以科技创新促进经济发展

薛志强

一、科技工作面临的挑战

近年来，我国科技进步取得了一定成绩，但是，与落实科学发展观的紧迫要求和应担当的使命相比，还存在相当大的差距。科教资源开发利用不足，科技优势未能充分发挥：科技供给能力不足与企业对科技成果吸纳力不强的矛盾突出：科技与经济的耦合度不高，对经济的拉动力不强：高新技术产业产值占GDP的比重偏低；社会公益类科技工作和基层科技工作薄弱；科技投入不足和科技资源分散浪费并存；等等。

二、树立科学发展观，把发展作为第一要务

经济和社会发展要依靠科技，科技进步要依靠创新，依靠人才。只有以科学发展观为指导，发展才能有新思路、新局面。作为科技管理部门，必须正确理解科学发展观的重大意义，牢固树立发展是第一要务、科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源的战略思想，把科技进步作为加强经济和社会发展的强大动力，确保全面建设小康社会目标的实现。

三、坚持以人为本，把科技管理工作的重点转到提高劳动者素质和营造创新环境上

坚持以人为本，必须牢固树立人才资源是第一资源的思想，优化人才成长和鼓励创新的环境，改变“重物轻人”的观念，把“以人为本”体现到各项具体工作中。积极调整科技发展政策，把培养和造就优秀科技人才、调动广大科技人才创新积极性作为科技工作的基本目标，把营造有利于人才成长的科技创新环境作为科技工作的优先任务。进一步加快科技基础平台建设。改进科技评估办法，弘扬创新文化，使科技创新和人才成长环境明显改善。要把满足人的全面发展需求作为科技发展的基本目标，坚持以服务于人民大众为宗旨使科学技术扎根于群众，造福于人民。

四、发展职业技术教育，为地方经济发展提供科技人才和技术支撑

发展地方经济，单靠少数专家和技术员远远不够，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才。大力发展各级各类职业教育和技能培训是为地方经济发展造就数以千万计的高技能人才和高素质劳动者的重要途径。职业教育为地方经济提供科技支撑，一方面要加强科技攻关，促进科研成果转化；另一方面要加强产学研结合，发挥生产与技术结合。职业教育的方向是技术的应用和推广开发性，重点放在地区产业上，紧紧围绕地方经济建设，走校企合作的道路，服务产业、提升产业。

五、实施科技创新，提升经济核心竞争力

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，我国已经成为经济大国和贸易大国，但产业的核心技术仍然受制于人。大量关键设备依赖进口，科研开发水平与发达国家相比还有很大差距，这是制约我国经济进一步发展的瓶颈，必须依靠自主创新才能加快发展。真正的核心技术是买不来的，只有大力推进自主创新，才能在日趋激烈的国际竞争中赢得主动，有效地保障国家经济安全，使科学发展观落到实处。

一是实施科技进步领导工程，各级领导首先是党政一把手都要牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，真正把科技工作摆在重要议事日程，为科技工作排忧解难，解决实际困难。领导干部要带头学习科技知识，用现代科技知识武装头脑，不断提高科学决策的能力和水平。领导更要将科技工作纳入工作目标，根据本地的实际，深入调查研究，制定出推进本地科技进步和创新的具体措施，并加强督办落实。切实抓出成效。同时要认真落实上级制定的党政主要领导科技进步目标责任考核，要把考核结果作为干部选拔作用的重要内容和依据。

二是实施技术进步工程。以高科技项目、高新技术产业和高新技术企业为龙头，选择机制较健全、技术较先进、具有一定规模和创新能力的高新技术企业，给予重点扶持。要切实加大技术改造力度，通过关键设备和核心技术的引进，促进当地产业结构优化升级，着力提升传统产业的装备水平和技术水平。科技创新能力不强的特点所决定的。乡镇要根据本地的实际情况，在发挥“土专家、田秀才”科技致富带头作用的同时，实时邀请、引进一批深受农民欢迎的专业科技人才直接到农户开展面对面的技术服务，以增强科技服务的针对性与实用性。

三是与整合科技资源，加强科技协作。特别是在高新技术产业化、农业产业化、社会发展等当地经济社会牵动作用较大的领域，要继续加强与有关高等院校的联合攻关，借他人智慧促进开发创新。要下大力整合当地的科技资源。当地科技部门要主动加强与经贸、农业、林业、水力、畜牧、人事、教育等部门的联系，最大限度地争取政府各部门、各行业的支持，重视发挥行业科研单位的作用，实行科技信息、数据资料的广泛共享，充分利用知识积累，提高科技为经济服务的能力。

四是大力发展科技中介服务，按照国家科技体制改革的要求，改造当地的科技服务机构，大胆采取市场化机制。积极推动民营科技的发展，调动其经营技术成果的积极性。要创新信息服务体系。重点是应用现代化信息手段，广泛收集适用的科技信息、产品市场信息和农民致富信息。