推进国企改革重组五项措施等１６则

国资委主任李荣融提出：第一，加强对国有经济布局和结构调整的指导。推动国有资本更多地布局在重要行业。

第二，充分发挥国有大企业特别是中央企业在并购重组中的作用。支持具备条件的国有大中型企业通过重组上市、中外合资等多种途径加快发展主业。

第三，加快劣势企业退出市场的步伐。力争再用5年时间，使符合关闭破产的企业和资源枯竭的矿山退出市场，基本消化历史遗留问题。

第四，积极支持引导国有企业“走出去”。

第五，为国外大企业参与中国企业的并购重组创造条件。

业绩考核是第一措施

国资委副主任李毅中提出：进行经营者业绩考核，这是落实资产经营的措施，也是出资人到位的一个措施。第一，在方式上要建立年度业绩考核和任期目标考核，要有一套科学、严密的考核体系和公正、合理的奖惩办法。第二，在考核内容上主要是两项：一项是经济效益指标，另一项是资产运营目标。第三，这个考核一定要结合实际，分类考核，宽严适度，奖惩挂钩，只要你认真努力，我相信绝大多数的企业都可以实现它的目标，得到应有的报酬和奖金。但是如果做不到甚至不努力造成流失，那不客气，就要惩罚，甚至要考虑他的职务的存在问题。

大型及特大型国企将加快改制

国务院发展研究中心专家张文魁说：党的十六届三中全会关于大力发展混合制所有制经济的论述，是加快国有大型及特大型企业包括一大批上市公司、集团公司改制的发展方向。目前国务院国资委已经确定新的工作思路，将加快对国有大型及特大型企业的改制，通过引入非国有资本，实现企业的股权多元化。

国资法起草全新启动

据国资委有关人士透露，已历时10年的国有资产法起草工作有实质性进展，国有资产法起草小组重新组建并启动。2003年5月，国资委颁布并实施发《企业国有资产监督管理暂行条例》，为国有资产的监督管理提供了一个阶段性的初步框架，但要真正成熟和相对完善的国有资产监督管理制度还需要依靠未来的国有资产法及其配套法规来确立。

国企重组改制将设预报机制

国资委有关官员日前表示，未来国企重组改制将建立实施预报机制，国企改制重组要经过出资人批准同意，必须征求债权人同意，必须进行资产评估，必须经过股权确认，必须经过业绩审计。此外，还必须对经营者的经营状况进行审计。

国资委颁布《损失认定规则》

《国有资产损失认定工作规则》近日出台。其中明确规定，企业对要申报认定的各项资产损失，均应提供包括具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济鉴证证明和特定事项的企业内部证据等合法证据。

中央企业清产核资方案公布

《中央企业清产核资工作方案》明确提出，要对企业账面价值和实际价值背离较大的主要固定资产和流动资产，按照国家规定方法、标准进行重新估价。此工作将从2003年9月起至2004年10月前结束。

就业与再就业新政策出台

劳动和社会保障部出台的这项政策包括：小额贷款、税费减免等优惠，标志着我国再就业扶持政策全面进入实施阶段。到2003年7月底，全国所有地级城市均制定出了相关的具体办法，标志着我国已建立起了具有中国特色的积极就业取策的基本框架。

我国将在5年内基本建成社会信用体系

全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室主任、商务部副部长张志刚近日指出，党中央和国务院高度重视社会信用体系建设，将用5年左右的时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运行机制。目前，全国整规办正在协调组织推动这项工作，将很快拿出总体规划。

ERP颁发国家标准

由中国生产力促进中心协会组织制定的《企业信息化技术规范第一部分：企业资源规划系统(ERP)规范》，经信息产业部批准为国家电子行业标准，已于2003年10月1日起实施。企业信息化技术规范共分为七个部分，包括ERP、POM、PDM、CRM、SCM、CPC、OA及企业信息化监理。继ERP标准之后，其它标准将陆续出台。

国际贸易新通行证:SA8000

SA8000是全球首个道德规范国际标准，其宗旨是确保供应商所供应的产品符合社会责任标准的要求。这项标准适用于世界各地任何行业、不同规模的公司。它制定了包括童工、强制雇佣、健康安全、差别待遇、惩罚措施、工作时间、报酬等在内的一系列标准。

并购一定要符合公司战略

宝钢董事长兼总经理谢企华认为：并购重组失败的案例比比皆是，据调查只有15%的并购重组达到了股东的需求。并购重组与公司战略不符是重要的原因，当然还有其他诸多原因。企业脱离核心战略和核心竞争力盲目追求企业短期溢价，迎合资本市场不仅取不到有效效果，反而给企业带来不必要的拖累，甚至把企业拖跨。一些大企业集团多元化经营失败的根本原因就是在于资源分散，协同性差，直接影响了企业的核心竞争力。战略并购核心是获取最专业的技术和人才，并争取时间捷足先登，而不要被短期的利益诱惑。

既竞争又合作做强做大

东风公司总经理苗圩认为：在30多年的发展中，东风公司形成了具有相当实力的技术队伍和研发能力。但我们必须正视现实，我们的研发能力与国际水平相比，存在较大的差距，必须突破完全自主开发的传统观念和工作模式，采取开放的姿态，充分利用国际资源，走联合开发之路。它将为东风的可持续发展提供强有力的技术支撑，并对提升国内汽车研发能力、培养汽车研发人才产生积极而深远的影响。

文化再铸百年辉煌

开滦集团董事长杨中：企业文化建设是企业管理内涵提升和外延拓展的过程，需要不断地扩展视野、吸收养料、创新文化。企业文化不能停留在高堂深院经济管理的深奥演讲、专家学者潜心研究的理论专著上，更不是对企业某项工作的改良与嫁接；它是现代企业塑造自身、超越自我的历程和方法，是把最“实”的企业文化元素升华为企业的文化精魂，最终目的是使我们的企业生生不息、可持续发展。

一汽发展优势在文化

一汽总经理竺延风说：一汽不断发展的根本原因之一，优势在文化。加强企业文化建设，用文化力统领一汽人的意志和行动，为一汽赢得未来。为此，我们凝炼了企业文化理念体系。在2003年的上海国际车展上，我们首次展示了企业的核心价值观“第一汽车、第一伙伴”。以此来激励自己用自己的汗水和智慧，使“第一汽车”成为广大用户前进路上的第一伙伴，安居乐业的第一伙伴。成为陪伴人们享受美好生活的朋友。

上市公司纷纷掘金高速公路

近段时期，上市公司中掀起了一股投资高速公路的热潮。但值得注意的是，加入这个热潮的不仅仅公路类上市公司，一批行业外的公司也纷纷出资参与其中，企图在这个行业中掘到一桶金。不过这也难怪，经营高速公路的毛利率实在令人唾液，例如：东北高速：高速公路、公路桥77.18%中原高速：郑漯高速公路72.87%，黄河公路大桥71.92%