政治化公司治理的权杖承继

刘永斌

新老更替是无容质疑的自然规律，对国有企业而言，如何建立和完善有利于社会和企业发展的，有利于企业家诞生、成长、退出、新老更替的长效机制？这是当前一个摆在当局者面前与公司治理密切相关的大课题。

近来，笔者有幸研读了杨敏博士的《国有企业创业型企业家传承机制研究》一书，深受启发，杨敏博士长期在地方政府组织部门从事国有企业领导人员的管理与服务工作，对国内外企业家的新老更替等相关问题有深刻理解和研究，特别是能够结合政府组织部门透过企业领导人员的控制力来对国有企业施加重大影响或进行相关控制来进行分析研究很有新意；并且建设性提出了企业家任职生命周期曲线与政府控制力曲线的相互作用，亦是中国现阶段公司化治理过程中一个不容忽视问题的实证研究。

有一个少被人们提及的中国国有公司治理中的一个难题，“党管企业”与“企业的公司化治理”的相互融合与衔结问题，亦即政治化的公司治理问题。在当今的具体实务中，人们不可避免既要遵循市场化规则，也不能回避公司管理者及其背后国有资产所有者的政治责任问题，因为任何一个企业特别是国有企业都不可能生存于政治的真空里，这就需要企业家与政治权利之间的尺度把握的高超智慧与艺术水平。

国有企业的改制是私有化后国有资本退出还是改制后引入新的管理机制已经在近些年来的争议和相关理论法规中逐步明晰，国资委或其代表依据其控制的国有股权在公司治理中发挥重要作用的思路已经成为现今的主流，而其具体实施企业负责人管理环节中创业型企业家退出时传承机制问题更不能被忽视，这种研究也是国有企业能否在市场风浪中长盛不衰，完善社会主义市场体制的有力保障。历史不容割断，权杖的承继就是利益相关者博弈机制发挥社会稳定发展功能的历史延续。

对于公司治理的实践者和理论研究人员，这本书对国企改革和本土化市场体制的完善，无疑将会提供新鲜的理念和智慧。