地方党报调产热点报道的实践与思考

高旭东

调整区域经济结构关系一个城市、一个地区的兴衰，关系人民群众的根本利益，关系改革、发展、稳定的大局。因此，抓好地方党报的调产热点报道，乃是当前新闻宣传工作中的一个重要课题。

一、新闻评论要“打头阵”。当前，各地经济结构调整正处于攻坚阶段，起步快、进展好，但诸多深层次矛盾和问题也日益凸显。地方党报只有拿出新闻评论这件“重型武器”，及时向广大群众阐明结构调整的方针政策，对结构调整中的热点、焦点、难点问题作出理性分析，充分发挥新闻评论的引导、解惑、深化等功能，形成新闻评论强势，才能唱响结构调整主旋律，打好结构调整主动仗。

地方党报要形成新闻评论强势，应着眼于以下3点：

1.强烈的新闻性。和其他新闻体裁一样，新闻评论的首要特征是它的新闻性。这是由新闻传播工具的性质所决定的，也是新闻评论与一般议论文的重要区别。而对调产的新闻评论的新闻性，主要表现在它所评论的对象是本地最重要的新闻事件和区域经济生活中最重要、最紧迫的问题。因此，是否具有强烈的新闻性，是衡量地方党报形成新闻评论强势的首要标尺。

2.鲜明的地方性。地方党报的新闻评论应从本地实际出发，结合党和国家的大政方针，紧紧围绕地方党委、政府推进结构调整的“大盘”，善于抓住本地结构调整中带本质和规律性的事物，寓事于理，有的放矢，既高屋建瓴，让人有茅塞顿开之感，又源于地方，用本地事教育本地人。只有这样，才能使地方党报的新闻评论具有浓郁的地方特色和乡土气息。

3.广泛的受众性。新闻评论的受众性，表现在“论”的内容是广大受众最关心和最感兴趣的。因此“论”的内容应是同广大群众的利益息息相关的，又是能够反映人民群众的要求和呼声的。

2000年年初，山西调产要大动干戈，煤都大同调产更呈“逼上梁山”之势。此时，大同产业超重型化、产品初级化的结构性矛盾愈发突出。由于全国煤炭市场紧缩和东胜、神府等煤田强有力的竞争，大同煤不再是“皇帝的女儿不愁嫁”，这种“易位”导致了大同全局性的经济萎缩。人们对大同调产有困惑、有迷惘、有企盼，也感到了前所未有的焦灼和疼痛。《大同日报》审时度势，经过周密策划，深入调研，逐篇命题，精心写作，从2000年6月起，在头版显要位置每周连续推出《“逼上梁山”的抉择》《攻坚克难的“利器”》等一至九论大同调产的本报编辑部文章，分别从观念、政策、体制、产品、资金、人才、环境等方面系统阐述了大同调产的问题。“九论”大同调产的新闻评论犹如重磅炸弹，震撼了大同，也大大地鼓舞了人心。

二、典型报道要“唱主角”。以点带面，典型引路，历来是我们党行之有效的工作方法。地方党报要唱响结构调整主旋律，就要坚持典型引路，让典型报道“唱主角”。其典型的做法、经验必须具有普遍性、指导性和推广价值。这就要求采编人员坚持“三贴近”原则，善于发现典型、总结典型、推广典型。近年来，大同日报采取“1+1”的做法，即头版头条刊发典型稿件并配发本报评论员文章，相继推出大同市建筑工程有限公司《改制两年赢得“三增”》《民营资本进入之后——来自大同云冈瑞斯利陶瓷有限公司的报道》等一大批企业改革和调产典型，充分发挥了典型的辐射功能和激励功能，取得了以改革促调产、以调产促改革、体制创新与技术创新同步推进的效果。地方党报还要对一些具有典型价值的新闻事件要独具慧眼，深入挖掘，突出深度报道。《大同日报》在二版头条位置专门开辟了《记者观察》《经济视点》专栏，每周刊发一至两篇深度报道，近年相继推出《大同民营资本缘何流向内蒙古?》《金融存贷差500亿元的背后》等一批深度报道稿件，叫响了地方党报深度报道的品牌，产生了良好的放大效应。

三、创优机制要“跟得上”。只有在争创精品上下功夫，地方党报才能不辱使命，出新出彩，办出特色。因此，积极探索建立精品机制，是地方党报抓好调产热点报道的当务之急。

在报社内部建立精品机制，关键是要深化改革，引入竞争机制。在这方面，应重点抓好以下3个环节：

1.深化人事体制改革，形成“人员能进能出、收入能增能减”的新机制。2001年，大同日报社正式启动“末位淘汰制”。全社200余名采编人员集中培训大会考，根据每个人专业考试成绩与日常业务考核累计分数，综合排队。10余名处于末位者进入报社培训中心进行为期一年的培训，每月发500元基本生活费，3年后仍不合格者则予以辞退，并当即辞退8名招聘人员。

2.设立质量考评中心，形成质量优先、联效计酬机制。《大同日报》质量考评中心按周鉴定记者、编辑见报稿件或版面，每月实行数量与质量C、B、A、双AA级挂钩等计酬制，从分配杠杆入手激发采编人员树立精品意识。

3.实行课题承包制，保证创精品时间、任务双落实。近年来，《大同日报》坚持逐月新闻策划制度，将有关结构调整的重点稿件课题落实到人，对优质稿件在考评计酬上予以倾斜，使精品迭出。《大同民营资本缘何流向内蒙古?》《民营资本进入之后》分获2003年度、2004年度山西新闻奖一等奖。

颇有力度的调产热点报道，推动大同乘势而上，奋力赶超。全市顺利实现调产“一年起步，两年入轨，三年初见成效”的目标。党报调产热点报道为全市经济发展“提速”造了势、助了力，党报调产热点报道取得了新突破。★(作者系大同报社副总编)