企业生产成本管理中问题探析

申香茹

成本管理是企业管理的永恒话题。搞好成本管理工作，是降低产品成本、增加企业盈利的需要，是改善经营管理、提高企业经济效益的保障。产品成本居高不下，经济效益不佳，仍是我国目前一些企业比较突出的问题。

一、企业生产成本管理中的问题

１、观念上，重视产量生产，忽视建立车间成本责任控制。在一些生产企业管理者思想上，还没有完全转化为市场经济意识。认为只有提高产品数量，才是企业增加财富的基本条件。特别在市场销路畅通，产品供不应求时，更是强化了这种观点。毫无疑问，增加产量可以为企业创造更多的增值机会，可以减少产品单位成本中的固定费用，如折旧、保险费等，从而使产品成本有降低的可能，但是，要把这种可能变成现实，还需要生产人员的努力。相应体现在车间成本管理上，车间没有明确成本责任控制制度，仅执行一级核算。车间未建立成本责任中心，没有与成本相关的考核指标，完全依赖年计划指标控制，缺乏自下而上的日常成本控制手段，为成本管理工作埋下隐患。在实际生产时，为了保证生产正常，产品产量稳定增长，对于中间的投入没有科学控制，领料审核宽松，更换备件次数频繁，材料物资消耗增加。反而出现产量增加成本升高的情况。偶尔有盈利，却掩盖了浪费严重的现象。如果市场形势发生变化，则形成生产越多亏损越多的严重后果。

２、方法上，缺乏严谨的科学管理体系，不能起到有效控制作用。现代成本会计的７个职能，成本预测、成本决策、成本计划、成本预算、成本控制、成本分析、成本考核，环环相扣，缺一不可。成本预测是成本决策的前提，成本决策是成本计划的依据，成本控制是实现成本决策既定目标的保证，成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验，成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。在实际操作中，仅编制计划控制，缺乏对生产成本事中控制、事后考核，虽然事后反映，但没有相应的措施对于出观的问题及时加以调节和控制，缺乏规定的程序预防其再次发生，因此执行过程中的可行性差，无法满足成本管理要求。对形成的成本差异是按计划比较，而不是与标准成本或预算成本的比较结果，造成该差异的性质及原因与实际不完全吻合，纠正偏差功能降低。若生产过程中出现意外状况，又要调整计划，从而年初计划成了一纸空文，起不了控制作用，很难保证计划目标实现。

３、人员上，人才流失严重，缺乏专业的成本管理队伍。人才流失也影响了企业成本管理。市场的竞争也是一种人才的竞争。在一些企业，内存大量冗员，人员配制不合理，存在人未尽其才的现象；同时受传统工资等级的影响，工资待遇不高。在如今知识经济的时代，各个企业为了能在市场激烈的竞争中生存、发展、壮大，采用各种办法吸引、挖掘人才，从而直接冲击到人才不稳定的单位。特别是关键岗位的生产管理人员，尤其是正处黄金年龄的有学历的业务骨干。他们有知识，有能力，掌握了丰富的操作经验，积累了现场应变能力。这些人员的流失，新的人员上岗，势必造成次品、废品的增加，生产停顿，严重影响正常生产的开展，加大企业成本，削弱了生产成本管理的力量。

长期以来，有些企业一直把加强成本管理，提高企业效益认为是属于企业领导和财务部门的事情，与其他部门及其他人员没有关系。其实这是一种片面的认识。因此，要从根本上降低成本，降低消耗，以及在生产工艺的改良，替代品的选择，生产组织的合理安排，设备更新与修理的判断等方面，必须由现场生产专业人员参与抉择，才能选择出高产、优质、低消耗的工艺方案。所以，没有一支专业的成本管理队伍，发动生产人员积极参与，降低成本也是一句空话。

４、手段上，会计核算落后，不能满足现代化形势发展要求。首先，成本会计核算不能适应现代企业发展的要求。成本会计人员仍然停留在报帐型的会计上，没有树立参与成本管理的思想。一些企业闭关自守，不学习先进的成本核算方法，不与同行业进行交流，如今成本核算已从传统的定额法、目标成本法转变为标准成本法、倒退成本法以及正在发展的作业成本法，却还只是事后算账，成本核算方法上落后，成本信息滞后，根本达不到防患于未然的作用，无法满足现代化企业管理要求。从而也对成本管理不利。其次，ＩＴ业的发展，为企业生产成本管理提供了更好的管理平台。电子计算机的应用，加快了信息反馈速度，增强了业务处理能力，对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算，有效地实施成本控制，全面地考核、分析成本成为可能；也为企业的经济活动的实时跟踪提供了条件。但是在大部分企业并没有充分发挥作用。

二、生产成本管理存在问题的对应措施

１、树立全员成本管理意识，推行成本责任制度。首先，企业领导在把经济效益作为企业管理首要目标的同时，必须树立全员成本管理意识。使所有部门、车间重视生产成本，人人关心成本，发挥每个职工的主观能动性。人的潜力是无限的。企业应将成本的控制意识作为企业文化的一部分，深入到每个职工思想深处，在企业内部形成职工民主和自主的管理意识，从而实现以尽可能少的投入创造尽可能多的价值。其次，在生产车间推行成本责任制。在现代企业管理中，靠理想信念维系企业的体制已经明显不适应当今企业发展的要求，特别是在市场经济大环境中。必须建立有效的企业内部协调与控制机制，责、权、利相结合，充分调动各级管理部门的积极性，自觉为实现企业整体目标共同努力。责任会计完全适宜各个企业，完全满足成本管理需要。其基本工作内容包括设置责任中心、编制责任预算、实施责任监控和进行业绩考核评价。它的基本类型有成本中心、利润中心、投资中心。其主要特点是分权管理，逐级授权，层层负责。它强调激发人的内在积极性，明确权责范围，使各生产部门始终保持与企业整体目标一致。车间实施责任会计，推行责任成本制度，是实施成本管理行之有效的手段。

２、建立严谨的成本管理科学体系。按照现代成本管理七个职能，建立严谨的成本管理科学体系。①成本预测。根据企业目前经营状况和发展目标，利用定量和定性及用因果分析法，对企业未来成本水平和变动趋势进行预测。②成本计划。根据成本预测，编制计划期内生产耗费。③成本决策。根据成本计划或既定的目标，在成本预测的基础上，拟定出各种降低成本的可行性方案，通过对各方案进行分析计算，从中选出经济效益和社会效益最佳的方案，使目标成本最优化的过程。④成本预算。是保证成本决策所确定的最优方案得以在实际中贯彻执行，研究实现目标的途径和方法。⑤成本控制。为实现企业经营目标，就必须对企业的生产活动加以控制。就是对企业的生产经营活动中所发生的各项耗费，以及影响成本的各种因素加以管理，发现其与目标成本的差距，及时采取相应的措施加以调节和干预，以保证成本目标的实现。它按控制时期的不同分为事前控制、日常控制。⑥成本分析。对实际发生成本与标准成本之间产生差异的性质因素以及每种原因造成的影响，揭示成本差异的构成，针对具体情况采取相应的措施，及时纠正偏差。⑦成本考核。对原料、主要材料、辅助材料等消耗指标执行情况与预算的差距，明确责任，实行奖惩，以确保成本计划顺利完成。根据各车间各部门，规定不同的考核指标，按期进行考核评比。

成本管理的７个职能之间相互联系，相互依赖。目的在于挖掘企业内部潜力，厉行节约，不断的降低产品成本，增加企业盈利，提高企业经济效益，保障企业目标实现。

３、改革用人机制，建立一支专业的成本管理队伍。首先，在生产一线的关键岗位或者控制点改革用人机制，采取比较可行的措施，实行人员合理配置，人尽其才。注重职工最高层次的需求，为职工提供有自我发展、自我实现的空间，提高工资待遇，稳定人才队伍。其次，要从根本上降低成本，管理好生产，必须建立一支专业的成本管理队伍，各生产车间应配备成本工程师。需要从精通生产工艺，掌握生产特点，了解设备性能的生产技术人员中选择，或者在生产车间的关键岗位或控制点选择。使其参与企业成本的预测、计划、决策、预算、控制、分析和考核，发挥在降低生产消耗，挖掘企业潜力上关键作用，保证成本信息真实、及时、完整，在开源节流方面献计献策。

４、提高成本会计水平，加快网络建设。成本会计工作要顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化，必须学习国内外一切先进的成本管理经验，按照“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”原则，结合企业实际认真研究。我国企业在长期的实践中积累了许多行之有效的成本会计经验，如成本指标的归口分级管理，包括班组在内的厂内经济责任制，以及如今邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”经验，到宝钢的标准成本管理，都是值得学习和借鉴。选择适合于自已企业的核算方法。逐步从核算型向管理型转变，提供满足成本管理信息。

同时，加快企业的网络建设，必须将企业的各个子系统融入企业整个管理的信息系统，形成企业内部局域网。通过信息共享及时掌握生产运行状态，实现成本实时跟踪和控制，及时发现成本管理问题并得以及时解决。推动会计电算化发展，使会计电算化能够提供成本管理方面的信息。从而为成本管理提供可靠的技术支持。

因此，企业要生存、求发展，必须采取各种措施改进生产成本管理。只有以低于竞争对手的成本进行生产经营，才能在市场竞争中立于不败之地。

（作者单位：陕西渭河煤化工集团公司计财部）