以科学发展观为指导,创新煤炭企业安全文化建设

王樊萍

摘要:安全是煤炭生产企业的头等大事,是企业生存发展的基石和保证。安全工作的好坏事关企业的改革发展,直接影响到企业的稳定和经济效益,更直接关系到职工群众的生命安全和切身利益。随着当前煤炭资源整合和大公司、大集团的建立,创新企业安全文化建设,已经成为煤炭企业保证安全生产的当务之急,建设和谐矿山的内在要求。

关键词:煤炭企业;安全文化;煤炭资源

中图分类号:F279文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)36-0069-02

一、充分认识煤炭企业安全文化建设的内涵与意义

胡锦涛总书记指出:“安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革发展稳定大局,要坚持节约发展、清洁发展、安全发展;把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。”

安全文化,是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想意识、安全作风态度、安全管理机制及行为制度规范之总和。它是社会发展进步的产物,是企业实现可持续发展的灵魂和推动力,是全面落实科学发展观的具体体现。

作为煤炭企业文化子系统的安全文化,第一,它是一种企业物质文化。在安全文化建设中要培养一支安全素质较高的职工队伍,煤矿生产要装备现代化机械与安全设施,要建设相应的企业安全文化阵地。第二,它是一种企业行为文化。在安全文化建设中要建立完善的安全规章制度与安全行为规范,并转化为领导、员工的一种自觉意识和行为方式。第三,它是一种企业观念文化。在安全文化建设中不但要提炼出本企业安全文化的核心理念、精神,同时要转化为全体员工自觉做好安全的内在动力。

煤炭企业安全文化建设对于实现安全生产具有重要意义。首先,安全文化是煤企科学发展之本。煤企安全文化坚持“安全发展”,将安全放在第一位,生产放在第二位,用安全保证经济效益的提高,保证企业的可持续发展。其次,安全文化是煤企文明生产的标志。煤炭企业长期给人的形象是黑、脏、乱,劳动强度大、伤亡事故多,通过安全文化建设,可以提高员工的生命保障,改变煤企的社会形象。再次,推行安全文化建设,有利于规范职工安全生产行为,营造浓厚的安全生产氛围。人是导致事故的主要因素,能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故,取决于人的主观能动性,取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则,取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本,全面培养、教育和提高人的安全文化素质,完全符合安全生产的工作规律。最后,推行安全文化建设,有利于提高企业安全管理的水平和层次,树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变,是安全管理发展的必然趋势。没有先进的安全文化做指导,安全生产工作就会迷失前进的方向,现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。

二、以人为本,创新企业安全文化建设

以人为本是科学发展观的核心,是创建安全文化的全部内涵,也是安全文化建设的出发点和落脚点。要注重人性化管理,实施人文关怀,尊重人权,珍惜生命,激发人的积极性和安全生产责任感。在实际工作中,必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用,坚持在实践中提升理念,用发展的眼光来加强安全文化建设,进一步丰富和培育独具特色的安全文化。

1.要建立导向型的安全文化平台,达到工作目标化。就是在企业安全文化建设中,必须紧紧围绕企业的中心任务,抓住安全生产工作的薄弱点,实行目标化管理,要及时根据企业各阶段的发展目标及安全管理目标,制订出安全文化建设的目标和措施,确定安全文化的努力方向,积极发挥安全文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和激励作用,确保企业安全管理目标及发展目标的最终实现。

2.要形成立体型的安全文化格局,达到组织网络化。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程,它包括煤炭企业在安全宣传、教育管理、具体实施等方面的建设和组织措施,涉及煤炭企业党政工团各级组织和各个业务部门、生产单位,涉及千家万户和全体职工群众。因此,单靠某个部门、某些人去“单打独斗”是行不通的。必须加强沟通和联系,努力构建安全文化的立体网络管理体系,动员方方面面的力量,形成党政工团齐抓共管的格局,确保发挥整体效应。

3.要形成民主型的安全文化方式,达到形式多样化。安全文化建设要注意克服单一的自上而下的实施方式,多用民主的方式,调动职工群众的参与积极性,形成共建优势。要进行自我启发式教育,把安全教育的主动权让给职工,让职工唱主角;要进行关联层次式教育,根据群体中的不同成分结构,分层次开展安全教育;要进行相互制约式教育,通过实行安全风险抵押、安全连带奖罚等制度,让个体的安全状况与群体利益挂起钩来。

4.要探索开放型的安全文化方式,达到管理信息化。要进一步完善信息化管理体制,建立起上下联系、纵横畅通的信息网络,疏通各类渠道,不断地学习、引进、移植、借鉴各方面先进的科学的方法,并结合自身实际,及时进行消化、变通、创新和发展。只有这样,才能保持企业安全文化的先进性和鲜活力,做到与时俱进。在具体工作中,要加强对职工的安全理念灌输,把各种安全理念、警句汇编成册,组织职工认真、反复进行学习,提高员工对各种安全理念的认识程度,从根本上强化安全认识,提高安全觉悟,牢固树立“安全为天、关爱生命”的观念。

5.要保持主动型的安全文化状态,达到研究经常化。就是要适应形势的变化和需要,始终保持一种主动状态,积极探索新形势下安全文化建设的规律和方法。要善于调查研究,调查了解新情况、新问题,动态地掌握企业的安全状况,为正确地确立各阶段安全文化建设的任务争取主动;要善于调整方向,致力于解决职工群众关心的安全热点和焦点问题,致力于解决制约矿井发展的重大安全问题,紧密结合工作实际,在安全文化建设的内容、形式、方法、手段和机制等方面进行创新,使之不断适应形势发展的需要;要善于总结提高,不断探索研究、提炼总结新的创建经验,并用以指导安全文化建设的正常开展,积极主动地发挥好安全文化的导向、规范、凝聚和激励作用。

6.要创造情感型的安全文化氛围,达到教育形象化。就是要提高安全文化的形象力和熏陶力,使职工时时处于饱含着真情实感的氛围中。要确保安全投入,不断提高安全装备水平,完善安全设施,优化职工的生产环境。充分利用广播、电视、板报、宣传栏等宣传舆论工具,积极建设安全文化园地,使安全文化进队组、到班组、入家庭,在企业内部形成浓厚的安全文化氛围;积极开辟安全学习园地,改善安全文化环境,为职工创造了一个良好的安全生产作业环境,使广大职工在潜移默化的教育和熏陶中,增强安全意识,自觉遵从安全管理制度,实现由“要我安全”到“我要安全”的转变,逐步达到法治和人治的有机结合,从而有效提升煤炭企业整体安全文化建设水平。

三、结语

建设安全文化既是现代工业社会管理的需要,也是社会及企业健康发展的需要。为了实现煤炭生产企业的本质安全,必须将安全文化建设贯穿到安全工作的始终,扎根于职工群众的内心深处,使安全文化建设成为一种无形的推动力量,确保企业的持续健康稳定发展。