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中国的海外移民

2008-10-11李小丽

百科知识 2008年18期
关键词:合法华侨华人

李小丽

中国大规模的海外移民始于19世纪中叶。清朝后期,封建统治日趋没落,帝国主义列强入侵,中国沦为半封建半殖民地社会,沿海地区破产的手工业者和农民开始“下南洋”,在海外寻求创业发展和谋生之路,东南亚地区开始出现较大规模的中国移民。20世纪初,中国参与第一次世界大战和北美开发,以契约形式,大批中国劳工移居海外。据一般估计,从1840年鸦片战争至1941年太平洋战争前夕,中国海外移民累计超过1000万人,平均每年在10万人以上。

20世纪70年代末,中国内地开始实行改革开放政策,重新恢复向海外派遣留学生,欧美等西方国家相继取消了一些明显歧视华人的政策规定,迁徙海外的移民人数呈现上升趋势。

海外移民的定义

中国的海外移民泛指移居中国国境之外的中国人,属于国际移民范畴。目前国际上对国际移民并无统一的定义区分,根据通行的定义原则,出于某种目的、需要、动机,跨出国境,在国外长期居住的中国人都被称之为中国的海外移民。在海外移民中,由于受到居住国国籍法的限制,称呼有所不同,加入外国国籍的中国移民被称为华人,法律身份已变为外国人,受居住国法律保护和政府管辖;未入外籍的中国人,包括拿到居住国永久居民身份的中国人,被称为华侨,仍保留中国公民身份,受中国法律及领事管辖和保护。二者之间在法律上有着严格的界线和区分。华人和华侨的第二代,被称为华裔,他们的国籍一般由出生地国家的法律所决定,大多数具有居住国国籍。在泛指的中国移民中,他们有时也会被包括其中。

依据移居海外的途径划分,中国在海外的移民可分为四种类型:一是合法出、入境合法定居的,二是合法出、入境非法居留的,三是非法出、入境已取得合法地位的,四是非法出、入境未取得合法地位,但已基本立足并等待取得合法地位的。

与大多数国际移民一样,依移民的原因分类,中国移民主要包括家庭团聚移民、留学移民、技术移民、投资移民、劳务移民、政治移民六种移民,另有一部分人为获取经济利益和改善生活质量采取非正常途径进入他国,成为非法移民,如果抛开法律因素,他们大部分应归类于劳务移民。

海外移民的数量及分布

中国在海外的移民人数众多,分布范围甚广。由于国家政策、分类方法、法律界定和非法移民等因素的存在,中国在海外移民的数字出入较大,缺少确切的统计数字。据加拿大研究中国移民问题的学者李胜生教授依据各国公布的数据估计,至21世纪初,在海外的华侨华人总数约为3300万人,分布在五大洲的151个国家。2006年6月6日,联合国秘书长安南在题为《国际移徙与发展》的讲话指出,至2005年底,全世界有1.91亿人生活在国外,其中48%居住在高收入发达国家,11%在高收入发展中国家。根据国际移民组织分散统计与估算,海外中国移民被认为是国际上人数最多的移民群体,在世界各地的中国移民已达到3500万人,约为国际移民总人数18.3%。

从地区分布情况来看,亚洲是中国海外移民人数最多的地区。全亚洲华侨华人人数达到了2800多万人,约占全球华侨华人总数的80%;由于地理相近和当年“下南洋”的移民传统,中国早期移民大部分在东南亚地区,仅印尼、泰国、马来西亚、新加坡等9国华人和华侨在2001年就达到了2380万人,占全球华侨华人总数的74.5%。

美洲是中国移民增长最多的地区,在20世纪最后10年中,移民美国和加拿大的中国人增长很快,一些进入美国受到限制的中国移民也在美周边的美洲国家暂居,致使美洲中国移民在10年间大约增长了4.6%,超过了500万人,占中国海外华人移民总数的14%。

欧洲的中国移民在20世纪90年代之后有了显著的增加。苏联解体之后,欧洲经历了重大的政治经济变革,欧盟经济一体化不断扩大,伴随市场全球化引起欧洲各国对劳动力的需求不断增长,移民对象国也从传统的北美扩大到欧洲等地区。据国际移民组织统计,2000年,大约有20万中国人合法居住在西欧各国,欧洲华侨华人总数有148万人,占总数的3.7%。

大洋洲也是一个中国移民聚集较多的地区,主要分布在澳大利亚和新西兰,至2002年,大洋洲各国约有华侨华人72万人。

非洲大陆的中国移民10多年前才开始增多,主要是台湾、香港的投资移民和中国内地从事投资和商贸活动的移民。最近几年,中国企业走出国门,在非洲开发创业,中国移民随中国投资、商品、技术落户非洲的越来越多,至20世纪末,非洲的中国移民增加到13万人以上,大部分集中在南非等30多个国家。

海外移民的主要特点

在西方国家谋生的老一代华人移民,其职业大都与衣、食、住、行等人类基本生活有关:主要从事传统的手工业和服务业,被形象地称为“四把刀”(菜刀、木工刀、剪刀、理发刀)。改革开放之后出国的中国移民,迅速改变了海外华人移民的结构,其从业范围也在向多元化发展。

中餐业是华人移民经营的传统行业,也是世界各国许多地方中国移民的主流职业,随着中国移民的增加,中餐业真正地走向了世界。,美国有2万多家中餐馆,法国有1万多家,意大利也不少于1万家,西班牙目前中餐馆也有3000多家。遍布世界各国各个角落的中餐馆吸收了相当数量的普通中国移民就业,初来乍到和缺少工作技能的移民很多人都有在中餐馆打工的经历,非法移民在中餐馆打黑工现象十分普遍。

随着物美价廉的中国商品行销世界,利用中国商品的价格优势,经营商品的批发、零售与进口贸易、超级市场、房地产及金融业,海外中国移民从事实业和商务贸易活动的人增加很快。欧洲境内出现了许多中国移民开办的进出口公司、批发商行以及贸易商场。法国巴黎40.5%的华人从事商贸活动,注册华商3113人;西班牙的中国移民许多经营鞋业和小商品批发零售,形成了集中3000多家铺面门店的华人贸易批发销售区,在意大利境内,有上千家以家庭作坊为主的华人工厂,主要从事服装、皮具的生产销售,唐人街形成了欧洲最大的中国人开办的贸易中心;移居委内瑞拉的华人华侨开设的各类小超市和小百货店超过5000家;旅居俄罗斯的中国人许多是个体商贩,大部分从事国际贩运等民间贸易活动,销售服装、电脑及配件、通讯设备、软件等中国货品。

目前中国内地赴海外留学热潮尚在升温,呈现不断扩大的趋势。据联合国教科文组织2006年5月31日公布的《2006年世界教育数据汇编》显示,中国已成为世界上出国留学人数最多的国家,截止到2004年,全球出国留学生共有250万人,其中中国学生有35万人,占14%,全世界几乎每7个外国留学生中就有1个国人。在目前中国和国际政治经济平稳发展的状况下,出国留学高增长的态势不会发生太大的变化,将会继续成为中国海外移民的重要渠道和来源。

中国非法移民进入目的地国的方式主要有两种,一种是偷渡,通过“蛇头”和中间人,交纳高额费用,采取伪造证件、冒名顶替,以“跳船”或乘车的方式分散或集体偷渡。最大的偷渡事件发生在美国纽约皇后区海滩,在冲滩搁浅的“金色冒险号”渔轮上一次就截获286名福建偷渡者。另一种是持合法的证件和签证,以旅游、留学、劳务等名义进入他国滞留不归,随着中外不断加大合作打击偷渡犯罪活动,大规模乘船集体偷渡被有效遏制,偷渡集团开始改变手法,将偷渡者以不同方式分批出境到达东欧、东南亚或南美的某些国家,采用伪造的第三国护照,直接转飞或运输到偷渡目的地,也有极少数福建非法移民学浙江温州人的办法,先取道欧洲,在欧洲申请政治避难,取得居留权后通过合法身份前往美国和加拿大,然后再滞留不归。在法国的非法中国移民有15%至20%是通过人蛇网络非法偷渡过来的,他们要花费1.5万到2万欧元;其余80%入境手续合法,只是在签证、居留证过期之后滞留不归,才变成无合法身份的非法移民。

(文章代码:1825)

[责任编辑]林京

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