恪尽职责献身国策

林　宏

清晨的雾霭随着朝霞的升起渐渐散去，阳光透过树枝的缝隙斑斑驳驳洒满了中央大街。你腋下夹着计生工作总结表彰大会上获得的集体和个人的荣誉证书，怀里揣着刚刚签订的新一年工作目标责任状，边走边与清洁工人打着招呼，偶尔还停下来与他们交谈几句。

十年了，从1994年任人口计生办主任，酸甜苦辣，真是一言难尽！那吉镇最让人头疼最得罪人最难管的烂摊子，年年考核检查都难过关的计生工作，竟让你的这粗手笨脚的大男人来担。想那时，到要与那些育龄妇女打交道，天天讨论生孩子的事，你就心烦。这哪是老爷们儿干的事呀！可领导的口气不容你推辞，不仅要做好这个工作，还要扭转连年落后挨批的局面。十年过去了，现在若要你转岗干别的，你想你一定会拒绝的。

一

计划生育，天下第一难。

上任伊始，为了尽快地熟悉这项完全陌生的工作，你加班加点学习钻研《计划生育法》《内蒙古自治区计划生育条例》《婚姻法》《计划生育法规常识》《计划生育技术服务管理条例》等，其中某些条款你可以如数家珍般地倒背如流。政策明了了，工作起来就有了方向，前进就有了目标。

那吉镇所辖一个村、一个良种场、十二个居委会，都留下了你的足迹。走访“三结合户”，调查计生情况，研究出现的新问题，调解生育纠纷，协调基层人员的工作，宣传计生法律法规，检查计生工作落实情况，你如妇人般婆婆妈妈地穿梭在那吉镇的大街小巷。

“一个大男人，却专管老娘们儿生孩子的事，可真逗。”

“他是不是有瘾哪？”

“该不是有什么想法有什么目的吧？”

这些闲言碎语你只当耳旁风，闻而不问。心中默念：走自己的路，让别人去说吧！

宣传是计生工作的关键。在广泛宣传基础上，你把举办专题学习班作为重点，常抓不懈。宣传到位对计生工作能起到事半功倍的效果，你深知这一点的重要性。

在培训班上，你请党委书记做报告，强调培训学习的重要性，要求全体干部认真听讲做记录，联系实际进行讨论。培训结束后，还要进行闭卷考试。这样的培训班你每年都要组织举办一次。

你还深入各居委会，以不同的形式在居民中开展学习活动，宣传新颁布的《人口与计划生育法》。

通过调研和走访，你认为人口学校的开办已是势在必行的事了。经多次协调，人口学校终于在1998年4月成立并正式开课，教学程序都按正规学校的要求进行，保证全年能开课四次。

你亲自参与教案的编写，内容紧扣《人口与计划生育法》，还包括了优生优育、避孕节育、卫生保健知识。你倡导运用电化教学，播放有关计生方面的知识、小故事、小品剧等给学员们观看。你还把人口学校延伸到居民的炕头上。把教材制成VCD发放给广大的妇女，形象直观的教育形式，使她们逐步提高了对计划生育意义的认识，从而自觉地遵守计生的法律法规。

计生协会是计划生育与百姓相联系的纽带。每年的5月29日协会成立纪念日，你都组织全办的工作人员开展以“人口与计划生育”为主题的宣传活动，为广大群众讲解生育保健知识。

为提高协会会员的素质，你每年组织会员集中学习，并进行闭卷考试。你严格按照上级布置的程序，认真整改协会组织，使协会组织成为群众的贴心组织，计划生育工作的主力军。

下街道入户签订居民自治合同、居民自治章程，这些事你事必躬亲。在开展“婚育新风进万家”活动中，你组织镇里的计生干部制做了婚育新风宣传图板，在居民区建立了宣传园地，还向计生户赠送带有计生宣传字样的背包、围裙、套袖，向独生女孩赠送书包、文具等。在2004年的活动中，当街悬挂了15条巨型标语，出板报20期，举办3期学习班，累计参加学习的有15000人次，意义和影响之大，受益人之多，由此可知。

到社区居委会开展育龄妇女“五期”教育宣传工作，设立咨询室、服务室、手术室，并购置了诊床，B超仪及其它必备药具，利用每周二、周五居委会办公日，你带领计生办的专业技术人员深入社区开展服务。你相信办里的这12名高素质的技术过得硬的计生工作人员的业务水平。她们都是经过“一推双考”进入计生办工作的优秀人才。你们深入基层，贴近群众，通过积极宣传，热心服务，使广大育龄群众增强了保健意识和自我保健能力，达到提高人口健康素质的目的。你们人口计生办的工作人员也在群众中树立了良好的形象。

计生工作中人口资料的建立、归档、管理，是一项费时耗力的工程。那吉镇内有13000多户，48000多人口，已婚育龄妇女10000多人，由于人口密集，人员结构复杂，每年流动人口数量大，这给建档立卡工作带来了很大的不便。针对这一具体情况，你和全办的工作人员发动全体居委会的街道干部逐家走访，入户调查，逐人核对，建立“计生信息卡”、“生殖保健卡”，发放“已婚育龄妇女计划生育服务证”“流动人口婚育证明”等。你和你的同事们几乎成了那吉镇内的“活地图”、“户籍警”，随便问到哪条街哪一户，你们都能准确的说出该户的具体情况，熟悉率几乎达到100%。

信息的规范化管理，离不开现代化的设备。在上级各主管部门的支持下，你们实现了信息微机管理，做到本人与信息卡、微机中的资料必须相符合，为此，你和你的同事们加班加点，放弃休息时间，熬夜、饿肚子是常有的事。

随着人们生活水平的不断提高，人们的生育观念已经发生了明显的变化，追求优生优育，提高人口素质已成为现代人的生育观念。服务室为这一需求提供了有力的保障。为使服务室的工作人员顺利有效地开展工作，在软硬件的配置上，你积极申请上级拨款，及时购置妇科检查床、展示柜、单孔消毒灯、离心机、B超仪等先进的医疗设备，你又多方筹措资金重新装修，建立了完备的手术室、缓冲间、妇检室、B超室、就诊室，一切设置均达到上级的要求。

二

封建传统的生育观念是“不孝有三，无后为大”、“养儿防老”、“多子多孙多福气”、“儿孙满堂天伦乐”。这种观念仍在一些文化素质低的人群中蔓延，结果是越生越穷，越穷越生，极大地影响了人口素质的提高和社会的协调发展。

由于职业的性质，使你每当走到大街上，看到肚子稍大一些的妇女，心中便顿生疑问，有时还上前询问她在哪个社区住，叫什么名字，然后与居委会的干部沟通询问是否有此人，是否有准生证。因此，你被人称为是“精神病患者”，对此，你抱以无奈的苦笑。

有一位从外地来的年轻女子，未婚却怀孕了，于是，你和计生干部在一个寒冷的清晨，找到了这位年轻的女子，经一番谈心，方知这位外来女子外出打工，走南闯北，想出了一条靠生孩子送给无生育能力的人的生财之道。你和计生干部、居委会干部轮番耐心地做思想工作，严肃指出贩卖儿童是违法行为。几次三番地讲解、开导、劝解，终于使她醒悟了，认识到自己的想法和做法是非法的，也是愚蠢的。她拉着执法人员的手说：“我一辈子都不能忘记这次的经历。”在居委会工作人员的陪伴下她去医院做了引产，你这才长长地松了口气。你自掏腰包，让同事给她买点营养品。

经过你多年的调研，对计划外怀孕的总结出这样五种现象：再婚家庭，要孩子是为了第二次婚姻的稳固；流动人口为了逃避处罚而怀孕；有钱人甘愿认罚也要生男孩继承家业；有权人利用自己的职权拉关系达到生育目的；没钱人本着“死猪不怕开水烫”的原则，也要生个“带把的”接户口本。

这些现象给计生工作带来相当大的难度。为了把计生工作做得更好、更实、更细，你和战友们迎难而上，抵挡住所有亲戚朋友的托人情、拉关系、走门路，做到了忠诚执法，甘于奉献。

一次惊心动魄的执法事件，让你至今想起来还心有余悸。董某，一位劳教释放人员，因其非法同居，使一女子怀孕。你了解到这一情况后，与执法人员前去劝说，几次都毫无结果。此时，董某和此女开始躲避你们的执法。你与派出所的民警、居委会干部、办里的执法人员联合开始了“围追堵截”。你们起早贪黑，在一切可能出现的地方寻找……当把董某以防碍公务为由“请”到派出所“做客”后，终于在一个废弃的地窖里找到了躲藏多时的此女，并劝说其做人流。此时，逃出派出所的董某，手持菜刀，趁人不备，将此女从医院接出。后来，此女在一家私人诊所生下一名死婴。董某气急败坏，失去理智地到镇政府胡闹，持刀威胁工作人员，影响了镇里的正常工作。那些天你和同事们没睡过一个安稳觉，人身安全时刻受到威胁。为了家人的安全，你上下班都要在路上多绕几个圈，嘱咐爱人没事在家别出门，并主动承担起买菜和购置日常用品的事来，平日里不问家事的你突然的转变让爱人迷惑不解，问你是什么原因，你搁下一句：“别问那么多，叫你注意点门户，你多留心就是了。”董某的恶劣行为已触犯法律，最终被公安机关拘留处罚。事情过去好几年了，你仍然没有对妻子透露一个字。你是心疼她。操持家务、照顾孩子，她太辛苦了。你没有为她分担过一点家务事，又怎么能让柔弱的妻子再为你担心呢！

想到家，想到妻子和孩子，你心里就会一阵阵地发酸，太愧对她们娘仨了。你没有尽到一个做丈夫、做父亲的责任，两个儿子从出生到上学直到参加工作，你没有操过一点心。

你忘不了，大儿子在上学时，不小心摔断了腿，是妻子背着孩子到医院就诊，日日夜夜陪伴照顾着他。而你呢，却在为别人应不应该生孩子的事而忙碌着。贤惠明理的妻子对此却没有一句怨言，默默地尽着一个妻子的责任。她不想让你为家里的事分心，不想拖你的后腿。每一个成功的男人身后，都有一位伟大的女性在支持着。你深深地知道这一点。每当你发奖金、发奖状、发荣誉证书的时候，你都会对妻子唱上一句：“军功章啊，有我的一半，也有你的一半。”妻子听着你跑调的歌唱，笑着说：“跟你儿子好好学学吧，唱得什么呀！”于是，你知道妻子是快乐的，是支持理解你的好女人。

三

“计生工作不容易，徐主任带着我们风里来雨里去，走千家入万户，大家都相互理解相互支持。他关心体贴我们职工，每当听说或发现谁有了困难，都主动了解情况，并帮助解决。全办上下心往一处想，劲往一处使，在计生办这个大家庭里，大家相处得很和睦。

每当工作忙，加班加点地统计资料信息时，徐主任就自己掏腰包给我们买夜宵，还帮我们照看孩子。不是有个蔡明主演的电视剧《马大姐》吗，笑星赵本山还演了一个《男妇女主任》的电影，我们就称徐主任为‘男马大姐，你还别笑，他那古道热肠，乐于助人的劲儿，还真有点像马大姐。”

——你的同事们如是说。

“要说那吉镇计生办的徐主任哪，你这能写的人可得给好好宣传宣传，让上边也知道知道，多奖励奖励，好人呐。”

“我家是外地迁来的“双女户”，本想着在阿荣旗投资挣点钱，好生个男孩，接户口本，这徐主任忙前跑后地为我们投资做买卖张罗着，向我们介绍优惠政策，宣传计生法。我和媳妇买卖做起来忙得起早贪黑，也就不再想要生孩子的事了。这小姐俩上学学习又好，又免了借读费，这女孩将来出息了也不比男孩差哪去。不生了，响应国家的号召，生男生女都一样，女孩也是传后人嘛。”

“我老公是独生子，我又生了个女孩，所以婆婆总是想要个孙子。徐主任不厌其烦地给我婆婆做工作，还推荐婆婆到夕阳红老年艺术团去参加演出，鼓励她到晨练点去参加活动，现在婆婆成了大忙人，扭秧歌，跳健身舞，忙着参加文艺演出……”“唉哟，每天的节目都排得满满的，哪还有心思跟我要孙子哟！”婆婆说。

“我老婆生小丽的时候做了病，不能再生小孩儿了，我也没啥技术，就靠打工勉强度日，挣点儿钱也攒不下，全给老婆看病买药了。多亏了徐主任发动镇里的同志，给贫困女孩捐款，还给书包、学习用品、衣服啥的。学校老师听了徐主任介绍了我家的情况，也给了不少照顾，困难补助、两免一补啥的，都有我家小丽的份儿。这孩子也争气，回回考试都第一名，我们两口子心里乐呀！徐主任还在基建队给我找了份打工的活儿，介绍我老婆到家政服务中心打工，挣点零花钱。我家的小日子能过得红红火火，可真得感谢徐主任呀！”

——那吉镇的居民们如是说

“我那口子，让我说啥呀，我一个家庭妇女，相夫教子是我的本份。本来，当年我也要参加工作的，可就是因为他，我的班儿也就泡汤了。算了，不说了。只要他工作好，出成绩，领导认可就行了。我在家多干点儿也没啥。他们爷仨在工作上都是数一数二的，我心里高兴着哪，全力支持他们就是了。

——你的爱人如是说

我爸呀，可别提他了，整个一个大男子主义，甩手掌柜的。说他是一家之长吧，可家里的事从来不管。小时候没管过我们的学习，家长会都是我妈去开。大了吧，我们工作的事也没参过言，只是说好好工作，别给他丢脸。我们哥俩哪敢呀。我们每天做什么，说什么，想什么，他知道吗？还当爸呢。等我们当了爸爸，一定让自己的孩子好好享受父爱。”

——你的孩子如是说

你在述职报告中这样写道：作为一名中共党员，我遵循的宗旨是“求真务实，开拓创新”。计划生育工作是一项功在当代，利在千秋的伟业，面对这“天下第一难”的事业，我有决心带领全体计生干部兢兢业业、脚踏实地地严格按照上级的指导和镇政府的部署，把这项工作做好，将那吉镇的人口计生工作推向更新更高的水平。