如何发挥预算会计的重要作用

包文发

一、预算会计的重要作用绝对不可轻视

作为实现财政职能、执行国家预算重要手段的预算会计，不仅过去而且现在，都发挥了极其重要的作用。具体表现在：一是为巩固人民民主专政，保证国家政权安全正常运转方面；二是为社会主义建设筹集资金，促进国家经济发展方面；三是正确安排有效使用资金，充分发挥财政资金经济效益方面；四是如何实现国民经济的综合平衡，保证社会和经济可持续发展方面。总而言之，预算会计的作用是非常重要的，我们绝对不可轻视。

但目前不管国内还是国际上，在会计核算领域里，发生了一些比较严重的问题。具体表现在：一是会计信息失真，如假凭证、假帐簿、假报表、假决算、假评估、假审计等不良现象都已出现；二是私设小金库，侵占截留国家和单位收入，化大公为小公，不按有关规定纳入预算内、外管理，而放在帐外，私存私放，任单位随意开支的各种资金也已出现；三是违规经营，偷漏应交国家税金，有意骗取国家出口退税，大挖国家墙角；四是企业和单位领导不听财会人员的正确意见，独断专行、决策失误，给国家和人民造成重大经济损失；五是金融系统出现了数额较大的不良资产，造成很大潜在的经济风险等等。

这些都直接冲击和破坏了正常的社会和经济秩序，造成了严重的不良后果，对此，应引起各级领导的高度重视。

二、加强预算会计管理，努力实现三个统一

第一，要加强职业培训，不断教育提高单位领导和财会人员的政治业务素质，树立敢于坚持原则的职业道德，坚决抵制和杜绝各种有意造假的不良行为。

第二，要进一步扩大会计委派制试点范围，逐步改变财会人员归单位、部门所有制的隶属关系，以免财会人员同本单位领导同流合污，共同造假现象的发生。

第三，要广泛发扬民主，加强内外监督，开展经常性的检查，发现问题，公开曝光，严肃处理，以便杀一儆百，震慑造假歪风，树立良好的社会风气。

第四，要组织学习考察团组，到国内外学习借鉴先进国家和地区的经验及做法，并结合本行业单位的实际，认真推广和应用，使好的经验在更大的范围内开花结果。

第五，要努力实现三个统一，一在预算管理的方针、政策上实现统一，不能各行其是；二在规章制度上，比如预决算制度，收入缴库制度等方面实现统一，不能乱套；三在预算收支数字的真实可靠上实现统一，以免弄虚作假，切实保证预、决算的质量。

总之，通过上述措施，有效地防止国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化等腐败问题的发生。从预算会计这个角度千方百计做好工作，把好关口，为党委、政府正确决策提供可靠依据，保证我们的各项事业健康稳定快速发展。