水利建筑工地消防问题不容忽视

杨继光

在长期的水利基建实际工作中，可以感受到建筑工地容易发生火灾，特别是水利基建工地，火灾引患有时会相当严重，火灾发生率也很高。

去年冬季岁修，某灌区大型渡槽建设工地，因民工乱拉照明线路，工地承包者所购的材料为回收的废旧处理品，工作时超负荷使用，结果造成火灾，虽没有人员伤亡，但整个工地被烧成一片废墟，损失惨重；1996年冬天，某水利工地，因天气寒冷，民工夜里在工棚内用明火取暖，不慎引发火灾，造成一死五伤的悲惨事故，直接损失数万元；某县有处偏远的水利基建工地，民工们夜晚在工棚里加班赶制混凝土预制件，由于烧电焊而引发一场火灾，结果8人被烧伤，工地上大批建筑材料被化成了灰烬，造成直接损失近十万元。本人近来翻阅地方水利志书，也发现许多关于水利基建工地发生火灾的记载。

目前，随着国家加大水利基础设施建设的投入，随着节水改造工程建设的深入发展，水利工程建设将再度升温，因此，水利基建工地的消防问题也随之浮出水面，将应成为值得关注的热门话题。

为何水利基建工地容易发生火灾呢？通过对许多相关火灾案例的分析，概括起来，大致有如下几个主要原因：

●层层转包往往就将消防问题给转承包的无影无踪。目前，大型水利基建工程的建设大都采取招标、投标制，而工程一旦中标后，中标单位在对工程实施建设时，因为各种各样的原因，往往会采取工程转让或下级承包，本来合同中拟定的相关消防内容，也会在这转来转去、包来包去的过程中，给"消耗"掉了；再者由于经济利益的驱使，承包者轻易是不愿意在消防这个问题上作实质性的投入，纵然合同上有明文规定，但也仅是白纸黑字而已，离实际的消防要求，相差甚远。

●即使承包者依照有关规定实施了消防措施，但现在的施工人员大体以民工为主，这些临时从事施工建设的人，往往连最基本的消防知识都不知道，有的甚至连灭火器都没有见过。曾经在一个水利基建工地，不慎发生了火灾，一位民工竟傻乎乎的将灭火器像投掷炸弹那样，往正在熊熊燃烧的大火中一丢，结果可想而知。让民工临时培训，接受并掌握消防技能，承包者虽然应该这样做，但实际操作时，几乎都没有具体的落实。

●缺乏必备的消防设施，水利基建工地一般都有极强的临时性，特别是在一些荒僻的地方，不但没有消防设施，连最起码的消防水源有时都难已保证，一旦发生火灾，抢救往往是束手无策，坐以待毙。

●水利基建工地虽然有监督机制，但关注的重心在工程质量和工程安全，而消防安全在一些人心中还缺乏应有的地位，所以在水利基建工地上，消防管理一般都缺乏严肃性，有的工地甚至没有主管消防的主要负责人。

●水利基建工地材料堆放的随意性和不合理性，管理不到位，往往是工地造成火灾的直接原因之一。有个水利工地堆放着大量拦水坝使用的草袋，一位民工夜晚从施工现场回来，不注意将一个烟头随手丢入其中，一场大火就这样酿成了。

针对以上的种种原因，解决问题的办法有许多，对水利基建工地而言，主要应做好以下几个方面的工作：

●在签订承包合同时，将消防安全作为合同的内容载入，凸现消防问题，确定消防项目负责制，在工程转包时，应该明确消防责任。

●对民工进行消防基本技能教育，对于缺乏消防知识的民工，特别是电焊操作人员，更应该将消防问题当作主要技术来考虑。

●在进行工程预算时，应该消防费用单独列项，保证消防经费到位，保证消防器械和消防设施的落实，并且对民工进行必要的培训和演练，要求民工会使用消防器械。

●工地上应有明显的消防标志，竖立工地消防标语，制定有关施工工地的消防条例，经常对民工进行消防的宣传教育，对工地的实际情况，明确动用明火的相关规定。

●专人负责消防事宜，消防负责人应在工地上挂牌上岗，强化监督机制，定期进行消防安全检查，对消防隐患比较严重的工地，夜晚应实行巡回检查制度。