建设党内文化与增进党内和谐

　　摘 要：党内文化是党的性质的反映，是维系党生存和发展的精神纽带，是有鲜明意识形态的组织文化。加强党内文化建设是增进党内和谐的应有内容和必然要求。当前党内文化建设的主流是好的健康的，但存在着不容忽视的问题，影响了党内和谐。为此，必须坚持以社会主义核心价值体系指导党内文化建设，坚持按照党章的要求着力培育健康的党内文化意识，着力推进学习型政党建设、继承发扬和借鉴中国传统中的和谐文化，尤其要坚持围绕着党内文化的表现形态和文化要素来加强党内文化建设。
　　关键词：党内和谐；党内文化；制度建设
　　中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1008-410X（2008）04-0009-06
　　
　　党内和谐是马克思主义政党先进性的重要体现，是党的事业胜利的根本保证。党的十七大进一步明确提出要以党内和谐促进社会和谐，这既是我们党历来强调党的团结和统一思想的丰富、完善和发展，又与“构建社会主义和谐社会”的执政纲领相呼应，表明了党推进社会主义和谐社会建设的决心和信心。增进党内和谐必须不断完善民主集中制，不断扩大党内民主，切实尊重和维护党员的主体地位和各项权利，严明党的纪律，始终维护和实现党的团结统一，才能在党内形成平等公开、真诚团结、生动活泼的整体氛围。要形成这种和谐的氛围，需要多方面的努力，但加强党内文化建设是至关重要的。
　　
　　一、党内文化的基本内涵及基本特征
　　
　　党内文化是党的性质的反映，是维系党生存和发展的精神纽带，是有鲜明意识形态的组织文化。加强党内文化建设是增进党内和谐的应有内容和必然要求。
　　（一）党内文化的基本内涵
　　文化是一种非常复杂的社会现象，党内文化是文化的一个组成部分，“从某种意义上说是一种党的价值观念的认知和内化。这种价值观是大多社会成员和全体党员所普遍认同的价值理想，价值信念，价值尺度，价值原则的反映。它的产生和导向，可以内化为绝大多数社会成员及全体党员的价值追求和向往。”^［1］同时，党内文化是党的性质的反映，是维系党生存发展的精神纽带，它是一个政党所具有的为其党员所认同的意识形态、组织心理、制度规范和行为作风以及由此决定的一个政党区别于其他党的政党形象。就中国共产党党内文化而言，党的奋斗目标、指导思想、价值观、理想信念、精神、意识和行为规范就是党内文化的构成要素。
　　（二）党内文化的基本特征
　　党内文化既是特定时期的社会文化的反映，又是有鲜明意识形态的组织文化，其基本特征主要突出表现为：一是科学性，在长期的革命建设和改革开放的实践中，继承和发展了马克思主义，创立并形成了中国特色社会主义理论体系。二是鲜明的党性，马克思主义政党毫不讳言宣称自己是阶级的政党，是为全人类的最终解放而奋斗的先锋队组织。三是创新性，以建设性的姿态始终保持党内文化的先进性，既要符合当前政治发展的新形势，又符合社会文化发展最健康的发展要求，使党始终站在时代的最前列，引领社会向前发展。四是整合性，既充分考虑人的全面发展的需要，同时又注重整体利益和长远利益，从而能够引导党内关系和社会关系的协调发展。五是民主性，马克思主义政党的政治民主和经济民主是人类社会最高类型的民主。六是实践性，党内文化是党领导中国革命建设改革开放和党的自身建设伟大实践斗争中形成和发展起来的，没有共产党人的革命实践活动，就没有党内文化，没有党内文化的实践，党内文化就无法实现自己的历史使命，党内文化的生命也就停止，所以实践性是党内文化的性质和使命要求。七是系统性，从系统论分析，党内文化是由精神文化、行为文化和物质文化及多种文化要素按照一定的方式和秩序相互联系，相互制约，相互作用，构成一个有机的文化系统，其系统性主要突出表现为完整性、结构性和开放性。
　　
　　二、加强党内文化建设是增进党内和谐的必然要求
　　
　　党内和谐与党内文化都是党的建设极其重要的内容，它们之间紧密相联。加强党内文化建设是增进党内和谐的应有内容和必然要求，是增进党内和谐的价值导向、智力支撑和精神武器，增进党内和谐需要党内文化来引导和维系。
　　（一）加强党内和谐文化建设有利于巩固全党和谐的思想基础
　　党内和谐就是全体党员对党的理想信念、党的事业与党的理论的赞同、认可、接受和支持。全党认可并坚持和践行党的理想信念、奋斗目标与理论基础，这是党内和谐坚实的思想基础。党内文化建设之所能够为党内和谐建设打下坚实的思想基础，根本原因在于党内文化能对党的建设、党的发展起到整合作用，通过党内文化塑造与特定制度相一致的党员队伍，从而维护全党的统一性和稳定性。这种作用包括两个方面：一是价值整合；二是规范调整。价值整合是整合功能中最基本、最重要的。如果党内在价值观含义不一致，那么很难形成一个共同党内生活，经过党内文化的熏陶后，党员干部在党内生活的主要方面形成大体一致的观念，才有在党内共同生活的可能。而规范整合则是将规范内化为党员干部的行为准则，进而将党员干部的行为纳入一定的轨道和模式，从而维持党内良好的秩序，党员干部的行为规范是通过各种途径和手段的，如党章、党的纪律、党的道德的舆论，党内各项制度规章共同的心态等来实现。但是这些规范只有不断地处于整合的过程，不断地体现出共同原则和趋势，才能发挥党内文化规范对全党秩序与进步的引导作用，使党内各种行为形成必要的秩序。否则，党内生活就会陷入无序之中，这便是党内文化规范的内在性和外在性统一构成了党内文化的整合功能，正是从这个意义上加强党内文化建设，发挥党内文化的整合功效，为增进党内和谐提供坚实的思想基础。
　　（二）加强党内文化建设能够为党内和谐提供强大的道德基础
　　从伦理学的角度来分析，社会道德与社会法律都是社会的规范形式。社会主义和谐社会要真正实现人与自然的和谐，人与自然关系的和谐、人内心的和谐，不仅要求我们在法律制定的过程中注重阶层、地域等各个方面和谐的因素，更要求我们在文化层面形成良好的道德观，明确是非标准。同样，要增进党内和谐，实现党的思想、组织、制度等以及党员与党员之间、党组织与党组之间的和谐，不仅需要依靠党章及党的各项具体的制度来协调党内关系，更需要从党内文化层面形成良好的道德观，使党员干部明确是非标准。只有通过加强党内文化建设，建设与党内和谐相一致的党内文化，进一步在全党范围内建立起以和为贵，公平竞争、平等交流、诚实守信的原则，打造一种为了党的事业的发展不畏困难、不怕挫折、勇于改革的积极的精神风貌，树立正确的价值观、世界观、人生观，在党内形成良好的舆论导向，营造一种邪不压正的氛围，克服那些影响党的建设与党内和谐的现象，使党内和谐的理念深入人心，成为全党的共识，这样会有力地促进党内和谐。
　　（三）加强党内文化建设有利于为党内和谐提供良好的人文环境
　　加强党内文化建设有利于党员干部加强个人修身、日常工作生活和自我实践的统一，为党内和谐提供良好的人文环境。党内文化具有渗透性，对党员干部的影响是方方面面的。党内文化应鼓励党员干部处处着手，从自己做起，从身边的事做起，自觉遵守党内和谐的基本要求，让广大党员在真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，为党和人民作奉献的过程中，感受真情、领悟崇高、体验党荣，自觉践行党的目标。通过党内文化建设，用党内文化培育党员干部，塑造好党员干部的形象，丰富党员干部的精神世界，提升党员干部的精神境界，可以缓解一些党员干部的压抑、不安、紧张、孤独、失望等不良情绪，实现自身的和谐，在此基础上实现党内人际关系和谐，增强党内亲和力，使全体党员之间彼此关心、体贴、爱护和帮助，从而促进党内的和谐。
　　
　　（四）加强党内文化建设有利于调整党内利益冲突，化解矛盾，凝聚人心
　　人类社会发展的历史在某种意义上就是利益关系形成和变迁的历史。目前党内关系出现的种种不和谐现象，原因是多方面的，但利益关系、利益矛盾的复杂化无疑是带有根源性的因素。伴随着社会主义市场经济体制的确立，社会利益结构演绎出十分复杂的利益关系和利益矛盾，社会利益关系的变化不可避免地会影响到党内关系。过去收入差距很小的不同党员之间的收入差距呈现出日益加大的趋势，出现了大款党员、下岗党员和困难党员，党员之间的利益矛盾反映到党组织内部，成为影响党内和谐的根本因素。调节利益矛盾，化解党内矛盾，需要相应地健全各种体制机制，也需要相应的文化。党内文化强调求同存异，团结友爱，和睦相处，具有弘扬正气，促进平等，维护和实现公平正义，增进融合功能。加强党内文化建设，引导党员干部树立和谐的思想观念和思维方式，树立正确的利益观，正确对待存在的利益冲突和矛盾，有利于使党内各方面的关系得到妥善处理，才能不断增进党内和谐。
　　（五）当前党内文化建设存在的问题及对党内和谐的影响
　　随着改革开放的不断深入，国际、国内及党内形势发生了深刻变化，当前党内文化建设过程中存在着不容忽视的问题，影响了党内和谐。一方面，国际、国内及党内形势的深刻变化对加强党内文化建设提出了挑战。国际上，经济全球化加剧了西方强势文化的渗透和传入，使一部分党员干部价值观念扭曲、变形、精神空虚、理想信念和主体意识丧失，价值取向发生了向个人化的倾斜，党内个人主义的负面因素不断膨胀和蔓延，甚至少数党员干部为了个人利益，损害公共利益，利用权力搞腐败等，特别是面对西方敌对势力加紧对我国实行意识形态的渗透，反马克思主义思潮的传播加剧，使马克思主义在社会主义意识形态领导的主导地位面临严峻的挑战，严重影响党内的思想和谐。在国内，随着改革开放的不断深入，社会从经济基础到上层建筑，正经历着深刻的改革，由此带来了一系列复杂而深刻的变化，最突出的表现是社会经济成分多样化，社会组织形式多样化，就业岗位和就业方式多样化，利益关系和分配方式日益多样化，给党内文化建设乃至整个党的建设既带来了积极的变化，也带来了复杂的影响。在党内，八十多年的光辉历程，五十多年的执政经历，党自身状况发生了很大的变化，特别是社会利益关系的多样化，以及党吸收各个阶层的先进分子包括新兴阶层中的一部分优秀分子进入党内，使党员队伍成分结构日趋复杂，党内生活富裕的党员和低收入生活贫困党员并存，在业党员与失业党员并存，发达地区党员与落后地区的党员并存，还出现了个体所有者党员、私营企业主党员、股份制业主党员、雇工党员和业主党员。党内实际上产生了成员经济地位上的差异，党内思想文化建设面临十分突出问题。另一方面，封建文化的负面影响仍未消除，成为影响党和谐的因素。中国几千年的封建社会历史，封建传统文化根深蒂固，虽然自“五四”运动后我国开始向现代化转轨，但封建文化观念仍严重地干扰着党员干部的思维方式和行为方式，严重影响着党内和谐。这主要表现在：人治大于法治，权力大于法律；事实上等级人格现象仍明显地存在；情大于理，关系大于原则；“官本位”重而服务意识差；重形式，轻效率；保守而缺乏创新；重共性，轻个性。上述因素的综合效应严重制约了党组织的健康发展，不利于增强党内和谐。
　　
　　三、着力推进党内文化建设，努力增进党内和谐
　　
　　加强党内文化建设就是要为党的建设，增进党内和谐，提供精神动力和文化支撑，使党在思想上、政治上、组织上的巩固奠定在坚实的文化根基之上，使我们党成为一个团结和谐的马克思主义政党。因此，加强党内文化建设，增进党内和谐在具体措施上要着力从以下几个方面努力。
　　（一）坚持以社会主义核心价值体系来指导党的意识形态建设
　　第一，要用发展的马克思主义作为建设社会主义的核心价值体系，引领社会思潮，建立主流社会意识形态的主导。首先必须坚持马克思主义立场，马克思主义是指导中国革命和建设的思想支撑，是党思想上精神上的旗帜，是全党全国人民团结和谐的共同思想基础，“没有信仰的思想观念体系成不了意识形态，没有思想观念体系的信仰则必然沦为愚昧的迷信”^［2］。我们必须毫不动摇地坚持马克思主义主流意识形态领域的指导地位，避免马克思主义主流意识形态边缘化和指导思想多元化。“如果放弃马克思主义的指导地位，在指导思想上搞多元化，势必导致人心大乱，给国家带来灾难，这是绝不允许的”^［3］。其次必须坚持和发展马克思主义中国化的新成果。党的意识形态建设是一个不断巩固和创新的过程，坚持马克思主义在核心价值体系中的灵魂和意识形态领域的主导，必须发展马克思主义。以发展的马克思主义推进党的意识形态建设是党的建设和发展的重要保障，也是党内文化建设的重点，更是巩固主流意识形态和增进党内和谐的坚实基础。
　　第二，要坚持以人为本的核心价值观，发展和完善党的意识形态。社会主义核心价值体系是统一的有机整体，居中心地位的是“以人为本”的价值观，把人的全面发展作为追求目标。坚持“以人为本”的核心价值观，不仅体现党的先进性，也体现了意识形态的选择性和渗透性。意识形态建设要形成全党全社会的共识，必须渗透到社会发展的各个领域，渗透和内化为党员干部、人民群众的思想和行为动机。在意识形态领域必须坚持以人为本，避免单纯地宣传与灌输，体现意识形态的思想性和自觉性；意识形态宣传要深入人心，为党的建设更强大的凝聚和激励作用，增强全党全国人民建设中国特色社会主义的积极性。
　　第三，要坚持政治主张与价值取向的统一，形成政治共识，为意识形态建设提供稳定和谐的政治局面。意识形态是伴有某种政治倾向和政治选择的思想体系。这不仅需要经济支撑，更加需要稳定的政治局面保证其渗透性，才能更加深入广泛地发挥作用。坚持政治共识与价值取向的统一，一方面提高了社会主义核心价值体系的认同感，另一方面为党的意识形态建设与发展提供了政治制度、政治发展的保障，党员干部、人民群众的道德观、价值观、人生观和世界观在社会发展中才能逐步达成共识。马克思主义的价值观、人生观、世界观逐渐成为主流意识形态，党的执政能力得到进一步加强，既有利于社会和谐，也有利于增进党内的和谐。
　　第四，要坚持党管意识形态，确保党的意识形态建设的先进性和现代化。一是，坚持党管意识形态必须保持意识形态的先进性，需要用科学的、先进的理论指导行动。保持党在意识形态上的先进性，必须在指导思想上坚持马克思主义一元化的指导地位，防止主流意识形态的弱化。坚持党管意识形态建设，关系到党意识形态的先进性和稳定性的树立。确保党的意识形态建设的先进性必须与国家的长远发展结合起来，与社会主义经济建设结合起来。二是，坚持党管意识形态必须推进党的意识形态建设的现代化，促进意识形态的整合和创新，这既有利于增强意识形态的覆盖面和渗透力，也有利于促进党内的思想和谐。
　　（二）坚持按照党章的要求着力培育健康的党内文化意识
　　党章是党内文化形成的历史渊源和现实依据，加强党内文化建设必须按照党章的要求，着力培育党内健康的文化意识，这对增进党内和谐具有十分重要的作用。
　　第一，培育奋发有为的文化意识。要通过学习党章解决好理想信念问题，使广大党员在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，始终保持昂扬向上，奋发进取的精神状态，把中国特色社会主义事业建设得更好。
　　
　　第二，培育崇德尚廉的文化意识。广大党员干部要通过加强学习，解决道德修养问题，必须把加强党员干部特别是各级领导干部道德修养作为重点，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做社会主义荣辱观的实践者。
　　第三，培育民主和谐的意识。要通过加强学习，增强修养，着力解决团结问题。首先必须在发扬民主，科学决策上下功夫，这是增进党内和谐的内在动力。其次必须在善于交心，勤于沟通上下功夫，这是增进团结和谐有效途径。此外，必须提高党员干部的修养，培养高尚品行上下功夫，特别是党的领导干部要讲党性、重品行、作表率，这是增进党内和谐的根本保证。
　　第四，培育遵章守法的文化意识。广大党员干部首先要在遵守党的政治原则上下功夫，坚持四项基本原则，严肃党的政治纪律，正确行使人民赋予的权力；其次要在遵守党的组织原则上下功夫，坚决贯彻民主集中制，反对个人主义、自由主义，坚持批评与自我批评，维护有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面；最后要在遵守党的工作生活纪律上下功夫，大力查处违纪违法案件，确保反腐倡廉建设的各项任务落到实处。
　　第五，培育自觉监督的文化意识。广大党员干部要通过学习党章，解决党内存在的各种消极的监督意识，首先要破除“与己无关论”，解决“不愿监督”的问题，其次要破除“监督干扰论”，解决“回避监督”的问题，此外还要破除“对己不利论”，解决“不敢监督”的问题。只有在党内培育自觉的监督文化意识，才能真正充分调动和保护党员干部的积极性，才能不断增进党内和谐。
　　（三）坚持按照建设学习型政党的要求，努力推进学习型政党建设
　　学习型政党建设是加强党内文化建设的重中之重，也是增进党内和谐的有效举措。
　　第一，要加强马克思主义学风建设，为建设学习型政党提供政治保证。要坚持理论联系实际的学风，结合新的实践和各地实际情况，全面系统深入地学习，大力倡导和践行胡锦涛总书记在中纪委第七次会议提出的八个方面的作风，在党内大兴认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气和求真务实的风气，并通过学风、党风建设促进党内和谐。
　　第二，以领导干部的学习为重点，建设学习型政党。要下大力气提高领导干部的政治素质、战略素质和科学文化素质，提高运用中国特色社会主义理论分析和解决改革开放和现代化建设中的实际问题的能力，增强用科学发展观统领发展全局的能力，使我们不断适应新世纪新阶段国际国内形势的发展需要，承担起领导全国人民构建和谐社会，实现中华民族伟大复兴的历史使命。
　　第三，实现全员学习化和学习制度化。学习型政党注重把党的各级组织变成一个促进、保障和实现学习的组织，实现党的组织学习化，把学习作为履行党员义务，开展党内活动的基本手段。为此，要建立完善学习培训制度，健全经常性理论学习机制，要建立健全学习激励机制，把干部的理论学习同考评选拔任用结合起来，营造“靠学习立身，靠素质进步”的发展氛围。
　　第四，努力搞好党的学习资源建设。各级党委要加大对现有教育培训基地建设力度，努力使各种培训基地满足全党大规模学习的需要。构建开放式、高层次的人才库，努力实现教育资源的合理配置和共享。营建学习培训网络，确定一批教育培训基地，形成机关干部教育培训体系。同时，以党建内部网、党校远程教学网等为基础，构建服务良好的网络教育平台和远程教育体系。
　　第五，加强学习型基层组织建设。要以增进党内和谐，增强创造力、凝聚力和战斗力为标准，以保持党的先进性为目的，把基层党组织建设成为与时俱进、思想统一、组织健全、作风端正、纪律严明、制度落实的领导核心和战斗堡垒，使基层党组织成为拥有全员学习、终身学习观念和机制的政治组织，成为与时俱进、求真务实、在理论创新和实践创新中不断进步的政治组织。
　　（四）要继承发扬和借鉴中国传统中的和谐文化
　　中国传统和谐思想强调“和为贵”的同时，强调“和而不同”，这种底蕴十分深厚的和谐思想，为党内和谐文化建设，提供了可资借鉴的思想宝库。我们应该结合党内和谐文化建设的要求，继承和发扬这种崇尚和谐的精神，实现传统文化的现代转换，使之成为党内和谐文化的重要内容。因此，要吸取其中积极的文化内涵。所谓“内和”才得“外顺”，心理和谐才不会失态失衡、行为失范，才能以坦荡的心境豁达的胸怀，宽人容事，求同存异，党内和谐目标才能得以实现。吸取和谐文化的内涵，不但有利于党员干部个人道德修养、思想品德的完善与健全，更有利于在党内同志间建立一种团结友爱的和谐关系。在党内充分发扬民主作风，将和谐作为根本价值取向，实现以和共事，以和谋事，以和兴事，以和成事，更是有利于党内和谐关系的形成。
　　（五）要坚持围绕着党内文化的表现形态和文化要素来加强党内文化建设
　　党内文化建设表现为理论形态、道德形态和文化要素以及制度形态等方面，生动地表现为非实体化的系统工程建设。
　　第一，要加强党的思想理论建设。理论文化形态在各文化形态和文化要素中处于核心地位，党必须在坚持马列主义基本原理的基础上开拓创新，与时俱进，不断创造具有时代特征的先进理论文化，使自身成为先进理论文化的培育主体。首先要不断推进理论创新，允许不同理论观点的党内争鸣，在争鸣中统一思想。其次要用中国特色社会主义理论武装全党，用党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验统一全党思想，培育先进的党内理论文化促进党内和谐。
　　第二，切实推进制度化建设，不断规范党内文化形式。江泽民指出：“要通过完善政策和制度，加强教育和管理，移风易俗，努力改善落后文化，努力防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误观点对人们的侵蚀，逐步缩小和剔除它们借以滋生的土壤”^［4］。只有建立健全各种科学合理的政策体系，党内文化才可能以比较完整和规范的形式存在。同时要做出明确界定与引导，严密制度规范，加快制度更新和完善健全的步伐，逐步形成较完备的文化管理和党员干部管理法规体系。
　　第三，要强化党内文明建设，不断塑造优良的文化氛围。加强党内文明建设要着力加强党性建设、道德建设、精神建设、作风建设，要坚持用马克思主义指导下的中国先进文化改造自己，完善自己，着力塑造优良有序的文化氛围。
　　第四，要努力提高全党特别是党的领导干部的科学文化水平。面对当代世界科技迅猛发展的形势，党员领导干部必须加强市场经济知识、当代科技知识、法律法规知识、现代管理知识和中外历史知识等教育培训，努力锻炼理论思维，拓宽战略眼光，增强全局意识，全面提高整体素质和工作能力，同时要根据新形势新要求，更多吸收那些政治上合格，具有较高文化程度的新生力量入党，以改变党员知识结构层次偏低的状况。在党的干部培养选拔、激励机制上，要充分体现重视科技文化素质的导向，在全党形成尊重知识，尊重人才，尊重创造的氛围。
　　第五，要积极探索党内文化建设的方式方法。各级党委要根据深刻变化的实际及党内和谐的要求，不断创新党内文化建设的工作思路、方法和手段，尤其要发挥领导班子和领导干部的表率作用，建设一支能够适应新形势新任务要求，善于领导科学发展的高素质干部队伍。党的各级领导干部要提高代表先进文化发展方向的自觉意识，努力学习新知识积累新经验，增长新本领，在实践中体现共产党人的先进性和时代精神，要不断创新文化教育的方法，要通过调动各种文化形式渗透人心，要克服灌输过多的概念性东西，增加生动的有针对性和实践性的自我教育，要坚持树立典型与照顾多数相结合，坚持解决思想问题与实际问题相结合，不断创新党内文化建设的方式方法，努力实现以党内文化促进党内和谐。
　　
　　参考文献：
　　［1］汪 洋党内文化新论［M］北京：中共中央党校出版社，2006：54
　　［2］朱兆中中国社会主义意识形态建设纵论［M］上海：上海人民出版社，2002：8
　　［3］江泽民文选（第3卷）［M］北京：人民出版社，2006：86
　　［4］江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话［N］人民日报，2001-07-02
　　责任编辑：李 放