物权法 调整财产关系的重要法律

吴　坤等

物权，是对物的权利。这里所指的物，主要是不动产和动产。物权是一种财产权，财产权是直接体现经济利益的权利，财产权主要有知识产权中的财产权、物权、债权和继承权。知识产权主要有注册商标专用权、专利权和著作权。债权主要是根据合同产生的权利。财产可分为有形财产和无形财产，物权是对有形财产的权利，物权法是调整有形财产关系的法律，调整无形财产关系的法律主要有合同法、商标法、专利法、著作权法等法律。物权法是伴随商品经济的发展而逐步完备的。自然经济，一般不需要物权法。高度集中的计划经济体制，也不需要物权法。我国的改革，是在坚持社会主义基本制度的前提下，自觉调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节，以适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。按照改革开放的要求，我国的民法通则、土地管理法、城市房地产管理法、担保法、农村土地承包法等法律对物权作出了不少规定，这些规定已经并将继续发挥着重要作用，但这些规定，今天看来是不够的。进一步深化改革和全面建设小康社会，不仅要有较为完备的财产流通制度，还要有较为完备的财产归属和利用制度，否则，人们在社会生活中有关财产的许多行为就无所适从，审判实践中有关财产的许多纠纷就无法可依，因此，制定一部物权法是十分必要的。

“有一个房东，把自己的房子卖给甲，并把房子交给甲使用；后由于价格的原因又把这幢房子卖给乙，并和乙办理了房屋过户手续。试问，该房子究竟属于谁，乙能否要求甲腾出房子。没有物权法，仁者见仁，智者见智，答案可能有多种。不同的答案，对经济秩序和经济建设的影响就不同。有了物权法，物权法规定，谁是不动产的所有人，要看不动产登记簿上登记的是谁。甲虽然先买房，但没有办理过户手续；乙虽然后买，但已经办理过户手续，不动产登记簿上的所有人是乙。因此，乙是房子的所有人，有权要求甲腾出房子。甲因此受到的损失，可以按照合同要求原房主赔偿。”全国人大常委会法制工作委员会副主任王胜明，在讲到为什么要制定物权法时，举了生活中经常发生的一个例子。

小到一个钮扣、一块手表、一部电话，大到一幢房屋、一片绿地、一座矿山，皆有所有权归属问题。如何确定权利的归属，划定权利人享有哪些权利，这些权利受侵害时如何得到保护，这些都需要一部专门的法律来规范、调整和保障。这部专门的法律就是物权法。

在法学界有句名言：“民法乃万法之母”。而物权法是民法的核心，是“母亲的心脏”。要想明白物权法是干什么的，与百姓生活有何干系，必须明白什么是物。法理层面的学术解读，物主要是指不动产和动产。不动产包括耕地、草原、矿产等自然资源；道路、电力通讯等基础设施；住房、厂房等建筑物。动产包括汽车、轮船、飞机、设备、家具、衣服、粮食等等。总之，您目光所及，大都是“物”。

物权是自然人和法人对物的权利。一件东西归你，怎么处分是你的权利。只要不违反法律，别人无权干涉。物权是一种重要的财产权，国家所有权、集体所有权、私人所有权、土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等都属于物权。

物权法是调整有形财产关系的法律。财产分有形财产和无形财产两部分。调整无形财产关系的法律主要有合同法、商标法、专利法、著作权法等法律。物权法调整的是有形财产关系，要回答三个问题：一是财产属于谁，谁是财产的主人；二是权利人对财产享有哪些权利，他人负有怎样的义务；三是怎样保护物权，侵害物权的要承担哪些民事责任。物权法的核心价值就在于确认财产、利用财产和保护财产。有人形象地将其比喻为“竖立在公权力面前的私权利保护之墙。”

比如，你住的房子前面建了一幢高楼，挡住了你房子的阳光，你有没有权要求其拆除？你所在的小区会所、车库归谁所有？你拾到一本护照，失主悬赏500元寻找，你把护照交给失主他却不按承诺给你报酬，你有没有权利索要？你从市场买回一辆手续齐全的摩托车，可公安机关找到你说这是赃物要追回，你是否要将摩托车交出？这些问题，在物权法中都会找到答案。

在民法体系的众多法律中，从与每个人的关联程度来看，大概只有婚姻法可以与物权法相提并论。但从对经济发展和社会进步所产生的影响来看，婚姻法却远不如物权法。物权法与全体公民的利益息息相关，对经济发展和社会进步会起到积极的推动作用，重要、重大，而且具体。

“定纷止争、物尽其用是物权法作用直接体现的两个方面。”王胜明说，物权法怎么来明确财产归属，简单讲就是不动产看登记，动产看占有。不动产不能移动，不动产登记簿上记载的人就是该不动产的权利人。动产可能频繁移动，动产在谁的手里，除有相反证据外，谁就是该动产的权利人。物权法有关财产归属的规定是人类文明的优秀成果，方法简单，一目了然。各国民法典有关财产归属的规定大同小异。如果不采取这种方法，而采取别的什么方法，必然使经济秩序混乱不堪，最终影响经济的发展和社会的进步。物权法规定的物尽其用，可以是自己用，也可以自己不直接使用交由他人用，就是依法转让给更有经营才能的人使用。物权法为权利人充分利用财产留下了很大的活动空间，同时，也从合理利用资源、维护公共利益出发，对权利人的权利作出了不少限制，如严格保护耕地的规定，有关相邻关系的规定，以及征收、征用的规定等。

总之，我们衣食住行所依赖的物的归属、使用都由物权法来规定。物权法离我们很近。甚至有法学家说，离开物权，我们无法生活。