用机制保证长效

高　鸣

党的先进性建设是一项与时俱进的政治工程，也是一项需要常抓不懈的系统工程。高校大学生党员是全党６９００多万党员中的一个特殊群体，更是近１６００万青年党员的重要组成部分。总体来看，目前高校大学生党员积极、健康、向上，但也不同程度地存在着入党时的功利性、盲从性和虚荣性，入党后的松懈情绪、自满情绪和到站情绪。要使大学生党员的先进性建设保持长效，必须靠机制作保证。

构建长效的学习教育机制

按照中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》的要求，“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。”构建长效的学习教育机制，应在教育内容上体现时代性，在教育形式上突出多样性，在教育手段上富于创造性。

教育内容——体现时代性。用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用人类创造的全部科学知识和优秀文明成果丰富智慧、提升素养，是党员学习教育永恒的主题。随着时代的发展，党员先进性的内涵在不断变化。因此，党员先进性学习教育的内容就应更好地体现马克思主义与时俱进的理论品质，把握发展脉搏，体现时代精神，使大学生党员保持先进性的学习教育内容与全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的要求相适应。同时也要贴近大学生生活的实际，服务于他们成长成才的需要，使学习教育活动保持时代的生机与活力。当前和今后一段时期，我们学习教育的时代主题就是要加强对大学生的社会主义荣辱观教育。通过这种教育，让大学生党员更加自觉地做践行“八荣”的表率，做摒弃″八耻″的先锋，把树立和弘扬社会主义荣辱观的客观要求内化为自己成长成才的自觉行为。

教育形式——突出多样性。构建大学生党员先进性学习教育长效机制，必须把握党的建设规律，也必须把握大学生的身心发展规律，做到教育不间断，内容相衔接，形式有变化。既要充分利用思想政治理论课、形势与政策课等主渠道，集中灌输，也要充分利用各种兴趣小组、主题班会等开展讨论，形成课内外的互动；既要发挥党校这一传统主阵地培训的作用，也要充分利用网络优势，通过办好网络党校，延伸学习教育的时空；既要发挥专家学者的理论优势，增强学习教育的权威性，也要充分挖掘身边的典型，引导自我教育，提高学习教育的感染力；既要注重通过理论教育提高大学生党员的理性修养，也要精心搭建平台，组织各种活动，促进大学生理论与实践的结合，促进知与行的统一。

教育手段——富于创造性。认真分析网络文化背景下、完全学分制条件下、就业市场化形势下大学生党员学习教育的新特点，创新形式，创新手段，提高学习教育的实效。比如，随着公寓式管理，先进性教育完全可以将组织载体由原来的“学校——学院（系）——年级——班级”向“社区——宿舍楼栋——寝室”延伸，让先进性学习教育活动与生动活泼的社区文化建设、富于个性的寝室文化建设有机结合，将解决思想问题与解决实际问题有机结合，提高学习教育的针对性、有效性。

构建长效的组织管理机制

严格党员发展程序。建立健全准入制度，严把“入口关”，在源头上保证大学生党员队伍的先进性。进一步规范入党积极分子推荐程序、发展对象确定程序，严格党员发展公示制、预备党员考察制，通过规范严密的程序，把真正符合党员要求、体现先进性的优秀大学生吸收到党内来。

完善党内组织生活。认真坚持“三会一课”制度。党支部要定期进行组织生活，交流思想，开展批评与自我批评，让大学生党员自觉接受管理与监督。广泛开展谈心活动，做到“四个及时谈”：即在思想认识出现偏差的时候、在学习遭受挫折的时候、在生活遇到困难的时候、在获得荣誉的时候，及时开展谈心交心活动。进一步健全党内组织生活，严格党务管理，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力。

加强党员目标管理。在大学生党员中推行党员目标管理制度，是提升其党性修养，激励其发挥先锋模范作用，保持其先进性的有效手段。依据党章对党员的有关规定和要求，也依据学校对人才培养的要求，制定出大学生党员应当履行的职责、完成的任务、作出的表率等，并建立一定的奖惩约束机制。通过科学制定目标、量化考核标准、改进考核方法、规范考核管理、兑现考核结果等环节，提升管理水平，使目标真正落到实处。

强化党员自我管理。大学生的年龄特点决定了强化自我管理的必要性和可行性。加强大学生党员的自我管理，就是要激励大学生党员把党章的要求内化为自己的行为，充分发挥其主观能动性。在丰富多彩的校园生活中，可以采取“三下一助”（下班级、下部门、下寝室、班主任助理）等方式，让大学生党员直接参与到各种工作中去，给他们下任务、压担子，既有利于进一步培养和锻炼大学生党员，提高他们的综合素质，又有利于促进学生管理工作。

构建长效的岗位实践机制

大学生党员的先进性教育不是孤立的、抽象的，而是全面的、具体的，它反映在个体成长、也反映在群体生活的方方面面。岗位实践是学习教育的延伸，也是党性锻炼的熔炉。作为大学生党员来说，应该在实践中将先进性要求具体化，将为人民服务的宗旨实在化。

一是设立党员责任岗。学生党员对党员身份的认同往往不过分张扬，学校要通过设立党员责任岗，充分尊重学生党员实现党员价值的追求。可以按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，根据本校的特点设立具体的责任岗，如设立学习责任岗、安全责任岗、信息责任岗、宿舍责任岗等，明确学生党员在各类责任岗的职责，制定考核与奖惩措施，强化党员意识，激励大学生党员在各方面发挥表率作用。

二是设立文明示范岗。大学生文明修身，学生党员的示范作用很重要。在这方面，江苏大学开展了有益的探索，在全校大学生中坚持开展“大学生文明修身工程”，学校以“举止文明、宿舍文明、就餐文明、课堂文明”为突破口，通过“大学生文明修身示范月”，强调发挥学生党员的先锋模范作用和榜样示范作用，要求学生党员以实际行动塑造党员的先进形象，以实际行动感染和引导广大同学从自身做起，从身边的小事做起，强化责任意识和成才意识。

三是设立助学帮困岗。以学院（系）为单位，建立“三困”（生活上有困难、学习上有压力、心理上有障碍）学生资料，通过学生党员自荐和学生党支部推荐等方式，让学生党员与“三困”学生“１＋１助学帮困”。对生活上有困难的同学，积极帮助联系助学贷款，对其生活上多关心、照顾；对学习上有压力的同学，让学习成绩好的学生党员与其结对，辅导、督促其学习，帮助提高学习成绩；对心理上有障碍的同学，与其多谈心、多交流、多沟通，化解心理障碍，积极面对学习、生活。通过助学帮困岗，使学生党员与普通同学有更广泛的联系，关心、帮助普通同学成长的过程，而这也是学生党员密切联系群众的意识不断提高的过程。

四是设立社会实践岗。社会实践是高校人才培养体系中的重要内容。要在社会实践活动中评价学生党员的先进性，有意识地让学生党员参与、组织各类社会实践活动，使他们在接触社会实际、接触人民大众中找出差距，找准位置，更好地理解和实践党的宗旨，在实践中不断增强党的先进性。

（作者系江苏大学党委宣传部部长） 责任编辑：杭邦华