私产，为什么必须得到保护

鲍　桦

淡漠个人就是蔑视法律。

人权加法治等于民主，尊重个人权利是法治社会最基本的游戏规则。

一个理想国度，私有财产和公有财产应受到同等对待。一个先进国家，私有财产必须受到相应重视。一个理性的国家，就应对所有的财产都给予同等保护。

私有财产保护一直是人们关注的法律焦点。中共十六大报告明确提出：“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动”，“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。完善保护私人财产的法律制度。”

这一颇具创新魄力的提法，是执政党决策层第一次积极明确地回应民间日趋高涨的立法保障私有财产的呼声。它向我们表明：依法保护私有财产正成为国家认可的主流意识形态，而2003年底全国人大将保护合法私产写入宪法的决定更是进一步顺应了这一要求。

个体享有的权利越多，意味着社会民主与开放的程度愈为加深。一定的私有财产，至少是生活资料的私有，是民主政治的基础。正如古罗马法著名学者保罗所说，法律是“公正和善良的东西”。在市场经济法律环境中，违背客观经济规律的法律准则绝不可能是正确的，绝不能代表正义，因此，在实施过程中必然要碰壁。市场经济给我们提出了这样一个新的观念：法律应当是公平正义的体现，而不仅仅是国家统治的工具和武器。

有专家研究认为，私有财产已成为中国财富结构的主要组成部分。他们研究中国资本结构后发现，国有及国有控股企业占国家资本总量的31%，个体私营企业占38%；国有资产只占资本所有权结构比例的26%，居民个人则拥有57%，其中资本要素的收入有22%流向了居民个人。从金融资产来看，政府、企业、个人金融资产持有量增长幅度分别是1980年的82倍、236倍、130倍，占国内金融资产比重分别为18.6%、31.7%、49.7%。其中居民拥有了大部分金融资产，而且都是净资产。研究表明，国内金融资产总量是20万亿元，有30%左右的城市居民拥有近80%的居民金融资产，其中近一半又被20%的少数高收入阶层占有，这构成了现阶段中国财富存有量的基本特点。可见，我国所有权的格局已发生重大变化，居民所有的私有财产已经成为全社会资本总额的一个重要组成部分。

我们可以说，私有产权制度的建立，从根本上讲，是近代经济增长的原因。财产私有制度明确规定了每个人的专属权，为这种专属权提供保护，它划定创新者的利益界线，从而产生有效激励，充分调动了社会成员更有效地使用资源的积极性。一旦社会资源能充分投入到发明和创新活动之中，技术创新便不可遏止，并最终导致经济革命。

尽快摒弃对私有财产权的种种“傲慢与偏见”，须以修宪和立法赋予私有财产权“正房”的身份和平等的地位。财产权是每个人的正当权利。通过修宪和立法保护公民的私有财产权，是顺应民心民意的明智之举。

编辑人语：2004年3月即将召开的全国人民代表大会第十届第二次会议，将把保护私有财产的条文写入修改后的宪法，这是具有重大意义的举措。本刊编发《用什么保护你的私产》中的文章，希望帮助读者认识它的意义。这本书回顾了私有财产保护的历史，展现了私有财产保护在中国的变化，同时为您提供了一整套保护公民私有财产的法律常识与技巧，并奉上一些活生生的生活实例，希望它能为个体权益的合法维护起到保驾护航的作用。

《用什么保护你的私产》鲍桦编著 中华工商联合出版社 2003.6定价：20.00元