乡镇企业如何走好下一步

卢永军

近几年来,我国乡镇企业积极适应日益变化的市场环境,不断加快体制、机制和技术、管理创新,企业管理水平和市场竞争能力得到全面提升。虽然乡镇企业受金融危机影响较大,但从今年上半年的统计情况看,乡镇企业已经呈现出率先恢复增长的态势,增加值同比增长9.02%,高于全国GDP增长2个多百分点。同时,乡镇企业在促进农民就业、增收方面也作出了重要贡献。近6年来乡镇企业安置农村劳动力都在300万人以上,今年上半年乡镇企业从业人员人数达到去年年末水平。上半年乡镇企业支付劳动者报酬8160亿元,同比增长4.64%,为农民人均增收贡献855元。乡镇企业发展也出现了很多突出的亮点,休闲农业、旅游农业等农村第三产业蓬勃发展,规模以上工业经济效益回暖,农产品加工业持续走强,中西部和东北地区增长提速,产业结构、产品结构、企业结构进一步优化升级,区域发展的协调性明显增强。乡镇企业为力保国民经济大局作出了支撑性贡献,为农民就业和持续增收作出了稳定性贡献。

乡镇企业之所以取得这样的成绩,我认为一个重要的因素就是始终坚持不断创新的理念,始终把体制机制创新、技术创新和管理创新放在企业发展的首位,可以说,乡镇企业发展的历史就是一个不断创新的历史。

当然,我们也看到,这次金融危机对乡镇企业的影响仍然存在,特别是经历这次危机后也暴露出乡镇企业、特别是一些中小型乡镇企业存在的不足,整体素质不高、自主创新能力不足、技术装备水平低、增长方式粗放、体制机制不完善、内部管理不规范以及产业层次低、结构不协调、产品技术含量、附加值不高等问题仍是阻碍乡镇企业发展的重要因素。说到底,大部分乡镇企业在管理上、技术上、观念上还不能完全适应市场经济体制的要求,还没有从根本上建立起适应市场经济体制要求的管理运行机制。对此我们必须要有清醒的认识和足够的重视,要借这次金融危机带来的机会,化危为机,加快体制、机制和技术、管理等方面的完善和创新,全面提高企业素质和市场竞争力。针对如何加强乡镇企业管理、提高企业素质,我认为要从以下几方面加以重视和改进。

加强企业管理的基本原则

从乡镇企业管理工作发展的历史,我感到最大的特点就是能不断适应变化的市场环境,创造出适应市场经济体制要求的、具有乡镇企业特色的管理模式和管理方法,这是乡镇企业能够持续发展的重要经验,也是今后工作的应继续遵循的原则:

一是市场导向原则。在市场经济体制下,企业管理最基本和最重要的特征是面向市场。企业发展的所有资源(资金、人力、信息、物料、设备、技术等)都通过市场来配置,市场是企业生存和发展的唯一环境,也是企业管理的起点和归宿。因此,管理的内容和方式必须和市场紧密结合起来,并随着市场的变化而不断改进和完善。二是因企制宜原则。乡镇企业数量众多,企业情况千差万别,起点不一,规模不同,产品各有特色,企业产权结构多样以及人文环境方面存在较大差异,因此不可能也没有必要采取同一种管理“模式”。任何企业都必须根据自己的特点,从实际出发,实事求是,因企施策,选择最适合自己情况的管理方式。对于小企业来说,要强化基础管理,加强企业综合管理,要按照“先进、准确、齐全、配套、接轨”的原则,缺什么补什么,提高基础管理水平。大中型企业要在加强基础管理基础上,加快推进管理运作市场化步伐,积极推行财务预决算制度、材料采购公开评审制度、质量工资制度、销售买卖制度、经营管理者年薪制度等。三是适用有效原则。乡镇企业必须认真吸收国内外先进的企业管理经验,为我所用,但这种学习应该学习其本质,而不是盲目照抄照搬其形式,即使是公认的、成功的管理方式,也必须结合自己的情况,洋的、投资大的,对自己来说并不一定就是好的,而一些看上去“土的”、不“时髦的”,也可能对自己是最有效、最适用的。四是不断创新原则。乡镇企业管理的生命在于创新,如果市场环境变化了,企业发展了,科学技术进步了,企业管理不能作出相应的变化,不能够创新,就不但不能促进企业发展,相反会使企业窒息,成为企业发展的阻力。因此,每个企业都要根据新情况,不断对现有的管理制度和方法进行调整和改进,也就是管理创新。

当前乡镇企业管理工作的重点

乡镇企业经过多年的改革、创新、发展,在管理理念、管理思路、管理模式上都形成了自身的特色,但面对不断变化的市场环境和自身发展需求,在今后一个阶段企业管理工作的重点、目标和方向应着重从以下几方面考虑。

一是重视管理模式创新。通常的企业管理多为职能式管理,是纵向的垂直式的,总经理、部门经理、主管,下级对上级负责,有事要层层请示,上级有指示,要层层传达贯彻,信息传递很慢,效率较低。还有一种模式叫流程式管理模式,这是以企业的业务如何一步步开展的业务流程为基础,然后对业务流程中的一些关键点进行监控,以保证业务活动高效规范的管理模式。它的特点是以市场和客户为中心,以现代信息科技手段为依托,将企业经营的全部商务活动,通过信息技术实行电子化、数字化运作,提高效率,降低成本,增强竞争能力。二是重视市场管理。近几年来,乡镇企业的经营战略已经经过了一个转变,即以生产为中心向以市场为中心的转变。现在,企业则应从以市场为中心向以客户为中心转变。初看起来,市场中心和客户中心似乎是一回事,但对于一个企业而言,市场是相对抽象的,客户则是具体的,全面铺开市场,头绪繁杂,还可能导致失控;而客户是具体的,其中能带来80%效益的黄金客户更只占一个公司的20%左右,可以很方便地维护、占领。占领客户的三个关键是:锁定客户,终身服务;挖掘客户价值,满足客户需求;合作创新,互动跟踪。三是重视品牌管理。品牌是质量信誉竞争实力的代名词。现在很多的乡镇企业为全国各地的名牌厂商做代工,不仅可以赚到代工费,还可以提高加工技术、加工能力,是加入强势供应链中谋取生存和发展的一条有效途径。但有数据表明,一般的产品从研发、制造到销售过程中,研究、开发、设计环节的利润占到产品的60%,生产制造只占8%,而物流、营销环节也占到32%。所以,为名牌厂商做代工的乡镇企业,在加工技术、加工能力、资金、人才、设计等方面实力增强以后,要由以前的生产制造为中心,向研发、设计、营销等方面转变,创造自己的品牌,以获取核心竞争力和更大的企业利润。四是重视产业发展管理。在有限的资源条件下,为取得竞争的最大优势,企业仅保留最为关键的核心业务,而将所有类似于枝杈的非核心业务外包出去,交由专业的公司打理。例如,传统的制造业企业都有物流这一环节,但数据表明,第三方物流的成本更低,企业内部从事物流时,资源的利用率只有56%,而第三方物流的则达到92%。这就能很好地降低成本,因此现在不少企业都会选择第三方物流。

促进乡镇企业平稳发展是保持我国国民经济持续健康发展的客观要求,是完善社会主义市场经济发展规律的重要内容,是保障社会就业稳定的重要基础,是统筹城乡发展,改善民生经济的重要途径。面对多变的国内外经济形势,我们坚信,有党中央国务院的正确领导,在科学发展观的统领下,在强有力的经济政策支持下,广大乡镇企业一定能够克服这次全球性金融危机所带来的困难,转危为机。