速读

焦点……

土地承包权流转：土改迈出关键一步

各界揣测不已的农村土地承包权流转问题，终于守得云开见月明。新华社10月19日全文播发了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。根据决定，允许农民在依法自愿的前提下，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式，转移土地承包经营权。这被认为是土地改革跨出的一大步。

“三农”问题是中国现代化的最大瓶颈，土地问题则是“三农”问题的核心。30年前，发端于农村的改革，启动了中国经济体制改革的进程，30午后，改革的重心重回农村。

在十七届三中全会上审议通过的《决定》，一方面，赋予农民稳定而“长久不变”的土地承包经营权，激励农民保护耕地；另一方面，农民可以集体建设用地参与非农建设，保障农民以土地参与工业化和城市化的权利。

土地问题专家指出，《决定》打破了现有“非农建设用地必须征为国有”的格局，赋予农村集体土地与国有土地同等的地位。这是对现存土地管理制度的重大改革，也标志着中国在破除城乡二元体制上迈出关键一步。

其实，正是《土地管理法》赋予了地方政府低价征用农地、高价卖出的权力。这正是当前土地矛盾和冲突多发的制度根源，这也是进一步推进土地制度改革的动力所在。

根据现行的《土地管理法》，除了宅基地，农民对集体所有的土地只有耕种的权利，不能抵押，也不能转入非农建设。转为非农建设则必须征为国有，接受政府按照农地产值的一定倍数开出的“产值补偿”。

而今后，政府征地的权力将大大受到限制，政府征用农民土地，必须按照“同地同价”的原则，“及时足额”的给予农村土地市场化的土地价格赔偿。按照“用途管制”的思路，政府只负责按照规划的土地用途进行管理，不再享有超越规划的权力，也不能擅自修改规划。

有学者指出，《决定》关于土地管理制度改革的内容，对现有土地管理提出了更高的要求，亟须修改现有的土地法律法规，确保新一轮土地改革制度的推进。

农业……

发改委出台新惠农政策

作为新出台的惠农政策的一部分，当下粮油棉作物的现货收购价，以及2009年的粮食的最低收购价格都将有较大幅度的提高。大豆等重要粮食作物再次得到“托市”，其中大豆目前市场价格远低于发改委公布的国家储备价格，政策出台后将获得较大的价格上涨空间。

政府此举目的在于保障农民收入，提振种粮农民信心。国家发改委10月20日公布了这一消息。今年发改委已经先后三次提高了粮食最低收购价格，目前中国粮价的总体水平仍然不高。

另一重要措施是：国家将把化肥等农资价格上涨与农业补贴联系起来，根据农资价格增加对种粮农民的综合直补。由于今年农资价格节节上涨，农民种粮成本增加很快，利润空间被进一步挤压。部分地区今年化肥价格涨幅甚至达到100％，农民种粮的收入连化肥都买不起。但如何随着市场的不断变化，及时调整直补比例，仍然是一个操作难题。

同时，明年良种补贴的范围将涵盖小麦、水稻、玉米和东北大豆，农机具补贴范围、种类和补贴标准也将有提高。仅仅靠政府的行政手段管理，很难从长远角度控制农资产品的市场价格。政府必须通过综合直补制度的完善和对农资市场的监管，来保证农业生产的稳定。

人物……

王兆国当选全国总工会主席

在中华全国总工会第十五届执行委员会20日召开的第一次全体会议上，王兆国当选为中华全国总工会主席，孙春兰、乔传秀、徐振寰等12人当选为中华全国总工会副主席，孙春兰为书记处第一书记。

王兆国1941年7月生，河北丰润人。哈尔滨工业大学动力机械系涡轮机专业毕业，工程师。 1968年参加工作，在二汽车桥厂担任技术员。历任全国政协副主席、中央政治局委员，十届全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席职务。此次再次当选中华全国总工会主席。

中华全国总工会第十五次全国代表大会19日～21日在京召开。会议19日下午选举产生了总工会新一届领导机构，包括276名执行委员会委员和 40名经费审查委员会委员。

企业……

中国最大玩具工厂金融风暴中倒闭

全球最大玩具代工商之一合俊集团旗下在东莞的两家工厂——合俊玩具厂和俊领玩具厂10月15日同时宣布倒闭，从而成为美国金融危机波及中国实体经济企业关闭第一案。

合俊集团是香港联交所上市企业，15日当天合俊股票也宣布停牌，停牌前每股已从历史最高价2．38港元缩水至0．08港元。倒闭的两家工厂员工总数约6500人，樟木头镇政府决定先垫付2400万元作为员工工资补助。

中国在世界玩具生产中占70％。合俊是中国玩具加工业巨头，东莞市樟木头镇的两家工厂是它的主力生产基地，产品70％以上销往美国，年销售额超过7亿港元。它担任世界玩具五大品牌中美泰、迪斯尼、孩之宝三家的制造商，包括为全球最大的玩具商美泰公司提供贴牌加工业务。东莞玩具今年上半年出口下降了1．5％，成为近年来首次负增长。专家表示代工企业受金融危机影响最大。

但有合俊集团的供应商称“合俊在玩具这个行业根本没有亏损”，其高层仍打算在别处投资，合俊的崩盘更像是一场“有预谋的策划”。合俊集团目前拖欠供应商货款数千万元。

反恐……

公安部公布针对奥运恐怖分子名单

21日上午，公安部公布8名《第二批认定的“东突”恐怖分子名单》以及其主要犯罪活动。这次认定的8名恐怖分子是恐怖组织“东突伊斯兰运动”的骨干成员，曾经参与策划、指挥和组织实施针对北京奥运会的爆炸、投毒等各种恐怖犯罪活动。

公安部办公厅副主任、新闻发言人武和平在发布会上表示，希望有关国家政府和执法部门能够配合中国反恐行动，将他们刑事拘捕并移交中方。此前公安部2003年12月曾公布第一批认定的 11名恐怖分子名单。

此次认定的8名恐怖分子为：买买提明·买买提、艾买提·亚库甫、买买提吐尔逊·依明、买买提吐尔逊·阿布杜哈力克、夏米斯丁艾合麦提·阿布都米吉提、艾可米来·吾买尔江、牙库甫·麦麦提、吐尔孙·托合提。

经济……

中国经济增速五年来首次回落至个位

受人民币汇率保持高位和世界金融动荡的影响，中国前三季度的国内生产总值(GDP)共201631亿元，同比增长9．9％比去年同期下降2．3个百分点。这是中国家统计局五年多来首次发布个位数的GDP增长率。

数据来自中国国家统计局20日公布的前三季度国民经济运行情况统计。同时显示物价水平仍在持续上涨，其中食品价格上涨了17．3％。

学者分析认为，此次的中国的GDP增速回落首先是源于外部需求的下降。2008年第一季度，中国对美国的出口额已经下滑了8．1个百分点。随着更多国家被卷入经济危机，中国对日、欧、加等主要市场出口额都面临进一步下滑。外贸出口坏账激增。

此外和1998—1999年增长速度下降不同，2008年经济增速下降的同时，还伴随着通货膨胀的问题。反映通胀率的消费者价格指数(CPI)，目前已经回落到了15个月来的最低点4．6％，零售和固定投资开始回暖。

有经济学家担忧GDP的下滑反映出中国经济的增长奇迹已经结束，但目前的增速仍然高于政府设定的全年8％的增长目标。

这也许能够成为一个契机，政府可以趁此在一定程度上扭转人们长期使用经济增长速度来衡量社会发展的习惯。

反腐……

北京市原副市长刘志华一审被判死缓

18日上午，河北省衡水市中级人民法院一审认定，北京市人民政府原副市长刘志华犯受贿罪，判处死刑、缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

审理查明刘志华在1999年至2006年间，利用北京市人民政府副市长、中关村科技园区管委会主任等职务便利为他人谋取利益，单独或与情妇王建瑞共同索取、收受他人财物，共计折合人民币696．59万元。刘志华案与物美前董事长张文中一案没有关联。

刘志华是辽宁盘锦人，1968年8月参加工作，1984年12月加入中国共产党。由煤炭工人起步，先后在北京市劳动局、国家劳动部等部门担任重要职务。1999年后任北京市副市长，兼市政府秘书长、市国家机关工委书记。负责建设、国土房管、体育、轨道交通建设方面的工作。事发后被免职。

国际……

日本第十次当选非常任理事国

联合国大会17日票选出五个安理会非常任理事国。日本以158票战胜伊朗，将接替印尼在安理会的亚洲组席位。伊朗仅得到 32票。其他四个当选国家是奥地利、墨西哥、土耳其和乌干达。

联合国安理会共有15个成员，包括5个常任理事国，10个非常任理事国。每年通过联大选举产生5个非常任理事国，任期为一年，名额按地区分配。日本此次是第十次当选非常任理事国。

新当选的5个国家任期将从2009年1月1日至2010年12月31日。目前安理会非常任理事国还包括去年当选的利比亚、越南、布基纳法索、哥斯达黎加和克罗地亚，任期到2009年12月31日。

美军确定撤离伊拉克时限

根据美伊最新达成的协议草案，美军将在2009年6月之前撤出所有城镇，2011年 12月31日前完全撤离，除非伊政府请求美军继续驻扎。同时犯罪美军士兵不再无条件享受司法豁免权。

伊拉克和美国官员15日证实已就此草案达成一致。伊方有权优先处置在驻地外“未获授权”行动时犯罪的美军士兵。同时伊方将对巴格达市中心大约9平方公里的“绿区”行使全部管辖权。该区域驻有美国大使馆和伊拉克政府机构。

自2003年3月开战以来，截至9月30日，驻伊美军死亡已达到4176人。

冲突……

中国务工人员海外又遭袭击

10月18日，中国石油的9名工作人员在苏丹被绑架。包括3名中国工程师和6名工人，截至目前，还没有武装组织或个人宣布对这起绑架事件负责。

近年来，中国海外务工人员的安全问题时有发生。10月17日一名遭塔利班绑架的中国工程师逃出险境，与他一同在今年8月被绑架的另一人受伤后被抓回。10月20日在韩国首尔，一起旅馆纵火行凶案已导致至少3名中国女性死亡，另有3名中国妇女受伤。

有统计显示，近年在阿富汗、巴基斯坦、尼日利亚、埃塞俄比亚等国家共发生30多起涉及中国人的袭击和绑架事件，造成100多人伤亡。

IT……

微软反盗版验证“黑吃黑”

用“黑屏”措施对付“黑”盗版软件。微软从21日凌晨0点起，启动新一轮针对中国市场的反盗版行动。

本次计划是在2006年实施的 Windows正版增值计划通知(“WGA通知”)基础上，增加强制黑屏措施和Office正版增值计划通知(“OGA通知”)。在下载安装后，XP专业版系统盗版用户的桌面壁纸每隔一小时将变为黑色，并出现永久盗版提示。盗版Office软件将被永久添加视觉标记。

此举引发了用户恐慌和热烈议论。部分企业用户担心，微软能够利用从网络上获得的公司电脑正版预装情况，向法庭提起诉讼并要求赔

更多网友在坚称不会购买正版微软系统的同时，对微软此次使用的技术忧心忡忡。此前的WGA验证体现出微软能够通过互联网收集用户使用情况，这次修改桌面的做法则显示微软能够获得电脑用户的个人信息、修改操作系统数据，涉嫌侵犯个人隐私。

北京董正伟律师继提交关于微软的反垄断调查申请书后，已经再次向公安部举报微软黑屏计划为黑客行为。

数字……

113例10月1日～17日，福建省建瓯市新增报告手足口病患者113例，其中3人死亡。手足口病是由肠道病毒引起的常见传染病，夏秋季节是其高发时段。目前疫情趋于平稳。

45％世界500强企业在京共有624家法人单位，目前只有45％的单位建有工会。北京市总工会称年底前将在这些企业中的80％建立工会，并要求已经建会企业中的80％尽快签订集体合同。

35家在美国《财富》杂志公布的2008年度全球企业500强中，中国包括港澳台地区在内有35家企业上榜。其中前三甲中石化、国家电网和中石油均在25强以内。上榜企业的门槛提高到167亿美元。

1.3亿今年以来，浓厚的观望氛围使中国商品房销售面积持续下降。截至8月底，全国商品房空置面积创纪录达到1．3亿平方米，同比增长8．7％。

“我们向所有看好奥巴马的下注者表示祝贺。”

爱尔兰最大博彩公司Paddy Power在奥巴马与麦凯恩最后一场辩论结束后，作出史无前例的决定．提前向押宝奥巴马的赌客赔付。

“在有些人眼里，它意味着权威，但在大多数律师看来，只会令头皮发痒。”

从10月2日起，除了审理刑事诉讼案件的法官之外，英国其他法官和律师在法庭上可以不再佩戴假发。英国律师约翰·鲍尔温如此说。

“我不是中国科学家。我在美国长大，并一直在这里生活……但我希望奖项能鼓舞中国的学生和科学家。”

出生于纽约、祖籍浙江杭州的钱永健获得诺贝尔化学奖后说。

“我看到一份调查数据说，人的一年中，睡觉要花3285个小时，吃饭则花1095个小时，可是工作却只有1642个小时，我不愿意浪费时间，所以我只睡4个小时，我吃饭也很快，于是，太太说我吃饭就像一个吸尘器。”

世界著名的刑事鉴识专家、“神探”李昌钰在成都一所高校作演讲时说。

“可能会成为圣诞节最佳礼物。”

由于受金融危机影响，马克思的《资本论》在德国销量猛增。柏林卡尔迪茨出版社社长施特隆普说。

“只要我们持币待购，开发商就快买房送女人(老婆)了!”

楼盘促销送奶牛、毛驴、宝马，有网友调侃说。

“贫困在儿童时代早期会毒害大脑。”

诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼的专栏文章《贫困即毒药》，引述美国科学促进会公布的一项最新研究称。

“马德里大师赛是我最喜爱的比赛，这里不但有最棒的球迷，也有世界上最美丽的球童。”

马德里大师赛用专业模特充当球童，网球明星纳达尔如此说。

“在意大利?我不知道。但是在世界上，毫无疑问，是弗拉基米尔·普京。当我看到他裸露身躯，后来又看到他脚下被麻醉的东北虎时，我震惊了：太帅啦!我甚至请求贝卢斯科尼把我介绍给他。”

意大利总理贝卢斯科尼旗下的第5频道电视台主编阿尔方索·西奥里尼在回答谁是意大利最性感的男人时说。西奥里尼公开宣布自己是一名同性恋者。

“我奉行一条简单的信条：别人贪婪时我恐惧，别人恐惧时我贪婪。”

“股神”巴菲特发表评论文章称，目前是购买美国股票的良机。

“那味道闻起来像烤牛排，或是金属被加热时散发的气味，甚至有点像焊接摩托车时产生的气味。”

美国宇航局委托化学家史蒂芬·皮尔斯在实验室里模拟太空环境，他如此形容太空中的气味。

“55分可以当温总理的同事!”

公务员招录考试辅导专家、主讲人赵玲玲这样鼓励人们积极参加公务员考试。进入国务院办公厅的笔试分数平均55分。

“我们这么做，不是为了釜底抽薪打盗版，只是为了帮助用户识别自己电脑中的软件是不是正版。”

微软全球资深副总裁、微软中国董事长张亚勤如此回应盗版“黑屏”恐慌。

“代言商品是个雷区，一定要慎之又慎。”

姜昆就近期爆发的奶粉事件提醒同行。