委内瑞拉“毒舌总统”

江时学

狂人查韦斯

假如要评选全球最语出惊人的政治领袖，相信委内瑞拉总统查韦斯肯定夺冠。他在国际社会上是一个另类，从不放弃攻击美国的任何机会，被人称为“反美毒舌”。查韦斯自从1999年就任委内瑞拉总统以来，他时常语惊世界。

1954年7月28日，乌戈·拉斐尔·查韦斯出身于一个教师之家。中学毕业后，查韦斯穿上了军装，若干年后进委内瑞拉军事学院深造，并于1975年获陆军工程军事科学和艺术硕士学位。在此期间，他深受委内瑞拉民族英雄、南美洲独立运动领袖西蒙·玻利瓦尔思想的影响，并于1982年在军队内组建了一个名叫“玻利瓦尔革命运动”的政治组织，主张建立玻利瓦尔倡导的“拉美国家联盟”。当时查韦斯年仅28岁。

1992年2月4日，查韦斯发动了一场政变，旨在推翻安德烈斯·佩雷斯政权。虽然政变部队控制了盛产石油的苏利亚州，但最终还是寡不敌众惨遭失败，查韦斯被关进监狱，两年后才获释。军事政变虽然失败，但查韦斯却因此赢得了人们的尊敬和爱戴。

在监狱中，查韦斯不仅与前来采访的女记者萌生了爱情，而且还对自己走从政之路下定了决心。出狱后，查韦斯不辞劳苦地走访贫困地区，在低收入阶层中宣传自己的“闹革命”思想。在他的努力下，“玻利瓦尔革命运动”终于发展成为一个政党，后改名为“第五共和国运动”。“第五共和国运动”提出了消除腐败和提高社会公正等口号。在1998年11月的地方选举中，它一跃成为全国第二大党。在1999年12月份的总统大选中，查韦斯作为竞选联盟“爱国中心”推举的候选人，以56.5%的得票率当选总统。

改革者？独裁者？

查韦斯在上台后，决心要降低外国公司在委内瑞拉石油工业中的至高无上地位，“使委内瑞拉人民获得石油价格上升带来的好处”。为此，查韦斯政府提高了委内瑞拉政府与外国公司在石油收入的分成比例，并要求外国公司将一部分股权转让给委内瑞拉国营石油公司。

2007年5月1日，查韦斯宣告，委内瑞拉已完成了石油工业的国有化进程。但是必须指出，委内瑞拉的国有化不同于20世纪六七十年代拉美国家实施的国有化。那时，拉美国家用极低的补偿金将外国公司收归国有。而今天查韦斯实施的国有化仅仅是提高分成比例和减少外国公司的股权。尽管如此，查韦斯的国有化仍然对外资产生了重大的影响，引起许多外国投资者的担忧。

查韦斯表示，能被国有化的，都要被国有化。因此，除石油工业以外，查韦斯政府还在电讯业和金融业实施了一些国有化措施，从而提高了政府在国民经济中的地位。在社会方面，查韦斯大力开展扶贫计划。查韦斯的支持者以低收入者为主。为了提高其生活水平，政府将大量石油收入用于社会发展领域。

不过，很多人并不认同查韦斯的改革。有人说查韦斯的国有化经济政策终将破产，许多中产阶级白人嫌恶查韦斯，他们称他自恋、亢奋、粗鲁，说他是“雇农掌管了农场”。在政治和外交方面，查韦斯不断强化总统权力。2007年1月31日，委内瑞拉全国代表大会通过了授予总统查韦斯为期18个月的“委任立法权”的法案。根据该法案，总统有权在18个月内颁布与国家法律同等效力的行政命令。

国内反对派和一些外国势力指责查韦斯“搞独裁”，但支持者则认为“委任立法权”能使查韦斯总统以“最快的速度”解决委内瑞拉的问题，有助于查韦斯政府“播种民主，播种和平社会主义”。

反美：卡斯特罗第二

查韦斯总统之所以在国际上引人注目，主要因为自上任之日起，他就一改其前任佩雷斯的“亲美政策”，表现出坚决的反美姿态。他曾不顾美国的禁令，长途跋涉，到巴格达会见萨达姆总统。

他称古巴领袖卡斯特罗为“慈父”，以低价格向古巴出口石油。与卡斯特罗的关系如此密切，以致于一些国际媒体称查韦斯为古巴的“大救星”。他敢于在各种场合用较为流利的英语讽刺美国国务卿赖斯，称之为“胡说八道的小妹妹”。他说美国有意入侵委内瑞拉，因此，他号召委内瑞拉民兵用当年印第安人对付西班牙殖民主义者的毒箭来回击“杨基佬”。他扬言，如果美国继续与委内瑞拉作对，他将停止对美国出口石油。

查韦斯得到了巴西总统卢拉和其他一些拉美左翼政治家的支持。无怪乎国际舆论认为，西半球出现了一个以卡斯特罗、查韦斯和莫拉雷斯（玻利维亚总统）为主的“反美轴心”。

对于查韦斯这个反美斗士，美国可谓束手无策。虽然美国政府官员和国会议员在外交场合不断地贬低查韦斯的政绩，但美国在石油供应上离不开委内瑞拉。美国油轮仅需一周时间就可把委内瑞拉马拉开波湖的石油运到美国本土，而从中东海湾地区运输石油，则需要一个多月。由此可见，虽然美国在政治上非常仇恨查韦斯，称之为“卡斯特罗第二”，但经济因素却使美国不得不将两国关系维持在说得过去的水平上。

查韦斯的挑战

当然，信心十足的查韦斯也面临着多方面的挑战。首先，政治上的反对派对委内瑞拉的政治稳定构成了巨大的威胁。如果反对派在美国的帮助下整合自身力量，查韦斯将面临着更大的阻力。

其次，委内瑞拉的国内经济形势并不乐观。虽然近几年的经济增长率在石油出口收入的带动下保持在较高的水平，但委内瑞拉的贫困问题依然很严重，收入分配也没有得到改善。而外债却从1999年的370亿美元上升到2006年的431亿美元。2006年的通货膨胀率高达15.8%，居所有拉美国家之首。工资水平也低于其他主要拉美国家。由于查韦斯激进的经济政策使许多人对委内瑞拉的前途表示担忧，最近几年资本外逃的现象越来越严重。在外汇黑市上，玻利瓦尔的币值比官方汇率低20%。一些国际媒体认为，近几年委内瑞拉的贫困率不仅没有下降，反而在上升。查韦斯在国内实施的社会发展计划以及在国际上提供的慷慨援助，都是以源源不断的石油出口收入为基础的。一旦国际市场上石油价格下跌，委内瑞拉的出口收入将减少。

另外，委内瑞拉的人才外流现象非常严重。最近几年，许多拥有一技之长的医生、律师、工程师和科研人员，因不满查韦斯政府的政策或国内政局不稳而竞相移居海外。此外，美国对查韦斯采取的敌视政策也不容小觑。众所周知，由于美国的反对，2006年委内瑞拉试图成为联合国安理会非常任理事国的努力未能奏效。