对高速公路服务区实行阳光采购制度的思考

摘要:实行阳光采购制度,能降低服务区的经营成本,提高经济效益,满足顾客的需求。文章对高速公路服务区实行阳光采购制度进行了深入探讨。

关键词:高速公路服务区;阳光采购制度;京秦高速公路

中图分类号:F540文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)36-0138-02

一、阳光采购制度在高速公路服务区经营活动中的必要性

高速公路作为国家的基础设施,有重要的社会性;高速公路服务区作为一个经济实体,一方面有追求经济利益最大化的需求,另一方面更有为顾客提供物美价廉和优质服务的责任和义务。高速公路服务区不能因为自身得天独厚的地利条件,摆出一副让顾客“不得不吃饭、不得不加油”的姿态,必须从自身的经营管理方面下工夫,降低经营成本,提高经济效益,不断适应和满足顾客的需求。

众所周知,实行阳光采购制度对于一个企业来讲,已经是一条比较成熟的经验,但对于正在发展中的高速公路服务区,如何实行阳光采购制度,还在进一步摸索之中。从最近几年河北省京秦高速公路服务区实行阳光采购试点证明,坚持执行和不断完善阳光采购制度,能够产生巨大的经济效益和社会效益,既有利于单位的经营管理,又能为顾客提供周到满意的服务。

二、阳光采购制度在河北省京秦高速公路服务区的实施

河北省京秦高速公路5个服务区从1999年9月份道路开通那一天就开始投入使用,到2005年引入阳光制度,期间经历了很长时间的探索:服务区完全自己经营、拿出一个服务区作为试点实行内部承包、一个服务区完全对外承包、所有加油站和汽修厂对社会公开承包等一系列尝试。最初几年是管理处为各个服务区下达年度经营利润,但是服务区的经济效益没有和服务区个人收入相挂钩,调动不起大家的积极性。经过几年的探索,经营处从“提高经济效益、降低经营成本、提高服务水平”角度出发,为了更好地解决增加经济效益与提高服务水平间的矛盾,开始引入阳光采购制度。

(一)阳光采购制度的引入,很好地解决了以下三个方面的问题

1.采购人员的素质不成熟。由于服务区用人制度上的缺陷,服务区的采购人员都是临时工,虽然也经过了精心挑选,但是人员素质偏低状况普遍存在,人员的流动性,思想上的临时性,行为的短暂性严重存在,因而在采购中这样那样的问题时常暴露出来,尤其是人情市场采购情况的存在,在很大程度上造成了商品价格偏高,质量参差不齐,以次充好的现象时有发生。

2.采购渠道单一,方式简单。过去一段时间,服务区的采购只限于本地区域,缺乏科学的谋划和组织,另外,各服务区仅限于自己的采购形式和范围,缺乏统一的协调,造成各服务区同类商品价格高低不齐,又由于渠道不一,进货量不一,在很大程度上也造成价格偏高的问题。

3.缺乏严格统一的采购和监督制度。由于各服务区自采自购,缺乏严格的采购程序及有效监督机制,缺乏透明度,也给个别人员造成可乘之机,以权谋私,损公利己的现象时有发生,严重阻碍了经营工作的健康发展。

(二)阳光采购制度实施措施

经营处从理顺渠道、严格控制程序入手,成立了阳光采购领导小组,物价检查小组,各服务区认真调整统计了大宗物品采购价目表,并横向比较,咬定金算盘,比价要成本,找到了解决商品采购的最佳方案,这样很快理顺了商品进货渠道,堵塞了中间环节的各种漏洞,保证了经营活动正常、有序、可控的健康发展。具体措施如下:

1.建立健全采购人员选拔聘任和奖惩、考核机制。把服务区德能勤绩各方面最优秀的人员放到采购岗位,加强对采购人员的考核工作,提高采购人员的职业道德、文化素质、专业知识。通过对采购人员发挥采购职能情况、工作业绩、信息质量、采购管理各项规章制度执行情况等进行定期考核、奖惩和综合评价,为下一步聘任提供依据。

2.制定了严格的采购制度和程序。各服务区成立了由服务区经理挂帅、主管副经理和相关部门负责人组成的集体采购领导小组,下设采购部,设两名以上专职采购员,负责服务区日常所需的商品、食品、副食调味品及维修原材料、低值易耗品、办公股用品的采购工作。各部门根据生产经营活动所需提出采购计划,填写申购单,列明物品的名称、规格、数量、单位、参考价格,经主管经理批准后,采购部按着采购计划,认真调研市场、建立采购询价、报价体系,向供应商索取相应的质量证明,食品卫生类,查看工商,税务,卫生许可证是否齐全及到期,然后进行采购。采购回的物品必须经过仓库保管员、申报部门负责人共同检验,合格物品进入库房,仓库保管员认真填写验收单、入库单,一式四份,经采购员、保管员、申购部门负责人签字,入库程序才算完成。领用时,严格按照出入库及领用制度,手续不全,库管有权拒绝领用。

3.大额采购实行招标制度。通过对供货商资质、可信度的调查评估,选择那些守法经营,诚实可信的企业。在经营的过程中,不断考察供货商的诚信度,实行淘汰制,而不是终身制,增加供货商的责任感和危机感。

4.发挥财务管理职能。每月财务对各经营部门进行成本核算,并把分析结果公布于众,让大家监督。对成本高,利润低的部门,进行具体分析,找出原因。月底按着几个服务区商品价格汇总统计表,横向比较,对有同品牌,同规格的商品,采购价格较高时,财务人员与经理沟通,经理找采购员协商解决,否则财务可以拒绝付款。

5.严格控制库存。流动资金越充足,经营起来越得心应手,效益越好。根据各部门的经营情况,合理设置库存量的上下限,对于畅销物品做到及时补货,对于滞销的物品要及时减少库存数量,对于经营过程中的过期、变质、损坏的材料及食品及时销毁。

6.实行统一配送和零星采购相结合的采购模式。现在京秦高速5个服务区,对销售量大的、易储存的商品,实行统一配送。如每个服务区的米,面,油,调料,水等商品,尽可能减少中间环节,批量采购,降低成本,增大利润空间。对于蔬菜类不易存放的,小件的商品,服务区本着就近的原则采购。

三、阳光采购制度给河北省京秦高速公路服务区经营管理带来的正面效应

通过几年的实践探索,我们初步摸索了一些采购规律,也收到了预期效果,实践也充分证明,通过实行阳光采购,餐厅的毛利率提高5%左右,商品部的毛利率提高8%左右,所以把阳光采购制度进一步推广,会收到更大的经济和社会效益。

如今走在京秦高速公路河北段上,无论哪个服务区都是门庭若市,效益特好,许多司机宁可再跑几十公里也要赶到河北段的服务区才吃饭、加油、休息,无非是那里的饭菜和油品质量更好、价格更便宜、服务更周到。这一切都得归功于实行阳光采购制度后,经营成本下降了,而我们的服务更实在了。

作者简介:孙喜新,河北省高速公路禄发实业总公司京秦经营处经营部部长,研究方向:经济管理。