谁在给油价添火

Ｊｅｐｈｒａｉｍ　Ｇｕｎｄｚｉｋ

是什么让国际油价高烧不退?一个简单的事实在于，地缘政治因素对于原油供应的影响越来越大，而前段时间国际石油输出国组织的减产决定更是“火上浇油”。尽管布什政府一再对欧佩克施加压力，要求其推迟减产计划，但最终还是沙特阿拉伯的减产建议占了上风。

欧佩克此决定除了对石油价格产生直接影响外，更重要的是，它反映出自美国出兵伊拉克以来，美国同海湾国家的外交关系一落千丈。过去一年中，美国同俄罗斯和委内瑞拉等其他重要产油国的关系也大不如从前了。全球主要产油国家同布什政府之间日益严重的敌对状态将会导致全球石油产量在至少2004年年底前都维持较低水平。在供应减少的同时，原油需求——特别是亚洲地区的需求——将保持强劲，从而推动国际油价升至每桶40美元之上。

5月14日，美国低硫轻质原油创下海桶41．45美元的高价，为纽约商品交易所21年以来的历史高点。

重要产油国无视美国“调遣”

沙特阿拉伯的石油储量居全球之首，该国的石油产量占欧佩克总产量的三分之一强，其闲置产能占欧佩克闲置产能的比重高达50％。鉴于沙特在欧佩克中的主导地位及其对全球石油供应的影响力，联合国一直将同该国政府建立良好关系视为一项首要任务。过去，凭借着同沙特之间的密切关系，美国能够对欧佩克施加重要影响，从而帮助将全球油价维持在一个石油消费国可以接受的水平。

但过去三年来，布什政府同沙特之间的关系一直在走下坡路。沙特人在美国“9·11”恐怖袭击事件中所扮演的角色让情况变得更糟。而后美国出兵伊拉克遭到沙特等海湾国家的反对，这进一步加剧了美国同沙特之间的矛盾。海湾国家反对美国出兵的主要原因在于，它们担心战争有可能对整个中东地区造成严重的破坏，而今，这种担心已经变为了事实。

美国占领伊拉克后当地一片混乱，中东地区的不稳定局面也是日益严重。除此之外，沙特、摩洛哥和土耳其等国家先后遭遇恐怖袭击。巴勒斯坦地区冲突已经升级到两年前还无法想像的地步，而布什政府还在继续威胁叙利亚和伊朗。华盛顿已经“成功地”疏远了所有中东地区国家。

在此背景下，动动脚指头就能推断出：中东国家政府一定乐于见到布什输掉今年的总统大选，因为布什下台可能是美国政府改变外交策略并恢复中东稳定的契机。虽然海湾国家无法影响美国的外交政策，但它们却有能力控制石油供应并进而影响全球油价，而这对美国经济或多或少会造成一些冲击。高涨的石油价格将破坏美国经济，威胁到布什的竞选结果。

俄罗斯是全球最大的产油国、第二大石油出口国。俄罗斯和沙特一样对全球石油供应和国际油价具有相当大的影响力。在“9·11”事件之后，美国和俄罗斯之间的关系似乎十分密切，但去年一年里，情况急转直下。俄罗斯也强烈反对美国出兵伊拉克。当然，莫斯科也不愿意看到中东局势动荡，而它更为担心的是，伊拉克战争有可能殃及中亚地区和俄罗斯，加剧这些地区的不稳定。

同在中东地区一样，去年一年发生在中亚地区和俄罗斯的恐怖事件也是此消彼长。除了日益动荡的局面外，普京政府对于美国在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立永久性军事基地的计划、以及华盛顿在乔治亚这个里海输油管线重要要冲的影响力也是忧心忡忡。

尽管普京和布什或许是“好友”，但如若布什再次当选并继续在世界各地以及俄罗斯制造不稳定因素，估计普京也不太可能会十分开心。去年，普京政府加强了对国内石油公司的管理，从而有效控制了国内的石油生产和出口。

俄罗斯和海湾国家一样可以通过减少石油供应来抬高全球汕价，从而对美国经济乃至大选结果施加影响。

很显然，委内瑞拉总统乌戈·查韦斯不会是布什的朋友。委内瑞拉政府一直坚持认为，布什政府私下里为2004年4月的反查韦斯政变提供了支持。

查韦斯曾指出，2002年年底爆发的委内瑞拉石油工人罢工以及最近国内反对派通过全民公决让查韦斯下台的介图也是布什政府在那里煽风点火。查韦斯甚至威胁说，若是华盛顿继续干涉委内瑞拉内政，委内瑞拉将不再向美国出口石油。美国全部进口石油中有14％来自委内瑞拉，8％来自欧佩克国家。查韦斯很有可能不愿错过这样一个通过限制面向美国的石油出口或是削减原油产量(或者双管齐下)来阻挠布什再度当选的好机会。

沙特、俄罗斯和委内瑞拉只需将石油门产量减掉区区100万桶，国际油价就会一举升至远高于每桶40美元的水平。而这些国家削减的石油产量无法在其他国家得到弥补。

需求保持强劲

目前全球闲置石油产能估计只有每口250万桶左右。而近一半的闲置产能都掌握在沙特、俄罗斯和委内瑞拉这三个国家的手中。由于仅凭略微调动减产这个砝码就是以对油价产生很大的影响，因而限产能够比增产为上述国家带来更大的利益。而就在石油供应趋紧之时，预计需求量却将保持强劲。

顶计2004年全球石油需求将增长2％左右。北美和欧洲的需求预计将仅增加1％。而亚洲今年的石油需求增幅预期却高达4％，中国更是首当其冲，预计增长近11％。

中国是全球第二大石油消费国，仅排在美国之后。去年，中国的原油消费量相当于法国、德国、意大利和英国原油消费总量的近70％。虽然今年中国的经济增长速度预计将小幅放缓，但由于国内能源需求巨大，预计石油供应将持续增长。

中国能源价格补贴很高，这意味着国际油价上涨不会明显影响到中国经济的增长。国际油价居高不下对中国的主要影响将体现在政府财政支出上。在亚洲其他地区，油价持续高涨将导致这些地区今年的经济增幅平均减少0．5％左右。

在全球石油供应紧张和需求持续高涨的共同推动下，美国西得克萨斯中质油(WTI)的价格今年将刊‘至每桶40美元之上。然而短期来看，石油价格有可能下滑。因为美国石油库存量已经很高，前段时间达到了19个月高点；不仅如此，石油衍生产品市场上已经堆积了大量多头投机头寸。

这些头寸早晚要被解除，届时将会拖累油价下降。但无论如何，油价的任何下行调整都很可能只是昙花一现。今年惟一能够引领国际汕价大幅下行的因素只有一个：即中国石油需求远远低于人们的预期。