创建学习型领导班子

中国石化集团北京燕山石化有限公司党委

燕山石化是中国石化集团下属的特大型石油化工联合企业之一，拥有石油化工生产装置91套、系统配套装置71套，原油加工能力为850万吨／年，乙烯生产能力为71万吨／年，合成树脂生产能力为100万吨，合成橡胶生产能力为21万吨，是目前国内最大的合成树脂、合成橡胶和基本有机化工原料生产企业。近年来，我们以“创建学习型领导班子”为抓手，有力推动了燕山石化改革、发展和稳定工作。

把打造学习型领导团队作为 提高企业核心竞争力的切入点

当今世界，企业之间的竞争实质上是学习和创新能力的竞争，竞争的惟一优势就是具有比竞争对手更优异的学习能力、应变能力和创新能力。为此，我们提出了“把燕山石化建设成学习型组织”的目标，在全公司开展了创建学习型企业、学习型车间、学习型班组、学习型科室的活动，并将此项活动纳入了公司整体发展战略，与企业日常管理工作和企业文化建设融为一体。创建学习型企业，首先要将各级领导班子建成学习型领导班子，只有领导干部和领导班子的观念更新了、作风转变了、能力增强了、领导水平提高了，才能更好地带领广大职工提高素质，迎接挑战。因此，我们率先在两级领导班子和领导干部中，启动了“创建学习型领导班子”活动。

公司党委经过深入调研，发现燕化人才队伍结构型矛盾较为突出。燕化人才总量不少，但高层次、复合型、创新型人才严重不足；人才专业分布不合理，生产技术型人才相对充足，经营管理人才相对缺乏，特别是能够适应国际竞争需要的高层次经营管理人才严重匮乏。虽然经过多年不懈努力，燕山石化两级领导班子和领导干部队伍的自身建设取得了很大成效，整体结构得到优化，思想观念得到更新，工作能力得到提高，精神状态普遍较好。但是，在思想观念、知识结构、管理水平、创新能力上，与燕山石化参与国际竞争的要求，与最终实现全面管理现代化的目标，差距仍然很大。与此同时，我们与许多国有企业一样正面临着人才竞争的双重竞争压力。一方面，世界500强中的各大跨国石油公司抢滩中国市场，在中国建设石化装置的同时，纷纷加速人才本土化，千方百计吸引我们的各类优秀人才，特别是中高层领导干部。一个重要装置的车间主任，年薪开价20万以上；厂级以上领导的开价更是高得惊人。我们有的参与涉外技术谈判的管理和技术人员，谈判成功了，人被挖走了。另一方面，民营石化企业迅速崛起和发展壮大，也在想方设法同我们争夺优秀人才。少数主要装置、主要岗位甚至享受燕化特殊津贴的管理和技术人员，锻炼得快，成长得快，却也流失得快。面对这些矛盾，极大地增强了我们加快培育适应国际竞争需要的高层次、复合型、创新型的经营管理人才的责任感和紧迫感，坚定了创建学习型领导班子、全面提升领导干部素质和能力的决心。

我们提出，要通过团队学习、终身学习、系统思考、改善思维模式，实现学习工作化、工作学习化。在推进燕山石化改革发展的实践中提高各级领导班子的素质，增强“五种意识”、提高“五种能力”、实现“五个创新”。增强“五种意识”即：要进一步增强执政意识，坚定理想信念；要进一步增强责任意识，树立正确的政绩观和科学的发展观；要进一步增强自律意识，做到廉洁清正；要进一步增强群众意识，坚持“两个务必”原则；要进一步增强学习意识，提高工作本领。提高“五种能力”即：要不断提高分析判断形势、把握发展趋势的能力；要不断提高组织协调能力；要不断提高科学决策和经营管理能力；要不断提高应对突发事件的能力；要不断提高掌握思想脉搏、深入做好思想政治工作的能力。“五个创新”即：要实现思维创新；要实现技术创新；要实现管理创新；要实现人才创新；要实现党建创新。

建立“创建学习型领导班子”的长效机制

创建载体，构筑平台。为了提高领导干部理论学习的针对性，我们连续三年在两级领导班子中深入开展了“学习、创新、发展”主题教育活动，以此为载体，深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习落实科学发展观。我们充分挖掘企业内的教育培训资源，努力建立一个开放的学习系统，积极运用公司培训中心、内部局域网络、电化教育等手段，拓展教育培训和学习交流的广度和深度。公司每年都举办多期脱产培训班，对领导干部进行系统培训，特别是聘请专门的培训机构，运用拓展训练、沙盘实战演练等先进的培训手段，帮助领导干部改善心智模式。我们积极引导干部坚持日常自学，结合思想和工作实际撰写论文、调研报告和心得体会。公司党政主要领导在自己带头自学的同时，积极向广大领导干部推荐优秀学习书目，并在基层班子中建立了学习文库，方便大家学习。书籍内容涵盖了党务、管理、科技、法律知识以及国家政治经济形势等多个方面。在企业有线电视台，专门开办了教育频道，每天晚上播放三个小时的电视讲座，内容涉及创新学、计算机知识、外语、法律、企业文化建设等诸多方面，并在第二天早上重播。为了更好地进行团队学习、系统思考，我们推出了专题研讨会，根据企业生产经营上的难点热点问题，先确定学习研讨主题，大家经过深入基层调查研究、刻苦学习思考后，在学习会上进行深度交流，共同探讨解决之道。为了开阔视野，我们每年都邀请国家有关部委、著名大学、研究机构的知名专家，对经济、管理、科技、政治、法律、外贸等专题，进行专门讲座。在充分借用“外脑”请进来的同时，加大送出去的力度，经过组织选拔、集中培训、全国统考，近些年已经通过清华、人大等多所名牌院校培养了123名硕士研究生，另有70余人正在脱产或半脱产攻读研究生。为了实现团队学习、资源共享、知识共享、经验共享，我们举办了基层单位现场管理、党建工作、企业文化建设等多个现场观摩交流会，取得了很好的效果。为了更好地推动“创建”工作的深入开展，我们分阶段组织了专门的经验交流会，推出“创建”典型，还把先进单位的经验汇编成《燕山企业文化特刊》发到基层车间科室，供各单位学习借鉴。企业内部报纸、电视和网站等媒体也加大宣传报道力度，营造浓厚氛围。这一系列工作在为大家提供良好学习交流条件的同时，强化了领导干部个人学习和团队学习的理念，培养了大家学习的自觉性和积极性，为“创建”工作的深入持久开展注入了活力。

完善制度，建立机制。制度和机制建设是创建学习型领导班子的重要环节，也是保证其有持久生命力的重要措施。我们成立了在党政统一领导下、由党政工团及各有关部门负责人组成的“燕化公司创建学习型企业领导小组”，并由公司党委负责领导创建学习型领导班子工作，制定了实施方案，提出了具体目标和阶段任务，并把创建活动的开展情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，不仅看领导班子、领导干部都学了什么，更要看通过学习教育，是否解决了思想认识上的问题，是否实现了工作上的新突破，是否创造了新业绩，是否真正为职工群众办了实事，是否提高了在群众中的威信，是否得到广大职工的拥护。公司还建立并完善了中心组学习制度、学习考勤考评制度、定期交流和学习成果评审制度，进一步强化中心组学习、加强脱产培训和调训、定期开展研讨交流。公司每季度对各单位的学习情况要进行检查、考核、通报，表扬好的典型，限期纠正不足，并规定，年终领导干部述职中，也要述学，同德、能、勤、绩一起列入职工民主测评和干部考核内容；每年每人必须联系思想实际和工作实际认真撰写学习体会或调研报告。为保证培训投入，公司严格按照工资总额的1．5％提取教育经费，制定了《职工教育经费管理暂行办法》，坚持每年向职代会报告经费使用情况，确保专款专用，仅去年，就投入培训资金近1000万元，培训各类人员近4万人次，人均培训达到75学时。

立足长远，重在实效。十年树木，百年树人。学习型领导班子的建设必须作为一项长期战略任务抓好落实，务求实效，要不断为其注入新的内容、拓展新的形式、实现持续创新。今年，我们又以增强能力为重点，以学习培训为手段，启动了大规模培训高中级经营管理人员的“干部素质工程”。首批30名处级管理干部、33名中级管理干部已完成了为期五至六周的全脱产、半封闭式、半军事化、较高水准的培训，第二期培训班也已经开班。我们计划用这种培训方式，在三年内完成对全公司处以上领导干部和400名后备战略人才的轮训，全面更新知识、完善素质、提升工作水平。

“创建学习型领导班子”活动不但提高了干部自身的素质，也全面提高了各级领导班子的整体工作能力，对企业的发展战略、机制体制、管理水平和人文环境都产生了积极而深远的影响，为企业提升核心竞争力起到了强大的推进作用。

(责任编辑：罗志荣)