浅谈地方公路施工项目降低成本的途径和措施

谢 霞

摘要 本文结合实际,分别从图纸设计、合同管理、制定施工方案等方面论述了降低公路施工项目成本的途径。

关键词 降低;成本;途径;措施

中图分类号 U415.1 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2009)07-0084-04

公路建设是我国重要的基础建设之一,随着我国市场经济改革步伐的加快,如何增加市场竞争力、降低成本、完善制度管理、获得最大利润等问题均摆在我们面前。做为一个公路施工项目,应该做到既开源又节流,或者说既增收又节支,只开源不节支,或者只节流不开源,都不可能达到降低成本的目的,至少是不会有理想的降低成本的效果。这里着重从增收的角度说一说施工期降低项目成本的途径。

1 认真会审图纸,积极提出修改意见

在项目建设过程中,施工单位必须按图施工,但是图纸是由设计单位按照用户要求和项目所在地自然条件设计的,很少考虑施工单位,施工单位应在满足业主要求和保证工程质量的前提下,联系项目施工的主观条件,对设计图纸认真会审,并提出修改意见,在取得业主和设计单位的同意后,修改图纸,同时办理增减帐。在会审图纸时,对于结构复杂、施工难度高的项目,要加倍认真,并从方便施工,有利加快工程进度和保证工程质量、降低资源消耗、增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的合理化建议,争取业主和设计单位的认同。

2 加强合同预算管理,增创工程预算收入

2.1 深入研究招标文件、合同内容,正确编制施工图预算

在编制施工图预算时,充分考虑可能发生的成本费用,包括合同规定的属于包干(闭口)性质的各项定额外补贴,并将其全部列入施工图预算,然后通过工程款结算向甲方取得补偿,也就是“以支定收”。

2.2 把合同规定“开口”项目,作为增加预算收入重要方面

一般来说,按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算,必须受预算定额的制约,很少有伸缩的余地,而“开口”项目的取费则有比较大的潜力,是项目创收的关键。

2.3 根据工程变更设计,及时办理增减帐

由于设计、施工和甲方使用等种种原因,工程变更是项目施工过程中经常发生的事情,是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更,必然会带来工程内容的增减和施工方法的改变,从而也必然会影响成本费用的支出,因此,项目承包方应就工程变更的施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等影响程度,以及为实施变更内容所需的各种资源进行合理估价,及时办理增减帐手续,并通过工程预算从甲方取得补偿。

3 制定先进的、经济合理的施工方案

施工方案主要包括4项内容:施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织,正确选择施工方案是降低项目成本的关键所在,制定施工方案要以合同工期以及业主、监理的要求为依据,联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等综合考虑,从而制定最合理、最经济的方案。必须强调,施工项目的施工方案,应该同时具有先进性和可行性,如果只先进不可行,不能在施工中发挥有效的指导作用,那就不是最佳施工方案。

4 落实技术组织措施

落实技术组织措施,走技术与经济相结合的道路,以技术优势来取得经济效益,是降低项目成本的一个关键。一般情况下,应把降低成本计划的内容列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实,并取得预期的效果,应在项目经理的领导下明确分工,由工程技术人员订措施,材料人员供材料,现场管理人执行情况和节约效果对有关人员进行奖励,形成落实技术组织措施的一条龙,必须强调,在结算技术组织措施执行效果时,除要按定额等进行理论计算外,还要做好节约实物的验收,防止“理论上节约,实际上超用”的情况发生。

5 组织均衡施工,加快施工进度

凡是按时间计算的成本费用,在加快施工进度、缩短施工周期的情况下,都会有明显的节约。加快施工进度也是降低项目成本的有效途径之一,加快施工进度,将增加一定成本支出,由于施工进度加快,资源的使用相对集中,往往出现作业面太小,工作效率难以提高,以及材料供应脱节,造成施工间隙等现象,因此,在加快施工进度的同时,必须根据实际情况,均衡施工,以免发生不必要的损失。

6 降低材料成本

材料成本在整个项目中比重最大,一般可达70%左右,而且有较大的节约潜力,往往其它成本项目(如人工费、机械费)出现亏损时,要靠材料成本的节约来弥补,因此,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键,节约材料费的途径十分广阔,大体有:1)节约采购成本——选择运费少、质量好、价格低的供应单位;2)认真计量验收——如果数量、质量问题可按分包合同规定进行索赔;3)严格执行材料消耗定额,通过限额领料落实;4)正确核算材料消耗水平,坚持余料回收;5)改进施工技术、新工艺、新材料;6)利用工业废渣,扩大材料代用;7)减少资金占用,根据施工需要合理储备;8)加强现场管理,合理堆放,减少仓储和摊基损耗。

7 提高机械施工利用率

合理组织机械施工,提高机械利用率,尽量节约机械使用费。首先,选择机械要适合项目特点,做到既实用又经济,合理安排工序施工的组织工作,最大限度发挥机械效能,同时对机械操作人员的技术也要有一定要求,防止因不规范操作或操作不熟练影响正常施工,降低机械利用率;其次,做好机械维修保养工作,使之始终处于完好状态,随时都能运转。要用好、用活激励机制,调动职工增产节约的积极性,做到有功人员重奖,影响工期、质量的人重罚,奖罚分明,不认人唯亲,项目大事公开、公正,做到管理透明,不搞暗箱操作,明确责任,实行岗位责任制,谁的事谁负责,做到现、权、利明确,这样才能提高职工积极性,从而降低由进度加快、质量提高而发生的费用。

总之,本文只是从增收的角度谈在具体项目施工中,降低成本的途径,我认为,现代企业只有抓住了降低成本这根主线,企业才有出路,只有企业能赢利,企业才能发展,才能立于竞争之林。加入WTO对企业项目施工成本管理要求越来越高,我们只有适应市场经济运行规律,才能使公路建设融于市场建设中,为国家基础建设做出贡献,促进国民经济的持续、稳定发展。