在人大工作中应做到监督与支持紧密结合

　　宪法和地方组织法规定，县级以上地方各级人民代表大会及其常委会监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作。监督权是各级人大及其常委会的一项重要职权。胡锦涛同志指出，“监督‘一府两院’工作是人大及其常委会的一项重要职责，这种监督既是一种制约，又是一种支持和促进。” 吴邦国委员长在十届人大三次会议上也指出，“一定要把对‘一府两院’的监督和支持有机结合起来，促进依法行政、公正司法。”这些论述精辟地阐释了监督与支持的关系。监督与支持是相辅相成的，是既对立、又统一的辩证关系，在工作实践中必须做到有机结合。地方各级人大常委会要不断深化认识，努力探索监督与支持的结合点，实现监督与支持的最佳结合。
　　一是围绕地方重大决策，开展监督与支持。作为地方人大，推动本行政区域内重大决策的落实是其履行职责题中应有之义。各级人大要自觉把人大工作置于党委的领导之下，围绕党委中心安排开展工作，采取请求党委批转人大的报告、督促落实常委会审议意见等方式，使人大的有关调研成果和审议意见成为党委、政府决策的重要依据，做到人大工作与地方中心工作合拍、同步，从而推动重大决策的落实，支持地方工作大局。
　　二是围绕法律实施，开展监督与支持。监督和保障宪法、法律、法规正确实施是人大的主要职责。各级人大要坚持依法办事，强化执法监督，注意把阶段性工作与整体工作结合起来，把平时经常性掌握情况、积累资料与集中开展调研、执法检查结合起来，促进执法水平提高，形成实施法律监督与促进“一府两院”依法行政、公正司法的双向互动。
　　三是围绕发展要务，开展监督与支持。发展是永恒的主题，也是人大监督支持的核心。各级人大要紧紧围绕经济建设中心，注意把握经济发展规律，服从和服务于改革、发展、稳定的工作大局，敢于和善于运用法律规定的监督方式，认真审议地方经济和社会发展规划，积极开展调研检查视察，注意通过人大的审议监督程序，促进地方经济发展和社会进步。
　　四是围绕群众关注的重大问题，开展监督与支持。群众关注的问题就是人大监督的重点内容。各级人大在确定工作要点、开展检查调研时，要多听取广大人民群众、人大代表的意见建议，主动与“一府两院”沟通情况，征求意见，交换看法，商量工作，达成共识，争取把群众关注的热点、部门工作的难点与人大监督的重点有机统一起来，促进一些热点、难点问题的解决，努力形成监督者认真履职与被监督者配合落实的紧密结合。
　　（作者系甘肃省平凉市人大常委会副主任）