校长经营策略探析

夏心军

随着现代教育市场体制的日趋深化，学校面临的生存问题也与日俱增，校长的工作范围和宗旨产生了彻底的变革，校长由单纯的行政教育管理型转向教育经营型，校长必须适应时代发展，积极建构科学化的经营思想，拓展学校生存和发展的教育空间。

所谓经营学校策略是指校长在对学校进行有效常规管理基础上，善于在学校以外的大环境下，从教育整体资源实际出发，运用市场机制对学校物化资源及智力资本等进行重组和运营，定位学校的发展方向，强化教育效益，提高学校的教育生命力。

校长经营策略的

基本特征

校长经营学校，必须积极探求适合学校教育发展的有效模式，充分利用现有的教育资源优势，引用市场运作机制，推动学校经营的发展。

1．合作性。

合作性指校长在学校经营过程中，必须从学校资源的实际出发，寻求社区、家庭、教师与学生的支持，并达成经营策略上的一致，推进学校经营工作的发展。校长必须构建与社会主义市场经济体制和教育内在规律相适应、不同类型教育相互沟通相互衔接的教育体制，大力发展现代教育合作，完善学校管理制度。同时，也为了充分发挥学校教育的优势，实现优秀教育资源的合理配置与共享，面向社会提供多层次、多形式的教育内容，逐渐建立终身教育体系，学校在平等互利的基础上，本着优势互补、共同发展的原则，开展全面合作。

2．市场化。

市场化指学校的运作以市场经济模式作为经济背景，运用市场法则来加强学校经营，提高学校的教育效益。市场经济根据市场需求的法则，根据优胜劣汰的原理，对人力、物力、财力等方面的资源进行有效运作。校长在学校经营过程中，发挥价值规律作用所形成的市场调节功能，在市场的竞争中促使学校的教育资源利用更趋合理。学校教育经营不同于内在的教育管理，面对广阔的市场，学校的经营必须以学校本质为切入口，利用自己的教育品牌进行有效的教育融资，利用社会各方面的教育力量进行合理的资源配置。事实上，无论是发达国家还是发展中国家，都普遍面临教育资源短缺的困境，其中教育经费问题尤为突出。我国各级政府投资于教育的经费仍“捉襟见肘”，远远不能满足教育事业的需要，因此，校长必须进行多方位的教育融资，借鉴资本运营的经营策略，增强学校经营的物质资源保障。

3．教育性。

教育性指在学校经营运作过程中，每一项经营策略必须围绕教育学生这一本质主题进行，将促进学生素质的全面发展设定为学校经营的核心。校长的学校经营不仅有利于学校经济效益的提高，并且也在将学生的全面发展作为自己工作的核心的同时，积极营造有利于学生身心健康发展的教育空间，并在经营过程中，弱化经济效益，突出社会效益，强调对学生的教育引导功能，加强学校对学生的教育投入，无论是人力、物力，还是时间或空间。必须根据每一个学生发展的实际需要进行个性化的教育，加强学生的教育发展意识，提高教育实效。学校是育人的场所，校长的经营行为是围绕着育人工作展开的，因而必须把育人放在第一位。无论是用人、处事，还是理财、管物，都应考虑到对学生的教育作用，而不是简单地去从事或完成某一特定的具体工作。如果还是依赖于传统的学校管理理念指导校长的管理工作是不利于学校发展的。只有克服管理的强制性、权威性，将市场经营的理念与学校教育实际进行有机的教育整合，才能凸现学校经营的本质特征，即教育性。

4．效益性。

效益性指学校经营过程中，不仅对内强化教育效益，对外也必须从教育资源的有效性出发，积极探求适合学校生存和发展的空间。传统的教育体制使得校长在管理学校的过程中，只重成绩，不看投入。现代意义的学校经营，校长必须精打细算，将成本核算降到最低限度，以最少的投入去赢得最大的绩效，使得校长在治理学校过程中显得有点“抠”，但这是节约成本理念的体现。因此，效益是学校经营成功的关键因素，良好的教育经营体制，科学的成本运营和核算方法，对学校资源的有效利用是非常有益的。

校长必须具备的经营理念

校长经营学校并不是把学校作为一个企业来办，以获取经济利润为目的。学校的经营策略则是教书育人，同时，这也是学校的办学原则。当然，校长经营学校，要借助企业运作的一些先进的理念来办好学校，提高学校经营效益。

1．借鉴社会营销的经营策略。

长期以来，校长一直被动制定教育计划和发展目标，使学校的发展一直处于被动，无法满足学生和教育市场的发展要求。市场经济的发展要求校长在经营学校的过程中，必须把社会效益与市场需求结合起来，克服传统的学校办学模式，通过一系列的传播媒体来加强自身的教育宣传，如：新闻发布会、广告策划、多媒体宣传等一系列的企业营销方法，特别是招生时节，各级各类学校都到下级学校去摆摊拉生源，原来的龙头老大朝南坐的日子一去不复返。社会营销理念的确立，导致了教育中心的迁移，原先的教师中心、知识中心的观念彻底改变了，一切为了学生的发展则成了现代教育发展的基本教育理念，学生作为市场消费者尽情享受着现代教育给自己生活带来的变化，大大提高了学生的生活质量。因此，学校在市场条件下，开始努力创新，追求高质量的教育效果，创造更为优秀的教育品牌，追求学校可持续发展的战略。

2．强化成本效益的经营策略。

校长经营学校，如果只注重质量，忽视教育的投入，对教育的发展是很不利的，会导致许多学校人浮于事，不计算教育投入的成本。随着现代市场日趋完善，学校在运作过程中，校长不得不加大教育成本的核算工作，将每一分钱用到刀刃上，以最少的经济投入获取最大的效益，克服行政拨款的不足，确保教育教学工作的有效开展，并能根据学校发展的实际，积极寻求多元化的办学渠道，使得学校在经济教育教学发展的过程中，积极引用各种先进的教育技术提高教育效益，无论是人力资源还是物化资源，必须从教育发展的实际需求出发，克服不必要的浪费，加大教育投入的成本核算。

3．规范资本运营的经营策略。

计划经济条件下，学校办学总是在政府的调控之下进行学校管理的，经费由政府划拨，招生计划是政府制订的，教师由教育行政部门分配，校长的主要工作则是加强对教师、学生、经费的管理，提高其使用效能。然而，学校经营不仅注重投入的成本核算，还必须从学校资源的实际出发，积极利用企业的运营法则来指导学校经营活动，将学校所有的资本充分利用到位，无论是无形资产还是物化的教育资源以及金融资本，通过有效的途径，盘活学校的资本，通过联合、兼并、参股、控股等形式，将学校资产进行综合运用，为学校不仅创造更多的经济效益，更多的为学校营造更为宽松的生存和发展空间。

4．确立人本发展的经营策略。

不仅要处处以学生发展为第一要素，尊重学生的个别差异，提供实用性及趣味化的课程，设计生动活泼的教学，开发多元智能，培养终身受用的基本能力，而且也要以教师的发展为重点，特别是教师从教的专业权，建立支援性的支持系统，并且鼓励教师进修，尊重专业资助，提高教师的地位。同时，家长的选择权也很重要，是现代社会发展的必然产物。在民主、开放、多元的社会中，“顾客第一”已成为必然趋势，校长必须带领全体教职员工尊重家长意见，建构高质量、全方位的学校。现代社会是一个学习化社会，学校经营必须结合社区的力量，联盟教育团体，共同开发教育资源，推动生态教育，共同关怀、学习与成长。

校长经营学校的运作模式

一所学校的经营过程是学校内在文化的具体外现，这对学校的教育品牌的创建和教育定位将产生非常有益的影响，校长必须从教育实际出发，积极探求适合自己发展的经营模式。

1．发展目标模式。

所谓发展目标模式是指学校经营过程中，校长积极引导广大师生员工以制定并认可的动态教育目标为指南，以学校的发展驱动力积极推动学校教育教学工作的发展。校长可以通过制定合理而恰当的发展学校建设目标，并根据总目标为每一个工作的主体（包括教师、员工以及学生）进行科学的分解，把组织成员的意愿统一到一个方向上来。首先，对学校发展目标的可行性必须进行有效的教育论证，通过广大教师的积极参与，专家的教育论证等有效途径，使广大师生员工能对目标产生认同，并能根据社区的发展实际，加强有效教育合作，推动学校社会化发展；其次，在目标实施过程中，加强有效教育控制，确保教育目标得以实现，“不同的人为不同的诱因或诱因组合所打动，并且在不同的时间为不同的诱因或诱因组合所打动。”校长想达到自己的经营目标，必须加强多层次的教育合作，形成强有力的教育合力，推动学校工作的有序发展。

2．情感协调模式。

所谓情感协调模式是指校长在经营学校的过程中，对学校的运作借助广大师生的共同情感趋向，形成情感共鸣，对学校经营策略产生共识，形成有效的人力资源合力，推动学校教育事业的健康发展。校长必须利用校内外的教育资源进行合理运作，使得人尽其才，物尽其用，积极培养一种主动合作的团队精神，使其自觉、自愿、持久地为实现组织目标而努力，情感不能不说是主要因素。心理学研究证明，大多数情况下，我们的情感支配着我们的认识和行为，而思维只起着次要的作用。因此，校长必须充分利用感情动力源加强教育合作，要以情感人，情暖校内外，运用感情来运营学校。

3．参与经营模式。

所谓参与经营模式是指学校教职工作为学校的主人，通过有效的途径参与到学校的经营和发展过程中去，为学校的发展做出自己的贡献，提高学校经营效益。在目标明确、人际关系和谐发展的基础上，允许校内外人员参与学校经营运作，对学校的重大计划、决策提出合理化建议。随着民主意识的发展，广大师生、家长和社区人员积极参与学校经营的欲望将更为强烈。校长必须创造更多的机会，让校内外的教育成员参与学校重大问题的计划与决策，能够使其清楚知道自己的义务和责任，提高自我意识，增强主人翁意识，从而更加自觉地约束自己的行为，更加积极、自愿、持久地配合他人的活动。

校长经营学校中关注的话语

校长的经营学校是现代教育市场的产物，在新的发展时期，校长不仅要加强内部管理，强化内功，还必须根据自己的生存环境进行有效运作。

1．经营能力是新时期校长必须具备的基本素质。

校长对学校的经营运作不能仅停留在管理学校的层面上，必须将自己融入到教育社区里去定位，把握教育发展的脉搏。首先，合理的教育定位是学校经营的教育前提。校长经营学校必须从学校发展角度进行合理定位，尊重自身的优良教育传统，并在此基础上，强化学校教育培养目标和学生学习要求，制订适合学校个性发展的教育愿景，提高学校教育教学工作的务实性和发展性，整合校内外的教育资源，使行政、教师、家长、社区成为经营学校的生命共同体，群策群力，建立有成长性、有前瞻性、有效能的学校运作机制，以适应时代发展的潮流；其次，现代教育市场预测能力。现代化的教育市场是学校展示自己的舞台，为教育资源的合理配置奠定了坚实的制度基础，校长必须在对市场有充分的了解基础之上，对学校自身的市场地位和发展潜能有足够认识，以市场运作法则作为自己经营学校的指南，推动学校工作的全面发展。

2．校长经营策略要与管理模式结合。

校长的经营策略与管理理念是校长治校的两个重要组成部分，只是经营策略的界定主要从市场经营的角度来思考学校如何进行市场资源的合理调度，充分利用自己的办学品牌和教育资源优势，积极引导社区和家长对学校教育关注，提高学校在社区生活中的声誉；管理理念则是强化学校品牌建设过程中加强学校内部工作效率的有效策略，这对学校内功锻炼的功效是十分明显的。面对新时期的教育发展，校长强化内部管理，是适应现代市场经济发展的需要，克服传统的管理中的人情化倾向，才会使学校管理的质量得到明显的提高。在校长治校的理念中，不能有所偏重，过分看重经营，则使得学校教育显现出功利化趋向；过分看重管理，则使得学校运作机制过于僵化。因此，校长必须坚持“两手抓”的方针，一面搞经营，一面抓管理，从学校实际出发，积极利用学校内部的教育资源优势进行现实化的管理，提高内部的管理效益，提高师生员工的主观能动性，积极创建有自己特色的学校教育，确立科学的育人思想，及时抓住机会促进学校的发展，在人力资源开发、科研、教育教学改革等方面进行科学的管理，走一条开放式、现代化的办学之路，提高学校管理效益。

3．校长经营策略要与时俱进。

经营在校长治校过程中所起的作用是显而易见的。首先，校长的经营运作是外显的。传统理念认为学校作为现代社会的一个附属物，对学校的教育发展没有自己的教育风格和教育发展空间，对自己的教育优势和教育发展方式没有合理的教育定位，仅仅听从上级教育行政部门的几份文件来开展工作，没有一定的忧患意识，使得学校的发展也只是庸庸碌碌，工作没有创新。校长必须根据学校自身资源发展的实际，加强与社会的教育联系，提高学校的信誉和知名度，强化学校的教书育人的教育本质；其次，学校经营是一个发展的教育概念。学校经营主要依赖于社会经济发展的状况和社区的经济状况而定，不能用同一的标准去衡量学校经营的水平和能力，校长经营学校必须有利于学校发展、师生工作学习条件的改善，有利于学习型社区的形成，有利于提高学校市场竞争的实力。

教育市场化的发展，使得学校教育发生了翻天覆地的变化，校长必须从教育发展的实际出发，积极探求适合学校发展的经营策略，推动学校市场化的发展。

（作者单位：扬州教育学院）