灾后涅槃

庄晓蓉　赵　寻

“5·12”汶川特大地震灾害，中国政府举全国之力，抗震救灾。中国政府迅速的反应能力、超凡的领导能力，赢得了国际社会的信任和尊重；中国人民的英勇无畏、坚韧不拔、团结互助感动了国际社会。而13亿中国人民在经历了巨大的哀伤和悲痛后，迅速挺立起来，坚强地投入到灾后重建中。

5月24日，国务院总理温家宝在震中地区映秀镇会见联合国秘书长潘基文、接受中外媒体联合采访时，满怀自信地表示“3年后，一个新的汶川会拔地而起。”

此前，中央政府在确保抗震救灾的前提下，由中央财政安排250亿元，加大对抗震救灾的投入，并要求及早谋划和适时开展恢复生产及灾后重建工作。在国务院领导下，尽快组织专门力量研究制订灾后重建规划和具体实施方案，充分考虑当地地质条件和资源环境承载能力，合理确定城镇、工农业生产布局和建设标准。举全国之力多渠道筹集灾后重建资金。中央财政今年安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排。另外，号召全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。

在中央政府的部署和号召下，各地也纷纷与受灾地区结对救灾重建。目前，地震灾区重建的初步计划是，地震破坏严重的北川、汶川等县将异地重建，具体重建地址还未最后敲定。都江堰市灾后重建工作初具规划：保持老城区不变，向东朝聚源方向选址建立新城区，计划三至五年内建成新的都江堰市。由于都江堰是国家历史文化名城，底蕴深厚，所以不可能像北川一样举县搬迁，而只能是在原有的基础上保持和扩建，不破坏都江堰的原有城市功能。目前，都江堰过渡临时安置房的选点已经确定，其中城区共有15个安置点，而19个乡镇的安置点也已明确。