民营企业建制的方向是现代企业制度

邓荣霖

我国企业的改革与发展２６年来，主要是沿着国有企业的改革与发展和民营企业的建立与发展两条线进行的。民营企业的出现与发展为中国经济的发展作出了重要的贡献。但民营企业发展呈现出不平衡的趋势，目前存在的主要问题：一是民营企业的封闭性产权需要向开放性产权转化，产权制度要规范化；二是民营企业的规模大了，需要靠制度来管理人，要建立现代企业组织制度；三是需要解决人才市场化、社会化问题；四是财务、营销、生产、人力资源、科技开发等各项管理制度需要建立与完善；五是需要解决体制问题，即民营企业必须建立现代企业制度，这是民营企业建制的方向。这五个问题是非公有制经济继续发展必须跨越的几道坎。

当前，民营企业如何建立健全现代企业制度？

民营企业必须在市场经济体制中

找到自己的定位

民营企业要在市场经济体制中生存发展，就必须从三个方面来找好自己的定位：

一是消费者。民营企业的建制和发展，要把市场、消费者摆在第一位，民营企业要与市场的容量、客户需求相联系，根据市场的需求，找到民营企业的定位。民营企业自身要由小到大，由弱变强，要参与国有企业改制与重组，要参与国有资产的置换与重组，都必须立足市场、企业自身与消费者，并要处理好这三者之间的关系。

二是政府。现阶段政府正在大力发展民营经济，保护私有财产，这是民营企业发展的有利条件。但总的来说，民营企业发展的政策环境还有待于改进。民营企业遇到绿灯要快步走，不要错过机遇；遇到红灯要绕道走，不能硬闯和违规；没有灯要摸着走，不要消极等待怨天尤人。

三是民营企业自身。民营企业自身要有危机感，因为危机感是民营企业发展前进的动力，通过竞争与优胜劣汰可以使企业充满活力。因此，民营企业的发展需要关注如何化解危机，加强危机管理，从而在竞争中转危为安。

民营企业要坚持以公司制

为主体的发展方向

目前，民营企业建制主要面临两个方面的建设，即企业制度建设与企业文化建设。

企业文化能引导人“善”的一面，企业制度能扼制人“恶”的一面，两者都是企业发展建设必不可少的，是企业发展的两大支柱。企业文化的实质是，为实现企业经营目标而具有凝聚力的全体员工认同的企业价值观。企业文化建设最重要的是增强企业凝聚力。

在企业制度建设方面，民营企业要以公司制度为主体，这是它的发展方向。未来的民营企业制度基本上是公司制、个人独资制、合伙制三类，这是依据企业资产所有者形式来区分的。因为资产所有者是资产所有权明确的概念，而所有制是资产所有权不明确的概念，并且还打上姓“资”、姓“社”的阶级烙印。个人独资企业是企业资产为个人所有。合伙企业的资产所有者为两人以上，并有以下几个特点：公司股东必须有两人以上；股东承担有限责任；股东出资形成公司法人财产，公司是以其法人财产为限对外承担法律责任；公司必须建立法人治理制度，以便与公司法人产权制度相一致。

公司制度有三种产权形式：一是有限责任公司，二是股份有限公司，三是上市公司。再加上个人独资企业和合伙制企业，未来总共有三类企业产权制度五种企业产权形式。因此，未来的民企建制就是要按照这三类企业制度来建设的。

现代企业制度的组成主要包括以下三大部分：一是现代企业产权制度，二是现代企业组织制度，三是现代企业管理制度。现在的企业管理中存在的问题不是方法问题，关键是管理制度的混乱和无序状态。国有企业实行政府统一管理，民营企业则是业主个人不同管理风格的反映。当然民营企业管理有其好的一面，但它若要发展壮大，管理上就需要有制度延续性，这就要形成一整套制度，就需要建立现代企业的产权制度、组织制度和管理制度。其中，产权制度是前提，组织制度是保证，管理制度是基础，三者不可分割，紧密联系在一起。