海峡西岸经济区与安全生产

王开明

一、海峡西岸经济区建设的战略依据

2004年初，福建省委、省政府提出建设“对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”的新战略。党的十六届五中全会将“海峡西岸”写进中央文件，充分肯定了福建省提出的新战略。

海峡西岸经济区指的是以福建为主体、涵盖周边省份部分地区的区域，大致上南边从广东汕头开始，经福建省，北边到浙江温州，同时包括江西靠近福建的地区。

海峡西岸经济区建设的战略依据主要有二：

一是以福建特殊的区位为依据。福建地区长江三角洲与珠江三角洲的联接点上，同时东面面对台湾。福建省委书记卢展工概括为：“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸三地，纵深推进、连片发展，扩大开放、服务大局。”

二是以福建特殊的对台优势为依据。福建对台优势可以概括为“五缘”：血缘相亲，地缘相近，文缘相承，商缘深广，法缘悠久。

发挥“五缘”优势，推进闽台合作可以概括为“六求”：①紧密经贸联系②两岸直接“三通”③农业全面合作④旅游双向对接⑤文化深入交流⑥载体平台建设。

二、安全生产是建设海峡西岸经济区的重要保证

福建省委、省政府高度重视安全生产，同时也十分重视人民群众在生活领域、社会领域以及生态等领域的安全。在确定海西区建设重点任务，即建设“九大支撑体系”中，提出了建设“防灾减灾支撑体系”、“生态支撑体系”和“和谐社会的管理协调服务支撑体系”，在这三个体系中都突出体现了保证安全的设想。从福建实际出发，安全建设的主要任务有：

1、生产安全。包括煤矿等矿山生产安全、危险化学品生产企业的安全以及其他行业、企业的生产安全等等。

2、防止自然灾害。包括气象灾害、洪水灾害、地质灾害、地震灾害、海洋灾害、农作物生物灾害、森林生物灾害与森林火灾等。

3、防止交通事故。包括公路交通事故、水上交通事故等。

4、食品卫生安全。我省已实行多年“防止餐桌污染”工程，成效较显著。

5、防止生态破坏带来的灾害。包括环境污染、资源滥采滥伐等带来的安全隐患，主要表现为森林破坏、水源污染、空气污染、水土流失、资源枯竭等等。

三、加强安全生产的几点建议

1、加大宣传力度，提高全社会安全生产意识。

2、加强安全生产监管力度，加大安全生产责任追究。

3、工会组织应在安全生产领域发挥重要作用，真正保护工人的生命安全。

4、以制度和管理手段创新促进安全生产。

5、建立安全生产奖惩制度。表彰安全生产搞得好的企业，严惩安全生产问题严重企业。在生命赔偿、工伤赔偿方面，实行城乡居民同等标准，同时提高赔偿标准。