对2010年亚运会志愿者工作的前景展望及对策研究

汤立许

(广州体育学院武术系，广东 广州 510500)

对2010年亚运会志愿者工作的前景展望及对策研究

汤立许

(广州体育学院武术系，广东 广州 510500)

通过访谈、调查与查阅相关文献资料等方法，对2010年亚运会以及亚运会志愿者服务工作进行了展望，分析并总结目前广州市志愿者服务工作中存在的不足；提出从志愿者计划的宣传活动、普及公民志愿精神、志愿者行动机制建设、开拓志愿服务资源、维护志愿人员权益、志愿者的回报与奖励等方面来加强和完善志愿者服务工作，为2010年亚运会的成功举办奠定一定基础。

亚运会；志愿者；前景展望；对策

2010年广州亚运会志愿者的组织体系是否完善、激励机制是否合理、培训、分工是否得当、监督机制是否健全、管理模式是否有效等都会影响到2010年广州市历史以来举办规模最大的体育盛会的质量。对这一规模庞大的特殊组织进行全面深入的分析，探求高效的广州亚运会志愿者管理模式，不仅对亚运会的筹办与举行至关重要，也对其它领域的志愿者管理也有一定的借鉴意义。

1 对2010年亚运会前景展望

1.1资金的保障与投入

广州经济近年来有了很大发展，2010年，广州的地方财政收入保守估计也将在人民币六百亿元以上，全市GDP将达到七千六百六十亿元，工业总产值达到一点二五万亿元。从现在起到2010年的四年间，广州将充分利用申亚这一契机，在社会发展、城市建设等方面再上新的台阶。据广州市政府主要官员的估算，这些大型工程的投入总量将高达二千亿至二千二百亿元人民币。巨大的资金投入是亚运会正常运行的基本保障，这是历年来举办大型运动会的成功经验。

1.2政府对场馆的规划建设

由于亚运会要动用四十四个训练场馆和四十四个比赛场馆，广州未来数年还将新建十个场馆，加上原有场馆，总共约需投入十一亿美元左右。到2010年广州的城市格局将发展为“两心四城”，“两心” 指天河新城中心、广州新城中心。“四城”指奥体新城、大学城、白云新城、花地新城。根据“两心四城”的亚运会重点发展地区空间结构，广东奥林匹克体育中心和天河体育中心作为市级复合型体育中心，将亚运会主赛区设于广东奥林匹克体育中心。在广州新城、大学城、白云新城、花地新城构建地区性的体育中心，形成专项体育功能互补型并兼容全民健身活动的多中心、多功能的赛区布局。

2 对广州2010年亚运会志愿者的前景展望

2.1广州2010年亚运会志愿者服务工作优势分析

2.1.1充足志愿者人力资源库

2003年末，全市总人口725.19万人。2003年，全市共有小学生84.75万人；初中在校学生37.25万人，高中在校学生13.93万人；2003年全市共有普通高校学生达37.47万人；全市共有研究生2.63万人；充足的人力资源库，是广州承办2010年亚运会的巨大优势。

2.1.2有承办大型运动会成功经验

广东省承办“中华人民共和国第九届全国体育运动会”时，广东省青年志愿者协会组织数万名志愿者在各市的主赛场、分赛场提供服务，特别是广州市青年志愿者协会组织万名志愿者为九运会主要场馆提供周到、细致的服务。为运动员提供赛前准备服务、中间休息服务到赛后恢复服务，为运动员游览广州市及购物提供义务导游；为广大观众入场、出场提供引导服务；为外宾记者和观众提供翻译服务等，尤其是一批中青年志愿组成“自驾车志愿服务队”，义务接送有困难的观众，获得社会的广泛好评。深圳每年举办的“全国高新技术交流会”(高交会)，义工联组织数千名高素质的志愿提供优质服务。广东省的经济发展较快，举办和承办许多全国性、国际性的活动，如汕头市承办的“世界潮人大会”，梅州市承办的“世界客家人大会”，珠海市主办的“全国航空展览会”，顺德市承办的“全国花卉博览会”等，青年志愿者提供的优质服务获得来自全国各地、世界各国人士的称赞，树立了良好的广东人形象。

2.2广州市亚运会志愿者服务工作劣势分析

广东省作为青年志愿服务的发源地，取得明显的成绩，也积累了宝贵的经验。然而，志愿服务发展过程中也遇到不少困难、存在不少问题。

2.2.1志愿者制度体系不完善，缺乏自主空间

由于目前的社团登记管理制度比较保守和僵化，使得志愿服务组织的归属遇到困难。要么是依附于党政机构或企事业单位，要么作为自由社团则无法登记而成为非法团体。其中高校志愿者协会缺乏横向和纵向的运作体系，未形成网络化制度管理。

2.2.2志愿者的奉献意识不强，缺乏稳定队伍

青年志愿团体成员具有一定的流动性是非常正常的。但是，志愿者流动频率过大、或流动速度过快，就不利于持续开展社会服务，由于社团重视服务活动的形式而忽视服务活动的持久效益，导致志愿者成员满足于参加一、两次活动，而不是提供长期服务。

2.2.3人力资源培训不充足

一些青年志愿者团体只要求成员参与服务活动，忽视成员的经验交流和培训教育，导致团体成员感觉在活动中仅仅是付出，得不到充实和提高，逐渐脱离志愿社团。

3 2010年亚运会志愿者建设策略的研究

3.1志愿者计划的宣传活动、普及公民志愿精神

社会现代化需要公民志愿精神的支持。青年志愿服务，不仅仅需要志愿者的参与，更需要广大公民的理解、支持和参与。应该适应社会主义市场经济发展和完善的需要，在全社会宣传和普及志愿精神，使广大公民认识到支持、参与志愿服务是每一个公民的义务，有利于社会进步。从而形成全社会关心青年志愿服务事业、支持青年志愿服务事业的良好氛围。

3.2进行志愿者的定位与培训，培育志愿服务品牌

青年志愿者行动要想产生持久、深入的社会影响力，必须注重培育志愿服务的品牌项目。市场经济条件下，社会活动包括志愿服务也应该借鉴、吸收品牌竞争的战略。志愿者的定位与培训是通过各种学习手段提高志愿者的工作能力、知识水平和潜能发挥，最大限度地使志愿者与亚运会的需求相匹配，进而促进亚运会的成功举办与志愿者综合素质的提高。定位就是岗前引导，是指对志愿者进行亚运会志愿服务政策和程序以及日常事务的指导性调整。志愿者培训就是要对志愿者进行与亚运会相关的各种能力的培养，其目的在于使志愿者获得亚运会所需的知识和技能。培训是塑造高质量志愿者队伍的中心环节，为赛会的高效运转提供了基本保障。

3.3开拓志愿服务资源

随着报名参加青年志愿者行动的人数不断增加，出现了缺乏服务支持资源和缺乏服务对象资源两大问题。一方面，组织青年志愿服务活动缺乏资金、设备、场地的支持；另一方面，存在许多志愿者报名之后没有服务任务而影响参与热情的情况。所以，开拓青年志愿服务的支持资源和需求资源是面临的主要任务。我们应该进一步呼吁法律、政策的支持，允许捐助志愿服务的企业获得减免税待遇，从而激励企业支持志愿事业的热情。努力争取社会名流、成功人士加入志愿者行列，从资金、物质、场地等方面给予志愿事业实际的支持。

3.4维护志愿人员权益、志愿者的回报与奖励

广东省青年志愿者的合法权益保护问题越来越引起社会的重视。志愿者需要付出，从成本的角度，志愿者将遭受来自两方面的损失：物质损失和精神损失。因此，要完善志愿者的外部环境，通过制度设计强化对志愿者的激励，尽量减少打击，激发其持续型志愿服务，真正从规范体制、明确责任、改善待遇入手。

亚运会的比赛可以说是文化展示与交流的过程，世界上各种异质文化进行对话、沟通和交融。这种文化的展示和相互吸纳，无论对亚运会还是对举办国都有着深远的意义，志愿者在这一大面积、深层次的文化交流中扮演了极为重要的角色。现在距离2010年亚运会只剩4年的时间，能否在短期内构建一个符合广州市城市发展的、高效亚运会志愿者建设与管理模式，至关重要，由此对2010年亚运会志愿者的研究成为当前亟待解决的课题。

[1] 任海．奥运会志愿者与大学生[J]．上海体育科研，2003，(1)：4-6.

[2] 邓国胜．中国志愿者服务发展的模式[J]．社会科学研究，2002，(2)：108-110.

[3] 宋玉芳．奥运会志愿者管理研究[J]．体育科学，2005，(2).

[4] 刘德扬．城市青年志愿者行动应主要定位于社区服务[J]．中国青年政治学院学报，2000，(2).

[5] 迟强．北京奥运会志愿者服务支持系统的研究与设计[J]．青年事务，2004，(11).

[6] 何旭萍，等．志愿服务：2008的亮点工程[J]．青年广场，2002：66.

[7] 吴锋，等．美国社区教育的发展模式及对我国的启示[J]．湖北大学学报，2004，(1)：4-6.

[8] 张瑾．奥运会志愿者与人力资源管理[J]．首都体育学院学报，2003，(2).

[9] 宋玉芳． 奥运会志愿者的价值研究[J]．西安体育学院学报，2004，(4).

[10] 广东省青年志愿者协会网站.

theForegroundandCountermeasuresofVolunteers'Workin2010AsianGames

Tang Lixu

(Wushu Department of Guangzhou Physic Education College,Guangzhou,510500,Guangdong,China)

Trough the methods of interview,investigation and check related data etc.the paper carries on an outlook to 2010 Asian Games and the service work of the Asian Games volunteer,analyzes and sums up current the existent shortage in volunteer service work in Guangzhou City;It also puts forward to the promotion which plans from the volunteer,universal the citizen volunteer spirit，the volunteer activity's mechanism constructs,expanding the wishes service resources,Supporting the aspects such as repay and reward etc.of the wishes personnel's rights and volunteer to strengthen with perfect volunteer service work,holds to lay certain foundation successfully for 2010 Asian Games.

asian games;volunteer;foreground outlook;countertackles

2006-11-09

汤立许(1974-)，男，湖北公安人，讲师，硕士，研究方向：民族传统体育。