论事业单位会计人员的继续教育

【摘要】目前，我国事业单位会计人员在知识结构、学历结构、业务水平等方面整体素质偏低，迫切需要进行事业单位会计的继续教育工作。文章分析了加强事业单位会计人员的继续教育，以期提高事业单位会计人员的素质，更好地为国家和社会主义现代化建设服务。

【关键词】事业单位；会计人员；继续教育

随着我国对财政资金控制的不断加强和会计改革的不断深入，对会计人员的适应性、灵活性提出了更高的要求，会计人员必须经常不断地进行学习。目前，我国事业单位会计人员在知识结构、学历结构、业务水平等方面整体素质偏低。随着近年来财政对资金的控制逐步加强，对我国会计人员的整体素质提出了更高的要求。一方面，需要大批既懂外语、计算机、网络技术，又熟悉财政资金管理的高级会计人才；另一方面，随着中国会计改革力度的加大，事业会计标准将进一步与企业接轨，其技术性将逐步更强，对执业人员的要求将更高。因此，为了更好地利用好财政资金，我们要抓好事业单位在职会计人员的继续教育，事业单位会计人员只有不断参加继续

教育，树立终身学习的理念，不断更新知识和观念，才能适应科学管理财政资金的要求。

一、提高事业单位会计人员对继续教育的认识，加强培训的考核管理

财政部在2000年制定的《会计从业资格暂行办法》中规定：会计人员每年必须参加必要学时的继续教育，不断提高自身素质，适应社会发展、经济体制和会计深化改革的需要。会计从业资格证书年检要审核持证人员完成规定的会计人员继续教育内容和学时情况，持证人员无故不参加继续教育的，不予通过年检。由于财政部对会计人员继续教育有硬性规定，持证的会计人员不得不参加培训，否则不予上岗。因此，各地财政部门每年都组织会计人员进行培训和考核。但由于种种原因，目前会计继续教育培训与规定的要求相比，还存在一定的距离。具体表现在：（1）部分事业单位会计人员思想上不够重视，参加培训的目的主要是为了应付会计从业资格的年检。由于缺乏学习的积极性和主动性，有的会计人员上课不认真学习，甚至逃课。而有的培训单位心领神会，尽量压缩培训时间，上课时讲考试内容，考试时对照书本抄一抄，还有的培训机构以赢利为目的，只要交钱，上课时间就可以减少，考试简单应付。（2）培训时间少。《会计人员继续教育暂行规定》明确规定：初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，高级和中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时。而目前会计人员参加的各种培训和学习，时间大多在1～3天，有的培训单位为了节约费用，甚至集中在几个小时内完成，这与财政部的规定的时间相差甚远。由于培训时间得不到保证，培训质量也很难保证，自学的时间就可想而知了。（3）考试要求不严。现在大多会计继续教育培训结束后，采用开卷考试，老师出几个题目，学生对照课本抄一抄，考试形同虚设，走走过场，有的培训甚至不组织统一考试，发个证书就结束了。

以上现象说明继续教育亟需改进，否则就失去了继续教育的意义。首先，各单位领导要重视会计人员的继续教育，真正认识到搞好继续教育的重要性，财会人员的素质提高了，对事业单位的健康发展是很有好处的；其次，会计人员应树立正确的学习态度，珍惜短短几天的培训时间，改变为培训而培训、为年检而培训的错误思想，变“要我学”为“我要学”；再次，各事业单位要慎重选择培训点，对培训单位的课程设置、教学方法和师资配备等要进行严格审查，严防滥竽充数，以保证继续教育的质量。

二、及时调整、灵活安排事业单位会计继续教育内容，实施分层次教学

今后事业单位的会计人员继续教育应根据当前事业单位会计改革的变化，及时调整内容，使用教材要有针对性，可对不同层次、岗位、职位的会计人员确定不同的培训内容。如在专业知识的培训上，目前，事业单位继续教育的内容大多以新出台的会计准则和会计制度为主，如最新实施的修购基金管理制度、基本建设资金管理制度和政府采购制度作为学习的重点。由于这些制度现主要在存在基本建设项目和修缮购置项目的单位实行，很多其他事业单位的会计人员认为与自己无关，所以学习的积极性不高。培训中可灵活安排教学内容、对会计人员实施分层教学。对于高级会计人员的继续教育应注重复合型的知识结构的培养，不仅对新准则、新制度深刻理解和把握，还要了解经济决策理论和运行规则，衍生金融工具的运用等新知识。对于中级会计人员的继续教育应放在会计制度的难点分析及交流会计实务中的问题上。而对于初级会计人员来说，理論功底较浅、实践经验较欠缺，其继续教育的重点应放在讲解新出台的会计准则和会计制度上，同时增加一些日常工作中遇到的问题的讨论，力求

找到解决问题的途径和方法，达到学以致用的目的。

三、采用灵活多样的事业单位会计继续教育方法

目前会计继续教育形式一般有培训和自学两种，前者主要由财政部门会计管理机构批准的培训单位组织培

训，这种培训主要以老师讲课为主，每年安排的学习时间非常有限，只能作为会计人员继续教育的一部分，而继续教育的大部分时间需要会计人员自己自学，这在很大程度上取决于会计人员的自觉性。继续教育的形式和方法应该不拘一格，一般可采取下列方式：（1）各基层事业单位可由上级财政管理牵头，以各行业或行政区域为依托，每月或每季集中学习讨论、交流指导、检查观摩等；（2）通过请进来、走出去的办法，取人之长，补己之短；（3）会计 （下转第170页）（上接第159页）人员要有锲而不舍、永无止境的自学精神，可通过远程教育，网络教学、短期培训、长期进修等方式学习新知识、提高学历层次。

四、加强事业单位会计人员的职业道德教育

事业单位会计作为公益经济活动中的一项重要职业，主要提供会计信息和鉴证服务，其服务质量的高低直接影响着上级主管部门和社会公众的利益，进而影响整个财政资金的使用效率。近年来，事业单位会计假帐不断，会计信息质量低下，究其原因，忽视职业道德继续教育是根源之一。他们的职业道德并不是天生就有的，而是经过严格的培养和训练逐渐形成的，各级财政部门会计管理机构、各单位都应重视会计职业道德教育，并把它作为会计人员继续教育的一个考核内容，在全社会营造“爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能、参与管理、强化服务”等会计职业道德意识和观念，树立良好的会计职业道德风尚，提高会计职业道德水平。

五、加强事业单位会计专业知识的教育

1．加强计算机知识教育。网络时代的会计人员除了必须掌握一些常规的计算机操作知识外，还应该至少学会一门编程语言并掌握其设计方法，同时，结合会计岗位的工作特点，进行有关财务软件的简单维护，并熟练掌握应用软件的使用方法。

2．加强会计准则、法律、法规及相关知识的教育。目前，我国正处于一个会计制度大变革时期，新的《企业会计制度》和一些具体准则以及《会计法》等都在不断完善和发展，同时与之配套的法律知识，如经济法、合同法、公司法等，会计人员对其必须要有一定的认识，在工作中充分运用好这些法律知识，为事业单位的健康发展和生存提供法律保障。

【参考文献】

[1]许秀敏．财经法规与会计职业道德[M]．厦门大学出版社，2004．

[2]严晓红，王桂霞，黄世一．财务会计法律与法规[M]．清华大学出版社，2008．

[3]最新企业会计法律、准则全书[M]．中国法制出版社，2007．

【作者简介】赵竹明（1981- ），男，中国水产科学研究院黄海水产研究所财条处，财务会计，研究方向：基建会计。