发挥后发优势 提高外向度

黑良杰

“十五”时期，宁夏商务工作在自治区党委、政府的领导下，在商务部和有关部门的指导关心支持下，坚决贯彻执行国家宏观调控政策，全面落实科学发展观，大力转变增长方式，迎难而上，真抓实干，为宁夏商务事业“十一五”时期健康有序快速发展打下了良好的基础。2005年全区进出口贸易达到9．7亿美元，相当于2000年的2．18倍，其中出口6．87亿美元，相当于2000年的2．1倍。累计吸收外商直接投资达2亿美元，较“九五”增加1．2亿美元，增长1．58倍。累计接受国际多、双边无偿援助项目26个，受援金额1600万美元；累计对外投资800多万美元，比“九五”期间增长1．3倍，完成境外工程承包营业额1700多万美元，增长118％，累计外派劳务人员800多人次，增长53％。

“十一五”时期，宁夏商务事业发展明确了新目标，面临着新的形势、新的任务。国内外投资与贸易的进一步发展和环境的改善，国家对西部少数民族地区支持力度的不断加大，宁夏工业化、城镇化、国际化的加速推进，以及具有比较优势的产品、产业的发展将会为我区进一步转变外贸增长方式、扩大对外贸易和国内流通提供强有力的支撑，必将使我区商务事业充分发挥后发优势、实现跨越式的发展。但我们也必须看到，与东部和全国相比差距仍然很大，这使我们增加了一份清醒、一份责任、一份信心和一份紧迫感。“十一五”时期，我们将进一步解放思想，全面实施开放带动战略，以大开发促大开放，以大开放促大发展。

2006年，我们围绕商务部提出的12项工作重点，狠抓落实，踏实工作。在商务部对我区2005年“万村千乡市场工程”试点工作给予充分肯定的基础上，2006年我们要进一步抓好全国“万村千乡市场工程”工作，扩大“万村千乡”市场建设试点范围，充分利用供销社、农机站、粮店、邮局等传统网络，凝聚多方力量，推动工程快速实施，增强农村市场活力，扩大农村消费市场，努力落实“东桑西移”工程，促进宁夏社会主义新农村的建设。加快农产品市场建设，开展农产品批发市场标准化改造工作，深入市县对全区农产品批发市场进行调研，引导农产品批发市场不断完善交易、服务功能，争取2-3个农产品批发市场和企业列入全国“双百市场工程”项目。积极参与商务部开展的“品牌万里行”活动，认真搞好实施方案，确保在宁夏的活动圆满成功。配合商务部实施流通企业“减债脱困”工程，积极争取国家出台的国有流通企业“减债脱困”政策，探索解决国有流通企业历史债务问题，扶持流通重点企业做大做强，增强流通企业的实力。其他各项重点工作也在有条不紊地抓紧落实。

2006年，我们继续坚定不移地去贯彻执行中央提出的宏观调控政策和产业政策，在宏观调控政策指导下，坚持有所为有所不为，深入实施科技兴贸战略，把增强自主创新能力作为调整我区出口产业产品结构、转变外贸增长方式的中心环节，继续加大对新材料和生物医药两大产业的支持力度，充分运用国家和自治区的政策，集中支持高新技术和机电出口产品重点生产企业实施技改和研发项目，促进传统产业的技术进步和优化升级。牢固树立“没有品牌就没有市场”的观念，全面实施出口“品牌建设”战略，制定促进出口品牌发展的实施办法和奖励的政策，重点支持和培育机械制造、新材料、生物医药、精细化工等领域的自主知识产权和自主品牌出口，努力争取我区自主品牌商品进入跨国零售集团集中采购网络。深入实施“走出去”战略，以资源和市场为重点，引导和鼓励具有比较优势、有较强实力的各类所有制企业“走出去”，积极发展境外加工贸易、境外资源开发和农业开发。坚持实施“科技兴贸”、“出口品牌”战略和“走出去”战略，是调整宁夏出口产业产品结构、转变外贸增长方式的根本，我们将努力把实施三大战略与推进内外贸一体化进程相结合，着力培养一大批外向型企业、产业群体，使更多的企业走向国际市场，参与国际竞争，实现跨国经营，提高宁夏经济的外向度，为实现自治区经济社会跨越式发展提供强有力的支持。