丰立祥：科学发展建设绿色大同

耿国彪

大同市地处京畿，曾是三代京华、两朝重镇；大同是国务院公布的全国首批24座历史文化名城之一；大同是全国重要的能源重化工基地，山西省第二大城市。日前，本刊记者采访了全国人大代表、大同市委书记丰立祥。

《绿色中国》：丰代表，您好!大同作为我国重要的能源基地，它未来的发展思路将会是怎样呢?

丰立祥：大同市作为我国重要的能源基地，在为国家经济建设做出巨大贡献的同时，环境污染重、能源消耗大等问题也日益突出。大同市要实现经济的可持续发展，就必须深入贯彻落实科学发展观，坚持走最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。

大力发展循环经济，就必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。目前，国家已经将山西省作为全国发展循环经济的试点省份，大同市应该紧紧抓住这一难得的机遇，做好循环经济发展规划，选好建设项目，找准发展途径。要通过发展循环经济来推动产业结构调整，扩大经济总量，提高经济运行质量。要通过节能减排和资源的综合利用，来减少污染、降低能耗，建设资源节约型和环境友好型社会。

《绿色中国》：在实际工作中，大同在节能减排、保护资源、治理污染、加强生态环境建设方面有哪些具体措施?

丰立祥：加强生态建设确实是大同市第一位的任务，所有发展都应该建立在节能减排和生产建设发展的基础上，这才是又好又快。如果大同不解决资源环境问题，那产业、工业就不能持续发展，随着水资源和自然植被、土地资源的破坏，人的居住环境越来越差，将来是不可想象的。

大同市在大力发展循环经济的过程中，制定并组织实施了循环经济发展规划和促进循环经济发展的配套政策，建立起循环经济发展评价体系和考核体系。严格控制新上高消耗、高污染项目。大力改造传统产业，积极发展能源节约型、环境友好型产业。培育一批循环经济示范企业，引导企业循环式生产，推动产业循环式组合，促进循环经济产业、循环经济网络的形成，最大限度地节约资源、减少污染，提高资源利用率，将大同市建成国家级循环经济示范城市。

在加强环境保护和生态建设方面，大同市严格实行防治环境污染目标责任制，不断完善环境保护和污染治理的法规和制度，加大环保投入，加强环境质量综合整治，实施污水处理、垃圾无害化处理和电厂脱硫除尘工程，促进大气和水环境质量明显改善。继续实施退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源保护等国家重点生态工程，全面实施山西省六大造林绿化工程，使森林覆盖率达到18％以上。

在合理利用和保护资源方面，大同市坚持节约和集约用地，积极盘活存量建设用地，采取各种有效形式补偿产业发展和城市建设用地。充分利用地表水，合理使用地下水，突出计划用水，实施依法节水，使中水利用率达到50％以上。改进完善矿产资源使用管理办法，建立资源有偿使用和生态补偿机制，合理开发和有效利用煤炭资源以及非煤矿产资源。

另外，我市还将大力发展有无烟工业之称的旅游业。围绕建设旅游胜地目标，充分发挥名城效应，精心打造云冈、恒山两大旅游品牌，积极拓展红色旅游、生态观光游、休闲度假游、工农业特色游等多种旅游业务，加大旅游产品开发，挖掘旅游文化，带动其他产业发展。

《绿色中国》：我们注意到在大同市的工作中，“蓝天碧水”特别引人注目，请您谈谈这方面的情况。

丰立祥：大同是全国能源重化工基地，长期工业布局不合理，导致废水、废气、粉尘、废物等结构性污染严重再加上全市集中供热面积小，餐饮洗浴业燃煤锅炉常年运行，市区全年一半时间空气处于污染状态。特别是采暖期的1月份，二氧化硫和可吸入颗粒物的平均浓度都大大超过规定标准。如何尽快改善大气环境，保障全市人民的健康，大同市委、市政府把改善大气环境质量当作造福百姓的头等大事来抓。我们围绕重点区域、重点流域、重点行业和重点企业污染治理中存在的突出问题，深入开展了大气、水和生态污染整治和重点工业污染源全面达标排放等工作，积极推进“蓝天碧水”工程。目的就是要使大同的良好天气天数大幅度增加，三级天气的天数大幅度减少，让市民们感受到大同空气的清新。

在开展“蓝天碧水”工程中，市委、市政府高度重视，按照全年实现二级以上良好天气数300天、综合污染指数降低在2以下这一奋斗目标，研究确定环境整治重点，并抓住重点，攻克难点，采取有力措施，确保各项任务落到实处。

各项环境监测数字表明，和去年相比，大同市二级以上良好天气数大幅增加，综合污染指数明显下降，在10个月内完成了年初省定全年目标任务。

我们有信心说，经过若干年扎实的努力，大同一定能够逐渐地遏制住对水、对生态的破坏，使长期被破坏的生态得以休养生息，逐步恢复。只要我们把握好科学发展的要义，坚持不懈，全市人民一条心、一股劲，持之以恒就能营造一个适合人们居住的环境，形成青山碧水的绿色大同。