素质教育须大力推进 基础教育要均衡发展

冯　琪

1981年参加工作的杨广才局长，当过教师、教务主任、中学校长……一路走来，他对教育事业有着自己独到而深刻的理解，更对这份事业充满着无尽的热爱。他从十七大报告中党中央领导对教育事业的重视中获得鼓舞，从静海县教育事业的发展中看到希望。“亏待教育就是亏待未来，亏待教师就是亏待孩子。教育事业是创造未来的事业，能够从事教育工作，我感到很荣幸。”杨局长的话令人印象深刻。

□2007年对于静海县教育界来说是丰收的一年，全县在改善办学条件、加强教师队伍建设、打造德育品牌、开展教学创新活动等方面都取得了显著成绩，实现了教育工作又好又快的发展。

■2007年，我们认真落实科学发展观，深入贯彻市、县教育工作会议精神，推进教育健康协调发展，有12项工作受到市、县表彰，还被评为校园文化建设和家庭教育工作全国先进集体。

根据重视教育、发展教育、成就教育的思路，我们重点抓了几项工作。首先是大力推进教育的均衡发展，这里面有四个方面的工作。一是实现就学机会均等。我们保证本地学生和外地务工人员子女的就学机会均等；创造一切机会，促使残疾学生和健康学生就学机会均等；通过各种帮扶机制，让经济困难家庭的学生与其他学生就学机会均等。二是实现校舍设备配置均衡。我县学校的楼房化已达到95%，我们投资600万元完善了校舍配套建设，完成了中小学的教学设备升级工作。我们配备课桌椅4000套，为全县58个教学点装备了课桌椅、图书和音体美器材。吕官屯、三呼庄、王二庄、大十八户等7所学校教学楼基本竣工，在新学期投入使用。我们启动了模范幼儿园、大丰堆小学、梅厂小学、良王庄小学、姚庄子学校教学楼设计工作，维修改造校舍8000平方米。我们加强农村完全小学和教学点的建设，在协调推进教学点向中心小学靠拢合并的同时，凡是目前没有能力或不便撤并的教学点，必须通过乡镇、村的共同努力，实实在在地改善条件，从校舍、设施到环境、管理实现全面优化。三是实现教师队伍均衡优化。我们认真贯彻落实《加强教师队伍管理的暂行规定》，继续严格控制农村教师进城和教师逆向流动，继续保证新招录教师基本分配到农村缺编单位任教，继续控制缺编单位教师向超编单位流动。为了实现教师队伍的均衡优化，我们注重抓了三个问题。首先，认真执行职称评定政策，规定凡是评定中高级职称的教师，必须有在农村任教两年的经历，这件事市里有政策，县委有要求。其次，由教研室负责办好两件事：第一件事，完善农村地区分片教研组，明确组织，落实任务，加强指导，真正发挥作用。 通过教研活动促进农村地区教师素质整体提高。第二件事，组织名师和学科带头人、学科竞赛一等奖教师到农村薄弱学校巡回讲课，示范引领农村教师成长，还可以采取结对子的方式提高农村教师的教学水平。四是实现质量效益的均衡提高。目前我县县城学校与农村学校之间各方面的差距逐渐缩小，有些地区的农村学校甚至超越了县城学校，吸引了一些城镇学生去就读，农村学生在各种考试竞赛中获得佳绩也不再是什么新闻。

□一提到教育的均衡发展，有人会产生担忧。均衡会不会导致“齐步走”，是不是要让快的慢下来，会不会有消极的现象发生？

■我也思考过这个问题。我们所说的教育的均衡发展，是持续的发展，科学的、统筹的发展，是富有各个学校特色的发展，这是一种相对的均衡，积极的均衡。我们为每一所学校创造发展的机会，尽量避免由于占有资源的差异导致的学校之间差距逐渐拉大的现象，但是每所学校的起点不同，它们都要在自己的基础上有所发展。

□静海县学校素质教育的发展也是有目共睹，从德育建设到新课程改革，静海县教育工作者们在减轻学生课业负担的情况下，让他们获得了全面的发展。

■在加强素质教育的工作上，我们主要从以下几个方面着手。一是打造德育品牌。在全面加强和改进德育工作的同时，重点抓好三件事：首先，加强校园文化建设，从静海校园文化建设高级论坛到北京校园文化建设研讨会，静海县已经成为校园文化建设的先行者。其次，加强班集体建设和班主任工作。我们筹办成立了班集体建设研究会，召开班主任工作论坛和经验交流会，编写班主任工作论文集，精心组织参加全国第十六届班集体建设研讨会。最后，加强实践育人的力度。我们优化梁头素质教育基地，走综合实力和内涵品质同步发展道路。我们按照素质教育和新课标的要求，调整修订基地工作计划，调整教育内容和形式，确保静海县实践育人在全国的领先位置。

二是加强体育艺术教育。我们大力推进阳光体育运动，学习借鉴先进地区经验，保证学生体育活动时间，继续推动大课间活动的全面落实，提倡学校组织各具特色的户外体育活动。比如，坚持跑步，普及校操、韵律操和校园集体舞等。实实在在地推动体育艺术“2＋1”项目的落实，坚持“文体并重，协调发展”的思路，既落实文化课要求，又提高体育运动成绩，努力扩大招生规模，加强学校管理，促进学生成人成才。在艺术教育方面，全面落实艺术教育课程，积极营造艺术氛围，组织召开艺术教育工作会议，总结工作，交流经验，制定规划，明确今后一个时期艺术教育工作的任务措施。

三是认真抓好新课程改革工作。课程改革主要涉及课程标准、结构、内容、实施、管理、评价等六个方面的内容，在推进的过程中我们一边学习培训，一边回顾反思，抓住精髓和实质不放，实施有效推进。我们按照“小学总结提高，初中积极推进，高中全面进入”的思路开展工作。组织好小学和初中课改研讨会，总结经验，分析问题，明确方向。组织召开高中课改座谈会，推广静海一中的经验，特别注重抓好完善学分制的工作。三所样本校先行探索，提供经验，引领整体推进。现在我们已经创造了一些属于我们自己的经验。

在课程改革工作中，最核心的就是认真搞好教学创新。我们本着“初期重仿，长期重创”的思路，积极推进，力图早日实现“构建课堂教学模式，创新课堂教学方法”。由教研室负责，我们学习和消化山东杜郎口、安丘四中、邹平、洋思、东卢等先进学校课堂教学模式和教学方法改革的成功经验，最大范围、最大限度地推广我县实验小学、实验中学、第二中学的成功做法。我们召开座谈会，邀请外地教育专家和教改带头人到我县举办报告会，邀请外地名师现场做课等，继续推进“整体构建和谐教学法”的研究工作。我们注重抓好“专家指导、研究实践、小结反思和理论升华”四个环节，突出抓好试点学校的工作，定期召开交流和分析会议，发挥试点校的示范带动作用，逐步形成教学改革的群体效应，创造出符合我县实际特色鲜明的教学模式和教学方法，实现让课堂充满生机和活力，让学生主动学习、快乐成长的良好局面。

□好的教师才能教出好的学生。教师队伍建设是每一位教育局局长无法回避的问题，而静海县教育局在这件工作上做得非常细致。

■首先，我们致力于提高师德修养。我们按照《教师职业道德规范》和“五项承诺”、“八项要求”的精神，教育广大干部教师，充分利用教师节表彰先进教师，宣传先进教师的优秀事迹。我们组织编写了《教师师德修养具体要求》，把“规范、承诺、要求”具体化。比如，教师对学生负责，要求学生用正确的姿势握笔、看书、写字（即“三姿”正确），教师向全社会承诺，用三个月的时间对学生进行训练，确保全县学生，尤其是新入学学生“三姿”正确。再比如，教师上课不能接打手机，不能随便接待客人，酒后不能进课堂等，努力营造氛围，制造声势，抓好落实，让教师的学习、生活、工作都有具体的规范可以遵循。同时，我们组织师德现状问卷调研和检查活动，摸清教师状况，特别要对违反《教师职业道德规范》和承诺要求的认真进行清查，发现问题严肃批评教育，维护教师队伍的良好形象。

其次，我们努力提高教师的业务水平。我们继续抓好干部教师的学历进修和继续教育，全面完成学历进修任务。组织好学科课堂教学竞赛活动，搞好名师评选工作，在前期推荐的基础上，抓好评审、命名各个环节的工作，适时召开名师命名大会。我们重点搞好三项基础性工作，即教师讲普通话，写规范字，熟练操作电脑。由教育科牵头，相关科室配合，制定方案，狠抓落实。这三项工作的主要目的是增强教师基本功，为教学服务，提升教师层次。比如讲普通话，无论干部教师，城镇农村，课上课下，都要讲普通话，从干部做起，举办干部教师普通话培训班，彻底改变方言盛行的状态。写规范字，要求干部教师每天写一百个规范字，各单位要统一印制练习本，定期检查验收。电脑操作要在原来考级的基础上组织好操作培训和竞赛活动，促进广大干部教师尽快熟练掌握电脑操作。

杨局长爽直而健谈，睿智而理性，从他的言语中，我们可以窥见静海教育又好又快发展的深层原因，同时也感受到静海教育工作者脚踏实地的工作作风和不断开拓创新的工作热情。我们有理由相信，静海教育的明天会更好。

（责任编辑冯琪）