执行局长权力经营记

郑 文

权力算盘

朱光胜做梦也不会想到,有朝一日他会站在审判台上,接受法院的审判。朱光胜对这个舞台太熟悉了,他是法院系统的一名老兵——在法院工作22年,其中从事刑事审判工作10年。

现年45岁的朱光胜是安徽铜陵县人。自从登上宣城市中级法院执行局局长的宝座,朱光胜就成了重点公关对象,找他办事的人络绎不绝,大伙争着抢着围着朱光胜转。而朱光胜则经营起执行局长的权力来。

2002年,中国长城资产管理公司合肥办事处起诉绩溪永吉皮革厂欠款一千余万一案,经宣城市中级人民法院审理,判决皮革厂偿还欠款。判决生效后,永吉皮革厂拒不履行判决,无奈之下长城公司申请宣城市中级法院强制执行,对皮革厂价值1000万元的财产予以查封。

欠债还钱,天经地义,何况还是法院的强制执行,这对一般人来说早已焦头烂额,但永吉皮革厂总经理洪某却显得成竹在胸,无所畏惧。洪某底气十足有他的道理,因为执行局长朱光胜是他的老朋友。洪某曾暗自琢磨,官司赢了还要靠执行局来执行,他和朱光胜打过多次交道,给过不少好处,只要给朱光胜好处,拿人手软,嘿嘿……

2002年下半年,朱光胜来到绩溪执行该案,洪泽民奉上了2万元:“朱局,你知道像我们私企,一大帮工人等着吃饭,查封的资产是用于职工安置的资产,你看执行能否缓缓,给我们留条活路哈。”“都是老朋友啦,我理解你的难处,法院执行也不是一点变通不讲,也要以人为本嘛,我会充分考虑你的意见的。”朱光胜打着哈哈。

有了洪某的全程陪同,朱光胜在绩溪吃喝玩乐了几天,装模作样调查了一番后,执行工作只字未提就打道回府。

2003年,朱光胜到绩溪办事,洪泽民再奉上2万元,朱光胜欣然笑纳,执行之事自然一拖再拖。洪某先后5次送给朱光胜人民币94万元。

洪某送钱送的勤快,朱光胜收钱也收得心安理得,在他看来,自己的天平随便偏一偏,那就不是小数,够当事人吃上几年,他们给自己放点血,那是再自然不过的事,这点小钱算什么!

由于朱光胜的拖延,法院执行工作一直久拖不决。最终该案在2006年指定绩溪县法院执行时仅执行到30余万元。

法院裁定的1000万元标的,经过朱光胜这筛子一筛,最终只执行到30余万,而朱光胜和老板们赚得盆满钵满。

敛财原则

长期在法院从事审判工作,让朱光胜具有了较强的反侦查能力,他在收受钱财时小心翼翼,尽量不留痕迹,为此他给自己受贿定了两条基本原则:第一,熟人送的他当面收,不熟悉的他都是通过中间人收取;第二,事情没有办成,他也坚决不收钱。这些现在看起来掩耳盗铃的把戏,朱光胜曾经为它们沾沾自喜,他内心的小算盘打得贼精:不熟悉的人通过中间人送礼,他可以装作不知,日后万一出事他也好推的干净;而事没办成他也不收,是怕送礼人一气之下说出去,阴沟里翻了船。

宣城市铁道宾馆经理张某就是通过关系找上朱光胜的。2002年,铁道宾馆因与他人债务纠纷被法院判决偿还欠款200余万元。张某不甘把钱如数奉上,但苦于跟朱并无交往。这时一位内行人附耳点拨道,这种事要找“提篮子”的人。所谓“提篮子”之人,就是中间人,这些人要么是贪官的亲朋熟友,要么是亲朋熟人的熟人,有了“提篮子”人指引,走的多了自然就有了路。

张某很快找关系攀上了一个“提篮子”的人。

2004下半年,张某在中间人带领下来到朱光胜办公室,在以招待费名义奉上1万元后,朱光胜拍着张某的肩膀亲切地说:“放心,老张,这案子也没什么大不了的,我在执行时会注意分寸的。”张某后来又通过中间人先后送给朱光胜5万元。朱局长办事也神速,在张某付出8.5万后,朱光胜就以铁道宾馆无财产可供执行为由裁定终结执行。

法院神圣的判决在朱光胜这里成了一纸空文。

朱光胜一边收钱替人办事,一边还“坚守”着他的做人“底线”:事没办好,钱就退还。

2004年,黄山玩具总厂厂长胡某想购买绩溪县金刚石厂的一处房产,该房产为宣城市中级人民法院执行标的。为了能顺利购得该处房产,胡某送给朱光胜两万元后请其在执行中帮忙。无奈朱光胜也没有通天本领,在忙活了半天后事情并没有办妥。

朱光胜思忖:所谓有情后感,别人提前把钱送了,我事却没办成,怎能收钱?万一哪天胡某一说漏嘴,我岂不惹火上身?他产生了退钱念头,但朱光胜想到的并不是把收到的钱退给对方,而是想到了让别的当事人“出血”。2004年下半年,他让另一案件当事人退还2万元给胡某。

朱光胜玩了一招空手道。

埋单哲学

执行局长这个位高权重的职位,让朱光胜的生活“多姿多彩”,他一边享受着众星捧月的感觉,一边运用埋单哲学捞足实惠:在外吃饭从不带钱,结账时打个电话自然有人过来埋单;看上的东西,眼角示意,自然有人买好双手奉上;逢年过节,家里的购物卡更是一堆一堆的。

2003年4月,朱光胜的大学同学聚会,多年未见的老同学相见格外亲切,一番寒暄后,自然聊到了各自的家庭事业。而身为法院执行局长的朱光胜自然成了酒桌上的主角,成了众人频频举杯敬酒的对象,朱光胜很满意这样的结果,男人在世上混,不就是个面子吗?酒宴将散之际,有人抢着付账,朱光胜大手一挥,豪迈地说:“今天我来请客,谁也别跟我抢。”就在众人以为朱局长要掏腰包自家埋单之际,只见朱光胜拿起电话,慢条斯理打了起来,“吃过了吗,啥,吃过了,吃过了再来一趟。”不一会儿,只见一个点头哈腰的人过来抢着结了账。一帮同学惊得目瞪口呆,对朱光胜的阔绰之气艳羡有加。朱光胜则在同学敬佩的眼光中愈加飘然起来。

吃饭有人帮着埋单,这对朱光胜来说是再小不过的事,而众人帮着埋单也成了他变相索贿的一大法宝。

2004年11月,朱光胜到新疆出差。新疆自古出美玉,朱光胜当然不会错过。在看上一款精品玉石后,朱动心了,但自掏腰包朱光胜实在舍不得。在脑海里搜索一遍后,朱给一位装潢公司经理冯某去了电话。而当时冯某执行标的七八百万的案件正在他手里。

“老冯,你那案子怎么样,你放心有我在不会有问题,哦对了,我在新疆考察,这儿玉石不错给你也带一个?”朱光胜话里的意思,冯某岂能不知,这是敲竹杠到家了。考虑到公司一案在执行期间需要朱光胜的帮忙,冯某无奈让公司出纳电汇过去3万元。

案发后,据办案检察官介绍:朱光胜长期吃拿卡要,从报销餐费到日常生活用品,就连其报名驾驶培训费用也由案件当事人埋单。

东窗事发

朱光胜在自己的一亩三分地长袖挥舞,敛财敛得风生水起,并不是没有压力。自从踏上腐败路,他就背上了沉重的心灵十字架,生怕有朝一日会东窗事发,一有风吹草动,就提心吊胆,惊恐不安。

然而树欲静而风不止,就在朱光胜小心翼翼之际,一封群众举报信飞进了宣城市检察院举报信箱。原来,朱光胜长期吃拿卡要,收受案件当事人及利害关系人贿赂,引起了当地群众极大愤慨。

2008年11月12日,宣城市检察院从各地抽调办案骨干,秘密进驻办案点,随即传唤朱光胜。朱光胜到案后拒不承认自己的犯罪事实,反而标榜自己从事司法工作多年,刚正不阿,得罪人多,受人迫害。但办案人员和朱光胜经过张弛有度的较量后,朱光胜败下阵来,一五一十交代了自己收受他人贿赂的行为。

后经检察机关查明,朱光胜长期吃拿卡要,共计受贿近70万元。

编后法院,社会公平正义的最后一道防线,但是近年来,这道防线的某些环节正被日益侵蚀,法院执行腐败呈现愈演愈烈之势就是一例。

一方面是老百姓对法院的执行望穿秋水,另一方面是有些执行法官枉法执行,司法执行的法则在人们眼里变了形,走了样。“给钱则执行易,不给钱则执行难”的潜规则,不仅破坏了法律的权威,败坏了法治政府的形象,更为重要的是,削弱了公民对法律和秩序的尊重和认同。

面对执行腐败,近日有人大代表和法学界人士的呼吁“消除执行腐败”就离不开监督。检察机关不仅对法院的判决要进行监督,还要对执行进行监督。让检察院的司法监督权从审判延伸到执行的环节,或许让阳光能真正照入执行活动的盲区!