2009反腐10大案

本刊编辑部

2009年,中央再次擂响重拳出击的反腐战鼓,惩治了一批贪腐官员,震慑官场,大快人心。

重庆打黑窝案:“打黑局长”变身“黑老大”

风起云涌的重庆打黑,至今年8月以来,成为国人关注的焦点。其重拳肃清“内鬼”的治吏风暴,赋予了这场打黑以往难以企及的高度和深度。原重庆市公安局第一副局长文强被批捕,成为了这场风暴的高潮。在重庆市公安局任职期间,文强一度是有名的“打黑英雄”,是重庆警界一名响当当的人物。而文强落马的原因则是涉嫌庇护黑社会,是重庆黑帮最大的保护伞。其“变脸”之术让人咋舌。除文强和他的四大金刚之外,重庆公安系统已处理警员100多人,包括市局一名副局长、经侦总队的总队长、刑侦总队的一名副总队长、一名支队长、公交分局局长,以及多名区县公安局局长在内的20多名处级以上官员因涉黑落马。

点评:斩断警匪勾结链条,寻求一种长效的防治机制,是重庆扫黑除恶风暴给我们的启示。

王华元:第一个在职被抓的省纪委书记

4月,广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。两人被调查与黄光裕案有关。据中组部有关负责人证实,中央已决定免去两人的领导职务。据了解,陈绍基曾在广东政界警界路路通,初步查出陈绍基涉嫌受贿,有巨额财产来源不明问题。而王华元则成为第一位在职被抓的纪委书记。据有关人士透露,黄光裕案涉及金额之大、人员面之广,在民营企业案件中非常罕见。

点评:王华元曾说:“领导干部与腐败分子之间并没有天然屏障”,用在他身上,真可谓一语成谶。

“霸王”陈同海:8年受贿近2亿

7月15日,曾是中石化公司内部人见人怕的“霸王”陈同海低下了高傲的头。北京市第二中级人民法院对其作出一审判决,认定中石化原董事长陈同海犯受贿罪,判处死刑,缓期两年执行。陈同海受贿时间跨度长达8年,在企业经营、转让土地、承揽工程等方面为他人谋取利益,收受他人钱款共计折合人民币1.9亿余元。单笔最高受贿金额达1.6亿元,创建国以来单笔受贿金额之最。还创造了“每月交际一二百万算什么,公司一年上交税款二百多亿”的“名言”。据悉,此案行贿的5人无一人被以行贿罪起诉,均以证人的身份出现在该案中。

点评:陈同海的落马,再次暴露出对国企一把手监督的软肋,健全和完善国企高管权力监督体系刻不容缓。

许宗衡:“清廉市长”高调落马

6月8日,广东政坛“地震”,深圳市委副书记、市长许宗衡被“两规”。从汽车修配厂的一名中专技术员,到我国改革开放的前沿——深圳特区市政府的一把手,许宗衡多年来政坛生涯一路坦途,人称“低调的黑马”。主政深圳期间,许宗衡一直推行“强势政府”,其雷厉风行的执政风格一直受到很多人的肯定。他曾多次对媒体表示要做“一个清廉的市长,不留败笔,不留遗憾与骂名”。据称,许宗衡因涉及黄光裕贿赂案而接受调查。接受调查期间他被传曾吞筷自杀未遂。

点评:低调的黑马,高调地落马。此案的侦破,显示出中央铁腕治吏、高压反腐的态势。

黄瑶:省政协主席边腐边升

11月,贵州省政协主席黄瑶被撤销十一届全国政协委员资格。贵州司法界一位人士透露,黄瑶落马缘于其在黔西南布依族苗族自治州任职期间对中央一扶贫项目的违规操作。关于他的其他新闻也不断被曝出:收受下属官员财物及生活腐化、包养情妇等。贵州省一位官员总结说,黄彼时有“三大”风格——口气大、脾气大、架子大。贵州多位受访者表示,贵州官场多年来一直有黄与省内某名女性官员有关系的传闻。黔西南州一位官员透露,黄瑶有多位“干女儿”,这在当地已经是“公开的秘密”。

点评:一朝落马,丑闻频出。“公开的秘密”何时能“一发现就查到底”,人们拭目以待。

证券界首例死刑:宁死不谈6000万元赃款去向

经北京市第一中级人民法院重审,原中国银河证券有限责任公司北京望京西园营业部总经理杨彦明被判死刑。他被指控贪污、挪用公款超过9000万元人民币,成为证券界死刑第一人。虽然经历多次审判,但杨本人一直铁嘴钢牙,拒不交代其贪污的6912万元巨款的下落。在第四次庭审时,他突然曝出自己贪污的部分款项已用来行贿,但是拒绝透露受贿者身份,放弃了检举受贿人的“自救”机会。杨彦明的涉案方法很简单:指使员工使用营业部管理的身份证,开设了96个股票账户,共涉及资金2.19亿元。

点评:赃款去向“零口供”难逃死刑,巨款人间蒸发之谜底何时能揭开?

康日新:“核掌门”的“核裂变”

中国核工业集团公司党组书记、总经理康日新因涉嫌严重违纪接受组织调查。有相关人士称,此次被调查主要涉及两个问题,其一是挪用资金炒股,其二是涉嫌干涉核电招标结果。也有内部人士分析,康日新被调查可能是在一些重点工程当中出现了腐败。康日新之前,中国核电系统因招标而落马的高层已不乏先例,其中级别较高者包括中国技术进出口公司原总裁蒋新生、中广核副总经理沈如刚。

点评:中核集团过去是两弹一艇的功勋单位,也是倍受国人景仰的神秘机构。但它的低调、神秘被康日新打破。除了个人因素,核工业专业性太强导致监督困难等制度性问题更值得警惕。

“米老鼠”:何时不再有惊无险

3月,中央纪委对吉林省人大常委会原党组副书记、副主任米凤君严重违纪违法问题进行了立案检查。米凤君利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人巨额钱款,非法侵占国有企业财物;违反有关规定,低价从国有企业购买别墅;生活腐化。近十年来米凤君虽多次被发现经济问题,但均“有惊无险”。直至今年3月,米凤君的老部下、长春市委原副书记田忠卖官案开庭,米的命运才走向转折点。米凤君在长春长期嫖娼,生活堕落,民怨颇大,民间称其为“米老鼠”。有消息称,米凤君为了保住官职不丢和违法不被查处,曾不停地向有关领导行贿。

点评:为什么十年来多次被发现问题却总能化险为夷?过街老鼠当人人喊打。

皮黔生:纽约洋房葬送女儿前程

6月,原天津市委常委、滨海新区工委书记、管委会主任皮黔生因利用职务上的便利收受巨额钱款,且滥用职权造成巨额国有资产损失,被开除党籍、开除公职。皮黔生曾是天津的改革风云人物,在开发区管委会任主任助理期间,一度集开发区规划建设、土地管理、房地产管理、环境保护4个局长职位于一身,绰号“皮四局”。皮黔生曾为解决留学女儿的住宿问题,收受了一套美国洋房,正是这套房子成了“定时炸弹”。皮黔生案发时,其在美国花旗银行工作的女儿皮晓萌已先于他两个月被抓。知情人士称,有关方面正是从皮晓萌处获得突破皮黔生案的线索。

点评:腐败的爱有毒,让女儿还没绽放的人生“黯然谢幕”。如何有效监督这些位高权重的“创业元老”,需要破题。

力拓案与CCI:大型国企成商业贿赂重灾区

上海市检察机关以涉嫌侵犯商业秘密罪、非国家工作人员受贿罪,对澳大利亚力拓公司上海办事处胡士泰等4人作出批捕决定。这4名驻华员工以“拉拢收买、刺探情报、各个击破”等手段,从事经济间谍活动达6年。“CCI行贿门”则让包括中石油、中海油等9家中国企业相继卷入其中。专家表示,境外利益集团在华活动越来越活跃,越来越多地介入中国的经济决策,中国经济主权已遭到严重威胁。并且这些商业贿赂行为往往跟中国政府官员、国企高管的腐败牵涉在一起,危害严重。

点评:外国公司公关手段中,钱、名、利、色无处不在。中国需严防“内奸”和“外贼”,严打商业贿赂。