宝山：向现代化生态城市迈进

吕民元

充满活力发展热土

有时候，一个“一”字就能体现很多丰富的内涵。宝山近年来的快速发展，就能从“一”字里初见端倪：一条城市发展主轴线——共和新路贯穿中心城区向外延拓展；一条郊区环线的建设；一条轨道交通率先向北延伸；一片宝山新城的崛起、一方罗店中心镇的展翼；一座上海市北域连接长三角经济区的“桥头堡”……

还是这个“一”，尽显未来宝山的雄姿：一个长江三角洲地区精品钢及延伸业基地；一个上海国际航运中心的重要枢纽；一个具有“强磁场”效应的上海北部物流大平台；一座与上海国际大都市相匹配的环境优美、适宜居住的现代化滨江新城区……

构建新兴城市形态

未来宝山城镇和产业发展形态将按照《宝山区域总体规划》的目标，形成以宝山新城为核心，向东西南北呈放射性拓展的“星状”组团布局。这个“星状”体系，将促进宝山的发展尽快适应城市发展战略重点的转移，形成产业集聚、居住集中、组团发展的新格局，加快精品钢及延伸业、生产型服务业、现代物流、能源、旅游等特色产业发展，提高区域经济综合竞争力和可持发展能力，全面融入长三角经济区的一体化发展。“星状”布局在区域空间结构上呈现为“一整体、三轴线、三分区”的城市空间布局形态：

“一整体”是指以宝山300平方公里区域为系统，努力建成一个分工合理、功能齐全、环境优美的现代化滨江新城区。“三轴线”分别为：滨江发展轴、城镇发展轴和新城市景观轴。“三分区”分别为（1）中心城区：在外环线以南近100平方公里的区域，是融入上海中心城区发展的组成部分。重点发展现代服务业、大学科研产业、港口物流与城市相关的第三产业。（2）新城区：在郊区环线和外环线之间，建设形成一个规模50平方公里，由淞宝、杨行和顾村三个地区共同构成的“组合式”宝山新城。重点发展商贸、商务办公、房地产等产业。（3）北部产业区：在效区环线北侧，形成以宝钢、宝山工业园区为主体，与罗店、罗泾和月浦等新市镇协调发展的宝山北部综合工业产业配套区。

打造绿色和谐宝山

坚持科学发展观，努力构建和谐宝山。《宝山区域总体规划》描绘了宝山发展的远景，本届政府将不遗余力地为之奋斗，目前工作重点是为实现这一目标夯实基础。我们将贯彻和体现世博会“城市让生活更美好”的主题，注重环境和社会公共事业协调发展。

一直以来，我们始终坚持可持续发展战略和环境优先的原则，以经济和产业结构调整为契机，依托合理的环境功能分区，提升宝山复合生态系统的承载能力，积极开展有效的环境保护与生态建设，通过技术创新、知识创新和循环经济途径，着力解决城镇生态建设和环境保护中的突出问题，坚定不移地实施第二轮环境保护三年行动计划，推进吴淞工业区综合整治，建立建全环境管理长效机制。如今，一个“气净、地绿、水清”的生态型城区正逐步形成，宝山的生态效益、经济效益和社会效益初见成效。

宝山城区已建成的园林绿地面积为2393公顷，绿化覆盖率为35%，人均公共绿地9.1平方米。为更加完善城市绿化系统的有序性和多样性，我们将以开敞式公共绿地作为主要元素，构建一个“一心、一环、五园、六脉、多点”的绿化网络体系：“一心”，指连接宝山主要城镇、景观节点、轴线，以自行车步行道为主的区域环型景观生活性道路。“五园”指整个区域内大小规模、功能各异的开敞式公园绿地，形成东、南、西、北、中五大开放式公园。“六脉”指在各片区和组团之间，以路、水、绿为纽带，设置“三横三纵”六条绿色生态隔离带。“多点”指城镇及社区公共绿地和渗透到居民日常生活需求的健身休闲绿化。届时，一座“城在林中、人在绿中”的适宜居住的生态型滨江新城区将矗立在上海的“北大门”。

宝山薄发博发勃发

与其说宝山的新规划突破了传统的束缚，不如说是我们对宝山的未来充满信心。这份信心，不仅来自于全球经济一体化的外力，还来自于厚实的经济基础所蓄势待发的内力，更来自于我们具备了创新开拓的能力。

近年来，宝山的经济正处于高速发展时期，据统计，2004年增加值266亿元，同比增长22.5%；区地方财政收入45.2亿元，同比增长42.8%，区可用财力达51亿元。工业销售产值547.1亿元，同比增长29.7%；社会消费品零售总额131亿元。同比增长17.4%；外贸出口19.2亿美元，区域经济在上海区县中位于前列。此外，宝山濒江临海的区位优势得天独厚，成为了上海连接中国经济最发达的长三角经济带的“桥头堡”；还有已经形成的发达的交通和即将形成的区域轨道交通、外环线等强大的交通网络，将成为打造未来宝山“升级版”快速辐射全球的重要保证。我们坚信，21世纪的宝山必将厚积薄发、博发、勃发。