胡锦涛ＡＰＥＣ会议上谈“企业社会责任”引各方热议

张春华　田　刚　王先知

“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，遵守所在国法律和国际通行的商业习惯，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。”

——胡锦涛（2008年11月22日，亚太经济合作组织（APEC）第十六次领导人非正式会议）

在金融危机席卷全球的危急时刻，亚太经济合作组织（APEC）第十六次领导人非正式会议举世瞩目。本次峰会的主题是“亚太发展的新承诺”，会议发表了《利马宣言》和关于全球经济的声明，重点阐述了各成员就世界经济金融形势、多哈回合谈判、企业社会责任、气候变化、防灾减灾等问题达成的共识。

企业社会责任之所以成为重点讨论的议题，其背景正是当前的金融危机。中国国家主席胡锦涛11月22日在亚太经济合作组织第十六次领导人非正式会议上发表题为《坚持开放合作寻求互利共赢》的重要讲话中，阐明了中国政府的立场：“当前的金融危机给我们的一个重要启示就是，企业在追求经济效益的同时，应该在市场运作中采取谨慎、稳妥、负责任的态度，充分顾及整个经济平稳运行，认真应对各种风险和隐患，主动防止因自己经营不当给经济发展和人民生活带来冲击”。胡锦涛强调：“企业应该树立全球责任观念，自觉将社会责任纳入经营战略，遵守所在国法律和国际通行的商业习惯，完善经营模式，追求经济效益和社会效益的统一。”

在此前举行的2008年亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲中，胡锦涛就指出：世界经济发展的实践告诉我们，维护国际金融市场稳定，促进世界经济健康稳定发展，发挥好各类企业特别是跨国企业的作用十分重要。企业是要追求经济效益的，这是企业生存和发展的必然要求。同时，企业是在社会中存在和经营的，也必须考虑自身行为的社会效益和社会影响，特别是要考虑自身行为对经济安全运行和民众生活的影响。

这是中国高层领导人首次正式阐述中国政府对企业社会责任的立场，以及企业社会责任与促进世界经济健康稳定发展的关系。同时，胡锦涛主席也强调：各国政府要加强引导和监督，通过制定和完善法律，为企业自主履行社会责任创造良好环境。

胡锦涛的讲话得到了与会各方的积极评价，也引起企业社会责任领域的强烈反响。本刊记者采访的多位专家与企业代表认为，胡锦涛主席关于“企业社会责任”的重要论断将引发全社会对企业社会责任的深思，也将推动中国

企业社会责任的进一步发展。

政府要为企业创造可持续发展的环境

陈英中国企业联合会、中国企业家协会副理事长，联合国全球契约理事会理事

胡锦涛主席的讲话透露出一个重要的信息，为中国在世界上树立起了一个负责任的大国形象。同时，这也是中国对世界的承诺和希望。

当前金融危机的爆发，实际上就是那些在经营中不负责任的金融企业和投行的失误引发的。这些企业只是一味追求眼前的利益，而没有去探寻企业的可持续发展模式，负面影响在长期发展中不断积累，导致了企业经营的危机，最终引发了全球的金融危机，从而对整个全球经济和社会产生了极其不好的影响。因此，企业应该以这次金融危机为契机，反省自己的经营行为，发现不当的地方就去改正，负责任地去经营企业，为企业的长远发展打造可持续的发展模式。

政府在帮助企业履行社会责任工作方面最重要的是要制定各种政策、法律和法规，为企业创造一个可持续发展的环境，引导企业更好的履行企业社会责任。在金融危机爆发后，大量的企业倒闭了，政府应该考虑怎么去拯救企业，为企业的发展建立更好的投资环境。政府应该加强企业社会责任“硬实力”和“软实力”的建设，两者的建设都不能放松，都要重视起来。

全球化社会责任符合“科学发展观”

韩斌中国企业联合会全球契约推进办公室副主任

全球化经济发展给企业社会责任的发展提供了一个有利条件，各个企业在供应链条上的责任行为必然产生“多米诺骨牌”效应，产生责任互动，从而有利于促进全球经济发展。全球化社会责任也符合中国提出的“科学发展观”，对于员工、供应商等利益相关方的有机组合会起到很大作用，从而提升企业的国际竞争力。

中国企业要走出国门，必须参与、分享、明确全球标准，必须吸取世界先进经验。“责任不是负担”。事实证明，将企业社会责任融入企业发展战略可提升企业现实绩效和长远绩效。国际劳工组织、全球契约等机构为企业社会责任的全球化提供了一个交流平台，企业无论大小都可以平等地参与其中，分享经验，助推自身的可持续发展。

对于政府在推动企业履行社会责任的作用方面，我认为，政府应该加强风险监管，杜绝企业的盲目发展，对现有风险及时调控。同时要营造“公平竞争”的国际环境，规范市场秩序。

明确了企业社会责任方面的选择

钟宏武中国社科院经济学部企业社会责任研究中心主任

胡锦涛主席谈企业社会责任，这次应该是最全面、最深刻的一次，也明确指出了在全球化进程中，中国企业在社会责任方面应该做出的选择。

“企业社会责任”这一概念是一个舶来品，中国非常注重培养“有社会责任感”的企业。当今世界，社会责任搭载着全球化贸易走向世界。中国作为世界贸易的重要成员，在国际经济领域发挥着重大作用，社会责任已经成为中国企业参与全球贸易的一个必要条件。

胡锦涛在讲话中谈到跨国企业的社会责任，我认为跨国公司要有“全球责任观念”，不要局限于狭隘的自利观。中国企业作为全球贸易的重要参与成员，也要担负起自己应该承担的“合作责任”，发挥个体对整体的积极作用。

在政府推动企业履行社会责任方面，我认为各国政府的差别很大，欧盟各国在推动企业履行社会责任方面做的工作比较多，包括建立企业社会责任专业机构、设立企业社会责任专业基金等，因此形成了比较完善的机制。对于中国而言，我认为政府应该在以下几方面做工作：1、加强引导，树立正确价值观，树立企业社会责任典型模范；2、发挥监督和调控作用，通过各类政策推动企业社会责任进程；3、制定完善相关的法律法规；4、企业最基本的问题是“生存”，政府推动社会责任要注意这点。

金融企业一定不能只顾眼前利益

何伟文中国WTO研究会常务理事、中国美国经济学会理事

金融危机爆发的根本原因就在于某些金融企业违反“商业信用原则”，不合理放贷，从而引发金融市场的混乱。同时，某些产业链条上的中间企业转移风险、责任，只顾追逐狭隘的个人利益，某些评估机构不负责任，失误评估，频发造假事件，最终促使“多米诺”骨牌倒塌。

对于企业来说，社会责任首先就是要遵守商业竞争道德，在一定“法律法规范围内”进行公平交易从而获利；其次要采取措施应对风险，建立风险机构，完善风险“防火墙”；另外在经营过程中，要注重互利经营、负责任经营，尤其是金融企业，一定要从大局着眼，不要只看眼前利益。

对于政府而言，我认为应完善相关法律法规，加强政策的责任引导；完善风险监督机制，与国际企业经营规则接轨，加强对企业的监管。

政府、企业、中介、社会“四位一体”

徐玄芳上海浦东新区经济委员会调研员

胡锦涛主席在讲话中特别提到政府应该加强引导和监督，通过制定和完善法律，为企业自主履行社会责任创造良好环境。

在推动企业履行社会责任方面，浦东走在了前面。自去年开始，浦东就将建立企业社会责任体系与综合配套改革试点工作有机结合起来，探索科学发展的新路子。

2007年5月，浦东新区召开专题会议明确启动新区建立企业社会责任体系工作；6月，召开建立企业社会责任体系联席会议第一次会议提出该项工作总体设想；7月，召开企业社会责任推进大会。随后浦东推出了3个重要文件，即《浦东新区企业社会责任导则》、《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》和《浦东新区建立企业社会责任体系三年行动纲要》。这3个文件，奠定了浦东推进企业社会责任的基石，确立了政府、企业、中介、社会“四位一体”（即政府引导、企业自觉、行业自律、社会监督）推进企业社会责任的体系框架和机制。

事实上，我们不单是制订政策，而是双管齐下：在做大量的动员宣传的同时，执法机关对强制性的标准采取了许多措施，并将这些作为今后检查的重中之重。 从目前推进的情况来看，国有企业、外资企业、民营企业中的大企业推进得比较好，但对大部分中小民营企业来说，推进太难。在普适性的标准没有出台前，浦东反对在推进企业社会责任中搞“一刀切”。

前不久，我们召开了“《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》修订稿听证会暨浦东新区建立企业社会责任体系第三次联席会议”，在这次会议上，明确《浦东新区企业社会责任导则》将上升为上海市地方标准，该标准有望今年年底对外发布，明年年初在全市范围推广。该标准出台后也将成为我国首个企业社会责任地方标准。

中国银行业应紧急学习胡锦涛讲话

方立新新华每日电讯副总编辑

全球经济萧条，企业及老板们的一举一动，难逃放大镜的审视。在这个艰难时刻，胡锦涛主席强调企业的社会责任，可谓切中要害。

据报道，美国汽车业“三巨头”之一的通用发言人11月21日说，公司决定退还两架租用的私人飞机。两天前，“三巨头”CEO均乘豪华私人飞机“高调”出行，遭国会议员猛批。一议员说：“豪华私人飞机飞到华盛顿，从那上面下来的人却手拿讨钱罐，这是一个绝佳的讽刺。”

如果说美国汽车业巨头“乞讨并豪奢”着，不顾社会观感，更多的是不合时宜，英国银行业享受政府救济却不改见利忘义的嘴脸，对饱受金融危机之伤的英国百姓，则是伤口上抹盐。

在英国政府注资救银行之时，英国银行业却借危机盘剥客户，通过提高信用卡超限费率和提现利率从消费者身上捞钱。银行如此混账，在英国引起强烈不满。

英国小型企业雇员超过1300万，目前1/3难获融资。英国小企业联合会主席说，如果得不到资金输血，他们将认真考虑是否关门。受益于政府注资的银行，却不愿帮助遭金融危机冲击的小企业和家庭，英国政府也忍无可忍。据称英国财政大臣可能考虑动用法律手段迫使银行向小企业放贷。

不幸的是，英国银行业的一些中国同行，在不讲社会责任上表现得如出一辙。近日“新华时评”批评目前国内金融界“雪中送炭”无心无力、“锦上添花”却有心有力。尽管中央要求银行信贷支持中小企业渡难关，但一些银行却以风险防范、慎贷为托词阳奉阴违。评论发问：难道银行就可以只考虑自己风险而不管企业死活？一贯要求企业讲信用的银行自己，是不是也应该讲讲信用？

社会责任不单是一个道德问题。危机当前，大家都在同一条船上，如果自私缺德，听任经济之船倾覆，最终不会有赢家。建议中国银行业紧急组织学习胡锦涛的讲话。

百事公司：争取超过政府对我们的期望

李玲百事中国公共事务总监

百事公司对胡锦涛主席有关社会责任的讲话和APEC承诺在亚太地区推广企业社会责任十分拥护和支持。实际上，百事中国在履行企业社会责任方面一直都有着较为详细的计划，这项工作已经是十分成熟和稳健的了。在未来的一段时期，我们将会一如既往的按原计划履行企业社会责任。

胡锦涛主席在讲话中特别强调了企业要讲社会责任，对于百事来说是一个好消息，这将有利于百事中国进一步推广企业社会责任的工作。下一步我们还会对人才、环境、社区和公益活动进行系统的安排，并且将会长期坚持下去。

我们认为，中国政府十分重视推动企业履行社会责任，并且已经做了很多的工作，目前已经形成了一个很好的推动企业履行社会责任的舆论氛围，形成了好的风气。我们将更好地配合政府推动企业履行社会责任的工作和相关部署，争取完全达到或者超过政府对我们的期望。

新闻链接

APEC：18个月内解决金融危机

亚太经合组织（APEC）第十六次领导人非正式会议发表《利马宣言》和关于全球经济的声明，指出全球性金融危机将在18个月内平息。

《利马亚太经合组织领导人关于全球经济的声明》说：“我们相信，我们有能力在18个月时间内克服金融危机，与会经济体已采取紧急、非常规措施，以稳定金融业、推动经济增长。”

此外，APEC领导人均希望多哈回合谈判能够取得公平且具有令人振奋的结果，并表示将于下月（12月）派部长参加日内瓦举行的会议，重新启动世贸多哈谈判，“在现有进展基础上期望就谈判整体框架达成一致。”

APEC第十七次领导人非正式会议将于2009年在新加坡举行。