切实构建保持共产党员先进性长效机制

杨晓阳

保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题，加强党的先进性建设，必须以保持共产党员先进性教育活动为契机，总结经验，建立一套适应新时期保持共产党员先进性的长效机制。南京市玄武区在开展保持共产党员先进性教育活动中，组织严密，大胆创新，善于总结，把教育活动成功的做法和经验转化为经常之举，有效促进了全区各项工作上质量、上水平。

以梅园先锋论坛为龙头，构建党员教育培训的长效机制

玄武区教育资源丰富、高端人才众多、工作基础扎实，因而探索建立了梅园先锋论坛，并以此为龙头，大力整合各类资源，广泛借鉴先进性教育活动的做法，积极打造具有时代特征、体现玄武特色的党员教育长效机制，切实提升教育层次、增强教育效果。

在创新形式中求适用。结合城区特点和党员实际，形成科学、有效的教育培训方法，创新形式是关键。我们对区委、党工委与社区、企事业单位党组织在党员教育中的定位进行了科学界定和合理划分，确保既相互衔接，又各有侧重。区委和党工委发挥统筹力较强的特点，通过梅园先锋论坛这一平台，定期安排重点课题，邀请上级领导、省市党校的党建专家、党报党刊的领导参与，从更高层次上提意见、出点子，为党员提供高端教育。

在拓宽视野中求提升。突破条块、地域限制进行架构的梅园先锋论坛，切实丰富了内涵、拓展了容量，对于在更高层次、更宽领域实施教育意义重大。依托论坛，我们把分布在各街道的梅园新村纪念馆、近现代史博物馆、新四军研究会、志愿军研究会和南京博物院等非区属教育资源全部整合起来，实现学习载体从“区属”到“区域”的转变；建立起由区委组织部、宣传部、党校和各街道党工委等单位的党务干部，金陵石化、南京商厦等驻区大单位党组织的党务工作者，以及省市社科院、驻区高校的专家学者组成的培训队伍，实现师资队伍从“区内”向“区外”的转变。

在改革内容中求实效。学习内容的及时更新是保持党员先进性的必然要求。在具体安排上结合实际，注重教育的针对性。特别是梅园先锋论坛顾问团中，有包括党建、经济、社会、法律、科技等方方面面的专家学者，真正为改革和丰富教育培训内容提供了可能。

以党员志愿者服务为载体，构建党员服务群众的长效机制

在先进性教育活动中，针对基层党员数量大、分布广、构成相对复杂的现状，我们在全区推广了党员志愿者服务活动，发动党员有组织、有计划、有针对性地开展便民为民服务，解决居民群众实际困难，以此作为党员密切联系群众、真心服务群众的长期载体。

与不同类型党员先进性具体要求相结合，在活动策划上体现党员意愿。为了保证活动具有长久的生命力，我们坚持把开展志愿者活动与党员的意愿结合起来，既让党员从内容上感到能够参加，又在操作上感到便于参加，让党员意识到服务群众是义不容辞的责任。

与社区不同层次群众的需求相结合，在服务项目上满足群众需求。我们充分利用组织优势，发动党员骨干，采取上门问、开会听、留心记等办法，定期梳理基层和群众的主要需求化服务项目。以关注民生、解决民忧为重点，把政治思想、精神道德、扶贫帮困、维护稳定、环境整治等方面的服务项目细化、实化，让需要得到帮助的基层群众都能找到对应的项目和党员。

与增强基层党组织的凝聚力相结合，在工作成效上符合夯实基层基础的要求。我们加强活动自身的规范建设，实施规范注册、规范服务、规范管理、规范认证，加深群众的感性认识。同时，还加强了对基层群众的引导，坚持通过专家授课、热点解答，用先进的理论武装人；通过先进人物、先进事迹的学习，用身边的典型感染人；通过丰富多彩的文化体育活动，用健康活泼的氛围吸引人，在活动中宣传党的方针政策，体现党的宗旨。

以党建示范点创建活动为重点，构建推动基层党建工作的长效机制

卓有成效的基层党建工作，是党员发挥先锋模范作用的前提和依靠。在保持共产党员先进性教育活动中，必须加强基层党建工作，用党建工作的新成果，验证党员先进性教育的新成效，切实形成保持党员先进性与加强基层党建工作的有效互动机制。

始终做到工作指导的与时俱进。我们在认真总结经验、准确分析形势的基础上，紧密结合区情，研究出台了三个文件，进一步明确了指导思想、工作目标及人员配备、经费保障等具体措施，作为基层开展党建工作的基本规划和指导基层党建工作的主要意见。

始终做到工作重点的突出鲜明。去年以来，全省着手开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”为标准的基层党建工作示范点创建活动。“五个好”的标准内涵丰富、立意高远，覆盖了基层党建工作的方方面面。我们以大力实施创建活动作为当前基层党建工作的主要抓手和落实市委有关文件的重要内容和具体举措，坚持区委和党工委联动，制定具体细则、排定实施步骤、明确进度要求，确保每年都有一定数量的机关、社区和非公企业党组织在软件和硬件上达到标准，以期在较短时间内，全区的基层党建工作水平得到明显提升。

始终做到工作推进的扎实有序。针对以往暴露出的由于落实不力影响党建工作成效的问题，我们去年研究建立了党建工作督查办法。作为全区保持共产党员先进性教育活动的制度成果之一，该办法明确了督查内容、形式和奖惩措施等有关要求，实现了形式上由会议督查向书面督查、实地督查的拓展，频率由年终一次督查向全年多次督查的增加，实施上由组织部门牵头到纪、组、宣等部门联动的转变。

（作者系中共南京市玄武区委常委、组织部长 ）

责任编辑：刘卫东