新形势下企业基层党建工作初探

孙雪巍

如何抓住振兴辽宁老工业基地这一战略机遇和国有企业改革的发展机遇是每个企业所要思考的问题。

江泽民同志在党的十六大报告中总结了党领导人民建设有中国特色的社会主义必须坚持的十条经验，把加强和改善党的领导，全面推进党的建设的伟大工程作为一项重要的内容提出来。党的十六届三中全会在关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定中，再一次提出党的领导是顺利推进改革的根本保证。这充分说明党中央对党建工作的高度重视，说明加强党的建设在中国特色社会主义建设中的重要作用。

当前国有企业改革工作进入深化内部改革和重点突破的关键阶段，党的基层组织如何更好地发挥职能作用是新形势发展的迫切需要，特别是企业基层党委工作部门岗位如何设置，人员如何确定，至关重要。

一、市场经济条件下企业党委所面临的形势任务

党的十六届三中全会强调，加快推进改革，进一步解放和发展生产力，把切实抓好“发展”这两个字作为党执政兴国的第一要务提了出来，并把党的领导是顺利推行改革的根本保证作为了前提。建立完善的社会主义市场经济体制是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远意义的决策，是对全党新的重大考验。作为基层企业党委，只有不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，不断探索社会主义制度和市场经济有机结合的途径和方式，才能有效地适应社会主义市场经济条件下企业党建工作的需要。

二、合理设置基层党委工作部门的岗位是做好企业基层党建工作的前提

党的建设包括党的思想建设、组织建设、作风建设，这三大建设各有侧重，又彼此联系，三者统一于党的建设的新的伟大工程，要整体推进。简言之，就是要求在部署党建工作时，必须着眼党的建设全局，统筹考虑党的思想建设、组织建设、作风建设。时值相互配套，浑然一体，而不能顾此失彼；就是要在推进党建工作时必须三管齐下，使之紧密相连，齐头并进，而不能孤军深入；就是要把制度建设贯穿其中，建立健全一整套切实管涌的规章制度，为党的思想建设、组织建设、作风建设提供可靠的制度保障。这些实质性的工作都需要党委的工作部门去策划、布置、实施。

三、选配好基层党委工作部门的人员是做好企业基层党建工作的基础

面对岗位精简，工作业务量的不减，选好配好党委工作部门人员是开展好基层党建工作的基础。叫政工部也好，叫组织人事也好，人员的配备要严格按照搅政领导干部选拔任用工作条例》和十五届六中全会决定提出的五坚持和五不准的要求选人用人，努力形成任人唯贤，能上能下的用人机制。一是客观了解所选用的干部，注重他们的德、能、勤、绩、廉各个方面，使选人有所依，任人有所理；而是抓住本质公正地评价他们，党委要通过全面深入的考察核实，科学缜密地分析判断来选拔党委部门的干部，这样才能把那些有德、有才、有为、有信心的优秀干部选拔到党委工作部门来；三是作风要正，要密切联系群众，坚持走群众路线，要精诚团结，要甘为人梯，耐得住寂寞，保持正常心态；四是业务要精，具有熟练过硬的工作基本功，特别是知人识人的基本功，不断提高知人识人的辨别能力，不断提高干部选拔任用的工作质量。只有这样才能为做好基层党委工作奠定基础。

四、合理的基层党委工作部门人员的待遇政策规定是做好基层企业党建工作的保证

在深化企业改革工作进入攻坚性阶段，要切实找准企业党建工作和企业深化改革与发展经营工作的结合点，确保企业党建工作的有效切人点迅速到位，发挥作用，取得效果。一是企业党委必须把当前企业深化改革过程中的难点作为党建工作的着力点。比如结构的调整，机构的合并，富余职工的分流安置和再就业等等。针对这些问题，企业党组织应及时掌握职工思想脉搏，深入细致地开展思想政治工作，制定具体措施和办法，把各种矛盾和不安定因素消灭在萌芽之中；而是积极探索密切联系群众的新形势，在深化改革中，大力开展以了解人、关心人、凝聚人为企业文化主要内容的凝聚力过程，把企业厂作的重心下移，促进基层党支部和党员发挥两个作用。

合理的待遇、政策不仅是调动工作积极性的一种动力源，也是组织上对岗位重视程度的一种体现，两者合一，必然形成一条艰巨的使命——高素质的人员——比较合理的待遇——去促进工作程序链条，这个链条的加速运转，必将推进企业党的建设各项工作的突飞猛进，不断取得新的更大的成绩。

党的十六大报告告诉我们，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设伟大工程。让我们牢记这一告诫，不断扎实工作，开拓进取，不断探索党建工作的新办法、新思路，去创造去迎接党建工作辉煌的明天。