法国大罢工：改革的阵痛

司徒北辰　钱亦楠

在交通系统大罢工中，法国政府和社会付出了巨大代价，改革的成败悬于一线

一个衣冠楚楚的法国小伙子吆喝一声“借光借光”，身子往下一弓，然后玩命朝地铁的车门挤去。两边的人群东倒西歪，但大都没对他的鲁莽抱怨什么，反而努力向两旁让开去，试图给他留条下车的缝隙。在这个地铁9号线站台上，许多乘客无奈地看着挤得满满的车厢，无法上车。

这是记者11月17日在巴黎乘坐地铁看到的画面。11月13日晚8点开始，法国铁路工人开始全国范围内的无限期大罢工。翌日，巴黎地铁和公交行业以及法国国有能源部门的大部分工人陆续加入罢工行列。公共交通系统一时陷入半瘫痪状态，上下班高峰期地面道路堵车达300多公里，地铁内也挤得一塌糊涂。

法国人在公共场所向来讲究斯文，他们的地铁文化和礼仪尤其值得称道，此时却被迫陷入要面子还是抢时间的窘境。

一天损失4亿欧元

11月份的第三个星期四，是法国名酒博若莱上市的日子。博若莱新酒以水果香型为主，口感清淡，色泽红艳。几百年来，每年品尝博若莱新酒已成为法国人生活的重要习俗，甚至已成为一个节日。然而，今年这个节日过得有些冷清。

每年博若莱新酒上市时，街道旁的酒吧里都是人潮涌动。11月15日，博若莱酒上市第一天，记者走进这里的一家酒吧，发现里面冷冷清清，完全没有往年的热闹气氛。老板抱怨说，受到罢工影响，没有顾客光顾，生意损失不少。

不是因为人们没有品尝美酒的心情，而是交通大瘫痪，谁也不想出来挨堵。

这几天以来，原本充满浪漫想象的巴黎之旅几乎成了外国游客的噩梦，数以万计的外国游客被迫各显神通游巴黎。来自加纳利群岛的蜜丽娅姆•冈萨雷斯小姐说，“我们被迫步行了好几公里。”在冷风中，她都快冻僵了。“交通成了大问题。既没地铁，也没公共汽车，出租车又挤破了头。我们本来想去凡尔赛宫，最终只有放弃。”

西班牙游客瓦内莎神情沮丧。她抱怨说，“昨天我花了4个小时才从机场到达旅馆，实在精疲力竭。”她决定就在附近转转，19日早晨就回国。

据法国媒体报道，罢工开始后，法国主要景点艾菲尔铁塔、凡尔赛宫、卢浮宫的门票销售大幅下降。罢工也令一些个体企业主经历着一场灭顶之灾。由于人流稀少，各火车站内的咖啡馆异常冷清。业主们担心：罢工继续下去，他们将难以支付店面租金和服务员工资。

法国商务经济咨询公司星形事务所经济分析师布佐估计，一周的“强硬”罢工会减少国内生产总值0.1个增长点。法国经济部则指出，罢工给法国经济每天造成4亿欧元的损失。

特殊退休体制改革

自5月份就任法国总统以来，萨科齐已经接连两次遭遇大规模的交通工人罢工潮。

导致两次罢工的直接原因是萨科齐主导的特殊退休制度改革。法律规定，职工在工作期间，必须定期向政府缴纳退休分摊金，退休后方可从政府领取退休金。长期以来，在铁路、电力、天然气和海运等工作条件艰苦的部门工作的职工，缴纳分摊金的年限少于其他行业的职工，享受在55岁甚至50岁时提前退休的特殊待遇。

随着科学技术的不断进步，上述这些“特殊群体”的工作条件有了明显改善。一名驾驶着世界上最先进的高速列车的铁路员工，其工作条件已经不能再用“艰苦”来形容。法国民众开始对“特殊退休体制”的合理性产生质疑，要求社会公平的呼声日益增高。

为了顺应民意，同时也为了解决让法国捉襟见肘的财政负担，萨科齐在竞选总统期间便明确提出，要在当选后废除已经不合时宜的“特殊退休体制”。

9月初，法国总理菲永宣布：新政府已经为“特殊退休体制”的改革准备完毕。根据改革方案，享受“特殊退休体制”的职工缴纳分摊金的年限，将从过去的37年半延长到40年,向其他行业“看齐”。方案还规定，没有缴纳足够年限分摊金的退休人员，将不再享受全额退休金。

应当说，萨科齐和菲永的勇气可嘉。让人吐出已经得到的好处相当不易，何况政府要面对的是交通系统工会这样强大的对手。1995年，时任总理的朱佩决心可谓不小，但连续一个多月的罢工，使得交通几乎完全陷入瘫痪，最终朱佩不得不撤销了改革方案。

不过，现在的形势已经完全不同。萨科齐半年前刚以高票当选总统。此外，数次民调均显示，六七成的法国民众都支持萨科齐的改革政策。

萨科齐需要一场改革的胜利，来证明他作为“决裂政治家”的魄力。作为舆论关注的焦点，第一炮必须要打响。

工会的抗衡

不少法国民众，已经难以忍受交通大罢工的持续进行。11月18日这天，数以千计的示威者在巴黎共和广场举行集会，高呼反对公共交通停运的口号：“地铁，上班！”

面对舆论反对罢工的现实，罢工组织者并不买账。法国劳工力量联合会在接受《中国新闻周刊》采访时说，这次罢工给不少人制造了麻烦，“但是，特殊养老金制度的改革只不过是政府改革的第一步。2008年，菲永还要就养老金制度改革的问题进行讨论。法国铁路系统工会的力量如此强大，如果我们不站出来和政府谈判的话，以后将没有任何力量可以和政府抗衡，他们到时就可以为所欲为了。”

法国劳工力量工会代表贝纳特•德维，一直参与和法国劳工部长贝特朗的对话。他在接受《中国新闻周刊》采访时，解释了发起罢工的初衷：“尽管我们的工作条件比以前有所改善，但运输行业的生产事故还是很高，收入则比一般人低。”

德维指出，一个25岁的铁路工人最初月薪只有1300欧元，到退休时也只能拿到每月3000欧元，并且在参加工作前还得接受几年的正规教育和培训。“很多人选择这一行业，看重的是可以早几年退休，如果现在连这个优势都没有了，那就没有人愿意从事这一工作了。”

31岁的火车乘务员维罗尼卡的想法也颇具代表性。工作4年以来，她一直过着不同寻常的生活，工作时间不规律，周末经常要加班，有时还要在旅馆过夜。“我才31岁就已经筋疲力尽了。我不能肯定自己能否坚持到60岁。我们的基本工资相当于在最低工资基础上加上奖金而已，我们不能让自己的养老金再减少了。”

维罗尼卡告诉记者，罢工迫不得已，却是传达自己声音的惟一方式。

考验刚刚开始

尽管大罢工在11月19日仍在继续，铁路和公交运输仍然受到严重干扰，但总的趋势似乎出现好转，罢工人数呈现减少的趋势。由于连续几天的罢工没有取得预期效果，部分工会组织也开始动摇。

然而，萨科齐面对的考验刚刚开始。今年10月，政府宣布在2008年裁减2.29万个公务员岗位，其中一半是针对教育部门。为了抗议政府的做法，法国的公务员工会号召三大政府部门的520万公务员在11月20日罢工24小时。教育部门工会也号召全国教师在当天罢教，预计将有二分之一的学校关闭。此外，税务部门、海关、邮局、法国电信公司、机场航空管制员、法航工会也提出了罢工预先通知。

这样看来，法国社会的紧张气氛不断加剧，萨科齐面临的压力将达到执政半年以来的顶峰。分析人士指出，如果不能顺利化解，萨科齐未来任期将异常艰难。

在萨科齐雄心勃勃的施政版图上，特殊退休体制改革只是他将要触动的第一块奶酪。重振法兰西不仅要有远大的梦想和抱负，更需要壮士断腕的决心与魄力。