“公平与效率”观演进的行政哲学反思

周　澜

摘要：公共行政学创立以来，伴随着社会的变化发展而几经变迁，但对“公平与效率”的探讨与追求是百年不

变的主题。从传统公共行政对“效率至上”的单向度追求，新公共行政学对“社会公平”的倡导，到新

公共管理运动尝试追求“公平与效率统一”的政府改革运动，对于我们政府公共政策制定与执行中正确

把握“公平与效率”的关系，促进社会协调、全面、有序的持续发展，无疑是有积极意义的。关键词：行政哲学；公平与效率；演进；反思中图分类号：D035

文献标识码：A

文章编号：1002—7408(2005)02—0016—03