科学发展彰显民生责任

刘 林 陈朝锋 王 燕

商城县人民政府有些陈旧的办公楼前,没有高高的围墙,也没有所谓的栅栏以及看门人,与政府“零距离”的行人从楼前的路上走过时,尽显平静和从容。

老区农民的心声

“我真是享到共产党的福了。”面对记者,61岁的祁开支抑制不住内心的激动接连自言自语。身后,是他家马上要竣工的三层门面楼房,几个工人正在紧张地粉刷墙壁、贴瓷砖。

记者来到红色老区商城县双椿铺镇菜店村时,正值严冬的一个中午,漫山遍野的寒风从笔直的马路上掠过后,没有留下凉意,村民祁开支异常兴奋的言语更是给这个冬天增添了温馨。

志得意满的祁开支说,他们现在全家有10口人,大儿子在广东打工已经10多年了,二儿子在杭州开出租车,全家有7亩田,都入了专业合作社,每年还可以享受到各种补贴800多元。

谈起身后的楼房,他说,大概下来要30多万吧,“正好临公路,到时做点生意或者租出去,这不,都托了共产党的福了”。

祁开支新建楼房的前面,是一条新修的柏油马路,马路笔直而平坦,一直延伸到山的另一边。

在不远处的村卫生室内,患了支气管炎、80多岁的胡明昭老人正在病房内聚精会神地观看电视节目,“以前看病要跑七八里路,现在好了,在家门口也能看病了。”

宁肯苦干、不肯苦熬的老区精神

位于大别山北麓的商城县是豫南的“茶乡”、“药乡”、“鱼米之乡”,素有“楚头吴尾,豫风楚韵”、“北国江南,江南北国”之美誉。

在这块红色的土地上,早在1929年,商城立夏节起义就打响了河南省武装反抗国民党反动统治的第一枪,创建了全省第一支工农红军队伍——红三十二师,建立了全省第一个县级苏维埃政权——赤城县苏维埃政府。刘伯承、邓小平、李先念等老一辈革命家曾在这里留下战斗的足迹,金刚台敌后游击战曾赢得“红旗不倒”的赞誉,革命历史歌曲《八月桂花遍地开》从这里唱响后,在全国留下了经久不息的魅力,八万优秀儿女的鲜血也给这片土地注入了搏击的力量。

中共商城县委书记李绍文在介绍商城县近几年的工作时说,“民生工作是各项工作的根本,围绕三农工作,县委、县政府是宁肯苦干、不肯苦熬。”

2009年4月,信阳市被批准为河南省农村改革发展综合试验区,作为试验区的组成部分,商城县再一次抓住了“执政为民、执政兴民”的机遇。

接受记者采访的一位商城县某局副局长说:“这几年,商城县坚持以‘让桂花香醉商城主题理念为统领,走特色发展之路,找准了县域经济发展的支点;以河南省农村改革发展综合试验区建设为统揽,破解三农难题,走出了农村改革发展的新路径。”

“坚持主题理念,致力科学发展”正在为商城县领引着方向。

挺起工业的脊梁

工业,是一座城市经济发展的脊梁。

作为山区农业县、国家级贫困县的商城,县委、县政府以工业园区组装为抓手,构建平台、扶优育强,坚持靠项目带动,凭投资拉动,依回归助动,健全了工业体系,工业经济实力持续提升。

商城县中原制鬃公司是一家出口猪鬃和鬃刷的专业生产公司。在经济危机阴影下,公司通过调整市场布局、调整产品结构、调整原材料,既拓展了市场、又增加了利润。凭着一流的产品质量、齐全的品种规格、大规模的供货能力,在赢得国际国内鬃刷界良好声誉的同时,更凸显生机。

以生产高级野生茶油、纯香芝麻油、花生油为主的商大油脂公司,可年产茶油1000吨,传统食用油300吨,工业用油500吨,年产值已达5000万元。该县鲇鱼山乡匡店村附近页岩、煤矸石资源丰富,新型墙体材料厂应运而生,专门生产销售煤矸石、页岩烧结普通砖和多孔砖,年生产能力6000余万块,年创产值1800万元。

山信集团公司原来只是一个小型的个体粮油加工厂,目前已发展成为集农产品收购、加工、仓储、销售和农产品进出口贸易为一体的民营企业。公司下设三个精制大米加工厂、一个油脂加工厂、两个粮油储备库,在鄂豫皖三省设有多家联营大米加工厂。3年内实现销售收入10亿元,年创利润1000万元以上,成为引领商城县新农村建设的龙头企业之一,也是信阳市农业产业化重点龙头企业和准备上市的高成长型民营企业。

正大工贸服装有限公司是上海正润服饰有限公司全资子公司,2008年10月开始筹建。主营服装设计、生产与销售,产品全部运往上海大运发连锁超市销售,计划总投资4500万元。今年8月开工生产,年产值可达8000万元,年创利润可达1000万元,可提供600个就业岗位。

坐落于县城西北部的产业集聚区“沿线发展、块状布局”,“一纵三横”主干道已经全部硬化、绿化、亮化、美化,6万平方米的火车站广场已建成使用,8万平方米的标准化厂房已经落成,包括年产值可达4亿元的中部6省第一大钢结构加工厂——中科钢构有限公司在内的企业纷纷落户开工……

商城,这片沉寂多年的热土,正闪烁着工业发展的强劲光芒。

现代农业方兴未艾

现代农业,这一个有着丰富外延的概念,高度概括了数千年来朴素意义上的庄稼和田野,以其发展、高效、科学的动态标准导引了农业发展的方向。

处于老区的商城县在现代农业的发展路径上留下了可资借鉴的经验,农产品品质的提升、基础设施的升级、产业链条的延伸、结构特色的形成、循环体系的建构、专业经济组织的辐射等等,恰如其分地展示了商城现代农业的发展态势。

商城县人民政府县长李高岭说:“农业结构调整和高效生态农业的推进,给商城带来了一批初具规模的特色产业,再加上农民专业合作社的兴起并迅速发展,商城大地已经燃起新农村建设、农业产业化的灼灼火焰,农业的现代化、规模化、集约化凸现峥嵘之势。”

在商城县城乡风起云涌的农村合作经济组织既是社会化服务的对象,又是社会化服务的主体,同时也是深化农村改革发展的核心点,已经注册的222家各类农村专业合作经济组织辐射农户4.7万户,占全县农户总数的31%,涵盖了农村种、养、加各个行业,成为促进农业增效、农民增收的有效途径。

商城高科农机农艺合作社投入资金1000余万元,购进各类农业机械200余台(套),经营土地的能力达到4万亩,在水稻耕、育、插、收四方面实现了全程机械化,合作区域已辐射商城、固始、潢川等周邊县,解放了劳动力。无疑,商城高科带来了农民组织化程度的提高,农业生产模式的转变,增强了农业抗御市场的风险能力,增加了农民收入。

牵手合作社以兄弟米业有限公司为依托,走土地适度规模经营、机械耕作、立体化种植养殖、变农民为工人、为社员提供养老保障的特色之路,初步实现了产、供、销、加、贸一体化的合作发展模式。

黄柏山茶业引进低档茶叶生产线加工绿毛茶,并与信阳卢氏茶叶集团强强联手,带动了全县3万余亩茶园的采摘夏、秋鲜叶,每亩茶园平均增收近200元,一举改变了商城茶叶采摘习惯和低档茶走不出县门的历史。

中共商城县委常委、宣传部部长鲁阳明这样总结了合作经济组织的民生意义:“这种‘合作社+基地+社员的组织模式促进了土地向合作经济组织流转,带动了产业结构调整,提升了农民种植热情,不仅实现了农民和合作组织双赢的目标,而且转移承接了政府职能,避免了行政命令,降低了行政成本,很好地解决了集体经济‘统不了、政府部门‘包不了、一家一户‘办不了的事情。”

山水为体,文化为魂

“上有天堂美景,下有锦绣商城。”

到商城的游客,都能够找到他们最感兴趣的话题——汤泉池“渔歌互答唤鳞跃,夕阳相映召鹭还”的悠闲;观音山“金桂熏香客,丹枫染仙颜”的圣灵;桂花“晨曦映露催早起,芳菲钻窗唤梦醒”的馥郁……

为实现“文旅联姻”,打造文化旅游品牌,振兴县域经济,商城县委、县政府树牢“让桂花香醉商城”主题发展理念,提出“山水为体,文化为魂”,以山水丰满“躯体”,增添文化“灵韵”,实施旅游兴县战略,提升了商城魅力。

中国•商城世界桂花博览园已组织完成6万余株各类花木栽植,正配置各种灌木、地被植物及景观小品,栽植桂花2万株。黄柏山、刘小坳获得3A级认证;黄柏山国家森林公园13项工程全面开工建设;金刚台西河景区主题碑、观景平台、景区道路等重点设施完成施工;汤泉池景区的跨湖大桥、环湖大道建成通车,茗阳国际旅游度假中心全面完工。

以红色文化为精髓,商城县发挥金刚台红军洞群全国100个“红色旅游经典景区”和30条“红色旅游精品线路”之一的优势,打造红军广场,用“红旗不倒”的革命精神弘扬新时期的商城精神。

“山蕴画韵水含诗,更兼名胜黄金池。原始生态风景美,红色经典歌声炽。”

商城,这颗大别山上的璀璨明珠,正栉风沐雨,奋力前行。