全面提升综合竞争力，努力实现跨越式发展

张中伟

回顾“十五”，成就辉煌；展望“十一五”，蓝图宏伟。我们国家正站在新的历史起点，朝着全面建设小康社会的目标阔步前进。

过去五年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，国务院组织带领全国人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结奋进，锐意创新，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，从容应对加入世界贸易组织后的新变化，国民经济持续较快发展，各项社会事业取得新进步，为“十一五”时期的发展奠定了良好的基础。

今年，是实施“十一五”规划的第一年。温总理的报告，对2006年的工作进行了总体部署，对继续保持经济平稳较快发展、扎实推进社会主义新农村建设、加大产业结构调整、资源节约和环境保护力度、继续推动区域协调发展、实施科教兴国战略和人才强国战略、进一步推进改革开放、高度重视解决涉及群众切身利益的问题、加强民主政治建设和维护社会稳定等方面提出了明确要求。温总理的报告对《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》作了说明。我们要认真学习，深刻领会，结合四川实际，务必落实好报告精神，全面完成今年经济社会发展各项任务，确保“十一五”开好局、起好步。

听了温总理的报告，我体会最深的有两点：

一是报告通篇体现了科学发展观。

科学发展观是正确指导中国发展的马克思主义世界观和方法论的集中体现。过去五年，不仅经济平稳较快发展，而且各项事业全面推进。“十一五”时期是我国现代化建设和全面建设小康社会的关键时期。报告强调“十一五”时期经济社会发展，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。同时强调我们要更多地依靠科技进步和创新推进经济社会发展。我们要抓住机遇，加快发展，一定要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。

二是报告通篇体现了执政为民的理念。

温家宝总理指出：“我们要牢记执政为民的宗旨，坚持一切为了人民”。这是构建社会主义和谐社会的本质要求。报告无论总结过去的工作，还是安排今后的工作，都以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益为出发点和落脚点。努力改善人民生活，重视解决关系群众切身利益的突出问题。加大了政府社会管理和公共服务的份量，强调“统筹兼顾，关注民生”，要抓紧解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尤其要切实做好就业、社保、医疗、安全生产工作等。强调要加大对“三农”、就业、助学的信贷支持。今年在全国彻底取消农业税，标志着我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台。在全国农村普遍实行免除学杂费的义务教育，这是我国教育发展史上一个重要里程碑。所列举的政策措施，都给人民群众带来看得见摸得着的实惠。听了温总理的报告，深感党和政府始终把人民群众的利益放在第一位，坚持以人为本，执政为民。

此外，温总理报告中，也充分体现了对西部的关心，强调要进一步推进西部大开发。“十一五”是全面建设小康社会的关键时期。国家将进一步推进西部大开发，做出建设创新型国家的重大战略决策。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，对四川来讲，是千载难逢的历史机遇。我们一定要在党中央、国务院的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，按照立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐的要求，坚定不移地落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的思路，紧紧围绕建设西部经济强省、西部文化强省和法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川的目标，加快建设社会主义新农村，大力实施工业强省战略，努力转变经济增长方式，进一步深化改革扩大开放，全面提升综合竞争力，为实现跨越式发展、建设惠及全川人民的小康社会奠定坚实基础。我们要加快发展，离不开国家的支持。希望国家在以下几个方面向四川倾斜，进一步加大支持力度。

1．生产力布局进一步向四川倾斜。

四川工业基础较好，重大装备制造业、水电开发、电子信息、食品饮料，特别是攀西钒钛开发优势突出，潜力很大。

2．进一步加大对四川基础设施投入的力度。

铁路、交通等条件虽然得到较大改善，但要加快发展，离不开国家的进一步支持。双流机场二跑道的扩建，希望能得到国债支持。

3．进一步加大扶贫开发工作力度。

在党中央、国务院的关心和支持下，四川扶贫开发取得了显著成效。但是，目前还有绝对贫困人口184.6万，低收入人口410万，共有近600万，主要集中在民族地区和革命老区。新时期扶贫开发，要做到治穷、治愚、治病相结合。希望国家加大支持力度。

4．加大对山地灾害治理的投入力度。

经过调查，四川有100处特大型地质灾害需要实施工程治理，主要分布在民族地区和盆周山区，相当一部分分布在县城、乡镇人口聚集地。另外，还有泥石流3000多处，滑坡11万多处。这些严重威胁着人民生命财产安全。治理投入大，希望国家加大投入力度。

5．加大对职业教育支持力度。

温总理报告中特别强调：“要多渠道增加对人力资源开发的投入”。四川人力资源富裕，要变人才资源为人才资本，职业教育至关重要。从2004年起，全省实施了“千万农民工培训工程”。到2005年，中央和省共投入1.51亿元，两年培训农民工1082.9万人次，其中获得技术等级和职业资格证书的达335.1万人，素质明显提高，深受群众欢迎。要培养一代有文化、懂技术、会经营的新型农民，不仅要重视基础教育，而且要重视职业教育。希望国家继续加大对四川支持的力度。

6．进一步加大对退耕还林支持力度。

温总理报告中强调：“巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，抓紧研究后续相关政策。”四川退耕还林、退牧还草起步较早，建议国家将四川作为试点，研究相关后续政策。

组稿.本刊记者 张荫芳