建筑工程造价管理与控制分析

姜　艳

摘要：文章从涵义和特点两个方面对建筑工程造价进行了概述，阐述工程造价在投资决策、设计、施工、竣工四个阶段的造价控制，并对设计阶段的造价控制进行了深入分析。

关键词：建筑工程；造价管理；造价控制；价值工程

中图分类号：TU723

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)17-0152-02

一、工程造价概述

(一)工程造价含义

工程造价的直接含义就是工程的建造价格，第一种含义：是指进行某项工程建设花费的全部费用，即一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。这一含义是从投资者——业主的角度来定义的。投资者选定—个投资项目，为了获得预期的效益，就要通过项目评估进行决策，然后进行设计招标、工程招标，直至竣工验收等一系列投资管理活动。在投资管理活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产，所有这些开支构成了工程造价。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建没项目固定资产投资。

第二种含义：是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格或建设工程总价格。工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它以工程这种特定的商品形式作为交换对象，通过招投标、承发包或其他交易形式，在进行多次性预估算的基础上，最终由市场形成的工程价格。

(二)工程造价的计价特征

价格是价值的货币表现形式。按马克思主义的价格理论，建设工程造价的理论构成与一般商品一样由C+V+M组成。但由于建设工程的生产及其产品不同于一般工业品，其工程造价的计价也有其自己的特点。

1、单件性计价特征。工程建设产品的个别性和差异性决定了其计价的单件性。对于建设工程不宜按一般工业产品那样按品种、规格、质量成批的定价，只能通过特殊的程序，就某一个项目计算建设工程造价，即单件计价。

2、多次性计价特征。建设工程周期长、规模大、造价高，因此建设工程计价要分阶段进行。为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理的要求，适应工程造价控制和管理的要求，需要按照设计和建设阶段多次进行计价。

3、组合性特征。工程造价的计算是分部组合而成的。—个建设项目是一个工程综合体，这个综合体可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程。计价时首先要对建设项目进行分解，按其构成进行分部计算，并逐层汇总。

4、方法的多样性特征。多次性计价有各不相同的计价依据，对造价的计算也有不同精度要求，因此计价方法有多样性特征。

二、工程造价控制

(一)投资决策阶段工程造价的控制

项目投资决策是选择决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择并做出判断和决定。项目投资决策是项目行动的准则，其正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系造价高低和投资效果的好坏。因此，正确的决策是合理确定与控制工程造价的前提。

(二)设计阶段工程造价的控制

工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。当前，设计阶段影响建设工程造价的因素主要有以下几点：(1)设计保守：设计人员在设计时只负技术责任，不负经济责任，使设计造成浪费；(2)设计的错、漏、补问题多，有的设计人员责任心不强，工作不细致，使设计中错误、遗漏问题较多，或在资料不全情况下，使得初步设计应明确的问题不明确；(3)超标准设计，片面追求高、精、尖，造成投资失控。设计时应尽量符合实际，造成功能多余，造价提高。

1、限额设计。

(1)按照批准的投资估算控制初步设计。初步设计应该是多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进一步具体化。初步设计开始时，设计者应该清楚各项控制经济指标，严格按照限额设计分解的投资限额和控制工程量设计。

(2)按照批准的设计概算控制施工图设计。经审核批准的设计概算是施工图设计控市极资的限额依据。施工图是设计的最终产品，是现场施工的主要依据，这一阶段限额设计的重点在工程量的控制上。

(3)加强设计变更管理工作。设计变更是不可避免的，但不同阶段的设计变更引起的损失费不同。设计人员应通过详细分析研究在设计阶段确定最终方案，避免施工阶段更改：认真审查图纸，减少错误、遗漏现象，以降低造价。变更发生的越早，损失越小。因此，我们应尽量把变更控制在设计阶段，以减少损失。设计人员应通过详细分析研究在设计阶段确定最终方案，避免施工阶段更改：认真审查图纸，减少错误、遗漏现象，以降低造价，如图1图1发生变更的时间与损失的关系所示：

(4)实行限额动态控制。在市场经济条件下，为了体现物价指数变化引起的影响，应当在预算中引入“原值、现直、终值”的概念，考虑涉及时间变化的因素如汇率、利率、税率等的影响，及时调整造价控制标准，加强动态控制。

(5)实行设计奖惩制度。现行的设计取费方法，没有倒可经济责任，造成了设计只重技术，忽视经济。因此，我们可以建立激励机制，对因设计而节约投资的，按节约部分给予提成奖励，实行优质优价的计费方法，加强设计人员经济意识，时刻考虑如何降低造价。

2、运用价值工程原理优化设计。一切发生费用的地方都可以应用价值工程。据统计，运用价值工程大约可降低成本20％，用于价值工程的投资与其效益比约为1:12。例如，美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析，从功能和成本两个角度综合考虑，最后提出新的改进设计方案。筑坝费用节约了1930万美元，进行价值工程分析的费用仅用了31.297万美元，取得了1美元受益近1500美元的效果。设计方案价值工程系统分析图如图2所示：

3、实行设计招标和设计监理制度。(1)实行设计招标，引入竞争机制。设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工时，就决定了过程本质和工不到造价的基础。目前，我国的设计是“大而全”，一旦建筑方案中标，就承担了各专业的设计工作，不利于造价控制。(2)实行设计监理。工程监理制度的实施，使我国形成了以业主、监理单位、承包商三方直接参与的新型管理体制，更加科学化，提高了项目投资效益管理水平。

4、采用设计标准与标准设计。设计标准，是国家的重要技术规范，是进行工程建设勘查、设计、施工及验收的重要依据。标准设计，是按照现行的设计标准，对各种建筑、结构和构配件等编制的可供设计单位重复使用的整套技术文件图纸，既优质又经济。设计标准和标准设计，来源于工程建设实践经验和科研成果，是已被实践所证实的优秀设计，适应我国的自然条件和技术发展水平，能合理的利用能源、资源、材料和设备，体现施工、生产、使用和维修的要求，便于进行工业化生产。

(三)施工阶段工程造价控制

施工是实现建设项目的过程，造价的90％以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，要准确处理造价、工期和质量的辩证关系，把投入产出双念渗透舡过程中，努力使人力、物力、财力、技术等生产要素达到最优组合。

(四)竣工结算阶段工程造价的控制

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。

竣工结算工程款=预算或合同价款+预算或合同价款调整额一预付及已结算工程价款。工程竣工结算审查是这一阶段最重要的一项工作，是核定工程造价的依据。

参考文献

[1]邢德芬，翟国勋，刘东，杨振坤，关于建设项目工程造价的控制，低温建筑技术，2005，(1)

[2]王兆平建设项目工程造价的控制，建材技术与应用，2003，(3)

[3]彭烨，谈建设项目工程造价的全过程控制[J]，基建优化，2003，(6)

作者简介：姜艳(1965-)，女，辽宁北镇人，神华鸟海能源公司工程管理部高级工程师。