金融监管框架改革应首去“官本位”等
2006-05-30
《财经》杂志总编辑胡舒立近日撰文称,应利用改革现行金融分业监管体制的良机,构建以专家监管为主体的现代金融监管框架。
这位在金融界有着广泛影响的女强人称,目前金融监管框架是银监会、证监会、保监会三足鼎立,信息资源垄断,导致过高的监管成本。当年德隆坐庄证券市场,种种违规在证券领域早已昭然;但此种风险仍在银行业继续传递难以阻止,即充分显示了权力分割与信息分割的不良后果。
胡舒立指出,金融业实行分业经营,并不意味着必须分业监管。大刀阔斧,合三为一,建立统一监管机制,正是改革的题中应有之义。然而,当前“官本位”的监管机制,已经成了改革的直接障碍。一方面,现有各监管机构已经全部成为堂堂“正部级单位”,仅大批部局级官员之位阶安排,即牵动着巨大的利益;另一方面,“官本位文化”在监管与被监管者之间蔚成风气,监管机构与监管官员的级别直接影响监管力度。据此,当前金融监管机构改革必须离开旧日的“官本位”监管轨道,转入以专家监管为主体的现代金融监管框架。
胡对选拔专业监管者贡献了自己的一些想法:首先,必须极度看重专业能力;其次,主要在国内外市场公开挑选,高薪相聘,设定合同期限,借市场机制对其进行激励与约束;再次,金融监管机构内部设置不应复制政府部门,而应根据监管的实际需要依条线而设,以专业委员会体制实施监管;最后,当前中国的金融监管机构与被监管对象每有“人才互动”,监管者至被监管公司任职是为常态且无“冻结期”,这种明显涉嫌利益冲突之举,也应在未来的金融监管机构改革中得到规范。
胡警告说,如果对现体制继续迁就,未来的整合就意味着更庞大的机构和更高位的级别,不仅监管成本成倍放大,而且路子必然越走越窄。
你听,你听,现在宜章县城里到处是爆竹声,人们要请腰鼓队庆祝,要通宵放烟花,比过年都热闹!
——郴州市纪委书记曾锦春被湖南省纪委专案组“控制”。后,十多年来一直状告他的郴州市宜章县农民黄元勋喜极而泣,他把话筒放到离爆竹最近的地方,固执地要求本刊记者一定听听那声声爆竹。(本刊曾在2006年5月报道郴州市的有关问题时采访过他)
通过社会保障有效实施再分配,使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果。
——中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊在中国社会保障论坛首届年会上的致辞。
我认为不管谁新加入竞选,现在都太迟了。
——安理会轮值主席、希腊常驻联合国代表法斯科斯预计,韩国外长潘基文几乎铁定当选联合国新任秘书长。此前一天,拉脱维亚女总统弗赖贝加宣布加入角逐。
吕秀莲白天挺扁、晚上倒扁,单日打扁、双日拥扁。
——陈水扁成为过街老鼠后,吕秀莲“篡位说”在民进党内盛传,而吕的“民间友人”胡忠信也放出上述试探气球。
如果说法拉奇站在珠穆朗玛峰,我们充其量就是到了拉萨。
——央视《面对面》主持人王志毫不吝啬对刚刚去世的意大利女记者法拉奇的赞美和敬仰。
把我和什么芙蓉姐姐扯在一起,和恶搞扯在一起,我觉得这简直是对我的侮辱!
——中国作家协会会员、国家一级作家赵丽华显然不打算接受“诗坛芙蓉”的称号。
人民法院的审判不搞威吓主义,而是努力亲民、便民;不搞秘密审判,法律有规定的除外。
——9月21日,最高人民法院院长肖扬在上海合作组织成员国最高法院院长会议上谈“司法为民”。
我们的国家级劳模获得了全国最高奖,也不过发了1000块钱,我们都不好意思给老师送去!
——为了证实北大老师的待遇太低,北大副教授孔庆东抖露了他在北大工会了解的内幕。
如果把中国政府改善人权理解为只是出于举办奥运会的目的,是“以小人之心度君子之腹”。
——外交部发言人秦刚表示,“大赦国际”一向对中国存在偏见,其报告往往是出于政治目的,内容不实。
现在中国卫星城最大的问题是功能单一,最差的例子是珠海的西区,有人认为“不是人住的”。
——2006中国城市规划年会在广州开幕,到会的建设部副部长仇保兴对记者说。
我们从早到晚都在撒谎,因为在我们执政的4年里,政府拿不出骄人的业绩。如果我们一定要向选民交代我们做了什么事,我们该怎么说?
——匈牙利总理费兰茨今年5月在执政党内部会议上的这段讲话,其录音近日在网上公开,引起要求他辞职的抗议风暴。