建设布局合理功能齐全的骨干市场

　　
　　2006年，广东经济呈现“又快又好”的发展态势。据统计，全年我省国民经济生产总值25968.55亿元，比上年增长14.1%，增幅比上年提高0.3个百分点，居全国第一位，占全国的1/9。
　　我省经济发展的主要特点：
　　（一）经济持续协调高速发展
　　2006年，广东内源性经济增长动力和国际竞争力进一步增强，保持了高速平稳发展的态势，“十一五”规划取得良好开局，经济继续在新一轮增长周期的高平台上运行。
　　（二）经济结构转型，呈现信息化、服务业为主趋势
　　2006年，广东着力扭转经济增长方式，进行经济结构调整，由以前以增加固定投资来拉动经济增长为主逐步转变为消费、投资、出口增长协调发展的经济增长方式。
　　（三）内源性经济发展加快，民营商业稳步发展，民营企业效益大幅度提高。
　　2006年全省新增企业中，民营企业占54.8%。全省民营批发零售贸易业实现零售额6089.39亿元，增长13.8%；餐饮业实现零售额1055.39亿元，增长17.7%；批发零售贸易业和餐饮业实现零售额共计7144.78亿元，占社会消费品零售总额的比重为78.4%，比上年提高0.2个百分点，增长19.4%。
　　（四）布局调整，优化结构，协调发展
　　通过实施产业转移，进行结构调整，东、西两翼和粤北山区工业发展步伐明显加快，增速均超过珠三角。通过“万村千乡市场工程”的稳步推进，农村商业网点逐步建立，农村消费品市场发展步伐加快，零售总额2262.26亿元，增长16.6%，高出城镇1.2个百分点；农产品价格总体上升，农村地区居民消费价格涨幅回落，农民生活环境有所改善。
　　这次全国性的会议在我省召开，体现了商务部及各有关部门对我省实施“双百市场工程”工作的重视和支持，这也是“双百市场工程”发展的一个契机。
　　 “双百市场工程”是国家按照统筹城乡发展和统筹国内发展与对外开放的总体要求，通过政府政策引导、企业自主建设，培育一批面向国内外市场的大型农产品批发市场和流通企业，构建与国际市场接轨的农产品现代流通体系，拓宽保障农产品流通安全、促进农民持续增收的新路子。商务部积极贯彻落实国务院一号文件精神，将“双百市场工程”列入商务领域“十三项工程”之一，体现了它的重要性，广东省经贸委充分把握国务院一号文件精神和商务部制订的相关政策，在广东省政府领导下，积极有序地推进“双百市场工程”，为解决“三农”服务“三农”做出了努力，取得了一定的成绩，总结起来，主要有以下几点经验和体会：
　　
　　一、我省大力推进“双百市场工程”
　　
　　（一）明确基本思路及工作任务
　　1、我省实施“双百市场工程”的主要任务是：以珠江三角洲地区为中心，在全省大中城市和主要产区建设一批布局合理、交易方式先进、功能齐全、信息灵敏、安全卫生的骨干农产品批发市场；重点建立完善农产品批发市场农药残留监测系统、信息管理系统、信息采集发布系统、电子结算系统和储藏、运输、物流配送等公益性基础设施；大力发展并逐步完善网上交易和发展拍卖等新型交易方式；支持建设跨区域大型配送中心，培育一批稳定的大中型农产品经销企业；逐步形成以跨区域的大型骨干批发市场为核心，以现代物流服务体系为依托，以现代经营手段、管理技术为支撑，以市场化的投入机制为保证，以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化的农产品市场流通体系。
　　2、实施“双百市场工程”的主要目标是：根据全省及各地经济发展和城市建设的总体要求，从2006年起，用三年时间培育20个标准化农产品批发市场和20个大型农产品连锁经营企业。2006年，我省培育了并列入“双百市场工程”的项目有5个。
　　3、今年2月，省政府佟星副省长视察了我省“双百市场工程”项目之一的广州江南果菜批发市场有限公司，并对继续推进“双百市场工程”作出了具体指示和要求。
　　（二）“双百市场工程”进展情况和体会
　　我省实施“双百市场工程”一年来，进展情况主要体现在“三好”：
　　1、认真做好项目推荐工作
　　根据《商务部关于实施“双百市场工程”的通知》（商建发[2006]42号），我委迅速行动，在全面摸清本地大型农产品流通企业情况的基础上，按照公开、公平、公正原则，择优推荐了一批优秀流通企业。我委收到全省各地推荐的项目共26个，向商务部推荐10个，最后商务部核准我省项目5个。
　　2、核准项目建设良好
　　为及时了解、跟踪建设项目的情况，我们专门组织人员对核准的项目进行检查，发挥监督作用。我省3家列入国家商务部“双百市场工程”项目的批发市场：广州江南果菜批发市场有限公司、东莞市信立农副产品有限公司、湛江市中鑫有限公司（霞山水产品批发市场），建设了基础设施、废弃物处理中心、质量安全可追溯系统、安全监控中心等一些项目，项目总投资达36961.737万元，其中银行贷款18000万元，企业自筹18595.437万元，地方配套366.3万元；列入其中的大型农产品流通经营企业2家，分别是中山市食品水产进出口集团有限公司和阳江市谊林海达速冻水产有限公司，均对冷链项目进行了新建和改造，包括新建冷库，购置制冷机、冷凝器、速冻机等设备，项目总投资超3000万元。
　　3、工程已经取得阶段性好成果
　　我省3家“双百市场工程”试点批发市场企业新增年交易额650680万元，新增出口金额37400万元，带动增加就业人数71047人，新增覆盖农户数37073家；2家“双百市场工程”流通经营企业新增年出口金额17000万元，带动增加就业人数1000人，覆盖农户超500户，年均每户增收3000-5000元。目前“双百市场工程”进展顺利，除了我委的积极努力外，承担项目的大型流通企业也在积极开展项目的建设工作，产生了明显的经济效益与社会效益。
　　
　　二、下一阶段工作的设想
　　
　　（一）加强规划布局
　　我省将从实际出发，搞好规划，合理布局。在制定农产品批发市场建设改造规划时，建议各地市将农产品批发市场发展规划纳入本地区城市建设总体规划和城市商业网点规划。
　　（二）用足用好现有政策
　　我们要吃透政策，理解、把握好现有的政策，结合我省的实际情况，推动项目的实施，为试点企业建设项目做好服务，发挥试点企业的示范作用，引导更多更好的企业为建设社会主义新农村出力。
　　（三）加强与商务部的信息沟通
　　商务部建立了《“双百市场工程”工程信息服务系统》等平台，我委将积极利用好这个平台，将有关工作图片、工作进展情况给部里汇报，与部里及时沟通工作情况，按照商务部的要求和我省实际情况，积极有序推动工作进展。
　　（四）争取政策和资金的支持
　　积极协调解决市场用地、建设资金、税收等方面的政策支持；加大宣传力度，使全社会关注和支持农产品连锁经营和农产品批发市场的发展。
　　（五）加大人才培训力度
　　加大商贸流通业人才的培养力度，培养熟悉国际规则、掌握先进技术、管理方法和交易模式的现代流通业人才队伍，大力引进专业人才，为商贸流通业发展注入新的生机与活力，为“双百市场工程”发展增加动力。
　　广东“双百市场工程”工作离不开商务部的指导和支持，离不开兄弟省市区的支持。我们真诚希望国家商务部和有关部门的领导、各兄弟省市区的同行们、各位企业家，多提出宝贵意见和建议。我们也将认真总结、学习全国各省市区好经验，为全国实施“双百市场工程”、为解决“三农”问题、加快推进社会主义新农村建设添砖加瓦。