手中的土地承包经营权集中到农机作业合作社,实现了土地规模经营和大型农机具进地作业,不仅降低了生产成本,而且提高了农作物产量。2008年,我县三道林子农机作业合作社通过规模化、机械化经营,玉米亩产达到725公斤,产量比一般农户自己经营高出15%,仅粮食增产就多增收250多万元。

三、用现代农机发展理念引领农业,是加速农业现代化的坚实保障

农机合作组织的诞生,是农村经营制度的创新,是发展现代农业的重要内容。为此,我们还要创新理念,探索实践,用新思路、新观念、新举措来壮大农机合作经营,引领加快现代农业发展步伐。

1.创新管理体制。在农机专业合作社的组建和管理上,必须突破村的界限,以县为单位,成立县现代农机合作总社,实行国有资产、国有控股,所有权和管理权相分离的模式,实现为农民代耕代收。

2.创新经营机制。注重吸纳原有的小型农机具,做到大小结合,优势互补。在组建和发展农机作业合作社的过程中,尽可能把一些能用得上的农机具吸收到合作社当中,机械作业在300亩以上的连片地块,小机具在小地块上作业,发挥其灵活机动的优势,做好田间运输等,使小农机融合在大农机之中。

3.创新发展模式。注重发展“一村一品”、“一乡一业”,拉动农村经济规模经营。政府设立专项资金,加大对农机专业合作社扶持力度,通过项目补助、贷款贴息、减免税费等多种方式给予必要的扶持,做到推动不强迫,扶持不干预,参与不包办。

(编辑/丹桔)