纺织科技进步的指导方针和发展目标

杜钰洲

世界纺织工业以在2004年底结束配额体制为标志，即将进入后配额时代。面对新时代给中国纺织工业带来的新的机遇和挑战，只有加快科学技术进步，坚持科学发展观，才能掌握主动权。

一、指导方针和发展目标的确定

加快纺织工业科技进步必须以市场为导向，坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，坚持信息化带动，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。力争在2020年使我国纺织工业的纤维材料技术、装备技术、工艺与环保技术、信息化水平、骨干企业产品开发研究创新能力和管理水平以及品牌实力达到同期世界较先进水平，劳动生产率大幅提高，从而初步实现纺织强国的目标。

根据党的十六大提出的“走新型工业化道路”方针和国家发展改革委、科技部、商务部等部门有关产业发展政策，本着突出重点、有限目标、经过努力近期可以实施产业化的原则，引导纺织行业开展高新技术的研究，有重点地培育新的经济增长点，促进行业全面协调、可持续发展。鉴于中国纺织工业已经是拥有2万多亿元资产的大行业，又面对国际、国内城市和乡村不同市场层次，对它的科技进步不可能齐头并进，达到同样的目标，即使规模以上的企业也有3万来户，资产总额达1.2万多亿元，对这些企业也不可能齐头并进。大规模技术改造和加大研发能力涉及巨大的固定资产投资和风险投资，不可能一蹴而就，本着求真务实的精神，我们研究提出了到2010年纺织工业亟待攻关和推广的28项关键技术和10项重点新型成套关键装备，在积极争取国家有关部门的支持和指导的同时，主要依靠市场机制调动社会资源投入，这些有限目标的实现必将大大提高全行业的科学技术水平。

预计到2010年全行业产业中在产品质量、创新水平、快速反应能力及劳动生产率方面达到世界同期较先进水平的比重达1/4，其中规模以上企业的劳动生产率比2004年提高1倍；到2015年这一比例上升到1/3，其中规模以上企业的劳动生产率比2010年提高64％；到2020年这一比例上升到2/5，其中规模以上企业劳动生产率比2015年提高55％，比2004年扩大5倍以上。全行业的科技含量、资源消耗水平、环境质量、劳动生产率都实现较大提高。

二、到2010年重点突破的28项关键技术及10项新型成套关键装备的主要特点

（一）28项关键技术，突出五个重点

首先是发展纺织新材料和新材料加工技术。发展多元纤维资源，加强对化学纤维、天然纤维、新型生物化学纤维的高性能、高功能开发以及开发纤维的再生循环利用技术，是我国纺织工业可持续发展的重要基础。在11个子项中包含了10种新材料和13种涉及用于技术纺织品的高功能、高性能纤维的加工技术，其中用于智能纺织品纤维的技术是属于前沿性开发。

二是对纺纱、织造、染整等传统纺织工艺技术的高科技改造，虽然只有5个子项，但涉及对棉、毛、麻、丝、化纤纤维的纺、织、染、针织等各种新型加工手段的攻关。这些内容量大面广，产业链长，研究领域宽，对现实的影响最直接，体现了对行业主体生产的改造。

三是生态纺织品和环保、节能加工技术，包括7类子项。这里列出的内容都是在新时期无论从国际贸易角度，还是科学发展观角度，必须尽快突破的新技术。按生态标准既要解决治理环境污染的问题，又要解决清洁生产防止污染的问题，节水、节能、节约资源是科学发展观的具体化。

四是纺织信息化技术，包括4个子项。建设以先进、高效、稳定的行业信息网络，构建结构合理、内容完善、查询便捷的行业信息数据库和注重实效的信息服务体系以及人才的培训制度，开发纺织ERP软件、CIMS软件和专业化电子商务平台及交易规则，推动“e百工程”和“e千工程”。

五是基础科学研究，这是在以往的行业科技规划中很少见的内容。应用基础研究是用新兴科技改造传统纺织产业不可逾越的过程。不仅要在纺织专业性较强的基础性研究中有新的突破，而且还要致力于相关学科的交叉，比如：采用现代数学、现代物理学、现代化学、现代生物工程理论、现代信息技术和计算机科学领域的最新成果，以解决行业重大课题。还要应用环境科学、生态学、文化人类学、工程人类学等领域的相关知识开拓纺织工业领域的应用研究。

（二）关于10项新型成套关键装备技术攻关和产业化

纺织机械技术装备的进步是我国纺织工业技术进步的基础，纺织机械从来都是纺织科技的重要载体，它的先进性关系到我国纺织工业的总体科技水平和国际竞争力的提高。对行业经济来说，它是资本有机构成的主要物质表现。历史和现实都告诉我们，无论改革开放发展到怎么的阶段，都必须把立足点放在发展自己装备制造业的基点上。当前进口先进装备的价值已占全行业装备投资的50％，但在主要加工设备总量中只占15％左右，可见提高自己装备能力的重要性有多大。到2010年要完成对10项新型成套关键装备技术攻关和产业化攻关，并不是轻而易举的任务，而在2010年之后大量投入行业使用，仍有大量新的科技课题等待我们突破。

三、10项政策措施

（一）在全行业大力倡导发展科技生产力、科学发展观和科学管理，落实信息化带动作用和新型工业化道路的5项要求，实现28项技术攻关和10项成套设备攻关，把中国纺织工业的增长方式切实转向依靠新型科学技术上来。引导企业投资、社会投资、海外投资和争取各级行政资源向纺织科技进步倾斜，使企事业单位研发投入占销售收入的比例按不同单位达到2—10％，提高科技对产业增加值的贡献率。

（二）引导纺织工业各行业、各地区和企业，根据行业科技进步总体纲要要求，都应有自身的战略措施，克服短期行为，注重实效，克服形式主义。

（三）求真务实，分类示范引导。中国纺织工业协会对全行业走新型工业化道路提出重点落实在产业质量、创新和快速反应这三个关键结合点上。对大企业大集团重点发挥企业国家级开发研究中心对行业的示范带头作用；对中小企业集中的地区重点建立产业集群产业创新平台的示范作用。建设产业创新平台包含五大服务体系即产品开发研究、质量标准检测、全方位培训教育、集群区域与企业信息化、现代物流和电子商务。把表彰先进典型引导的工作引向深入。

（四）探索市场经济规律，以投身民族伟大复兴事业的时代精神和经济办法推动产学研相结合，专家与群众结合，上下游企业整合，相关产业联合，科学技术与文化艺术融汇，国内国外广泛合作，发挥行业内外应用基础研究、工程技术研究和专家学者在纺织产业升级中的领军作用。

（五）在全行业实施名牌战略。以市场评价为尺度，鼓励企业培育拳头产品，创自己的名牌，以名牌的市场价值和市场份额体现产品、企业、区域、行业产业链的综合竞争力。在2010、2015、2020年以质的提升为主，逐步从国内名牌提升到国际名牌。以名牌产品的集中度来检验行业的综合竞争力。

（六）落实人才强国战略，推动改革企业制度、人事制度、劳动制度，倡导激励机制，提高队伍素质。发挥大专教育、中等职业教育、社会办学、成人教育，专门培训的功能，发挥科学图书出版发行传播普及作用，提升企业技术人才、开发人才、管理人才、技工人才的创造力。发挥纺织行业和相关行业专家、学者、教授、重点实验室的作用。

（七）在全行业倡导保护知识产权的良好风尚，依法维护发明权、商标权、著作权，改变以往重硬件投入轻视软件开发，企业缺少知识性无形资产的落后局面。

（八）坚持扩大开放，积极开展国际合作与交流，继续引进先进技术、专门人才。扩大与各国同业组织间的对话与合作，积极为中外企业技术合作、投资合作、技术交流、信息交流、商务和展会合作等提供高效咨询服务。

（九）加强标准化工作。应进一步完善和加强各标准化委员会的工作，在执行国家标准法的前提下积极采用国外先进标准，制定贴近企业、贴近市场与国际接轨的产品标准，规范竞争秩序。要特别重视ISO9000质量标准体系和ISO14000环保体系的推行和认证，积极推进企业社会责任规范化，维护公平竞争环境。继续开展行业性与国际贸易接轨的质量检测服务工作。

（十）充分发挥行业协会中介服务和行业自律作用。行业协会在纺织工业走新型工业化道路过程中，在企业与市场、企业与行业、行业与行政、微观经济与宏观经济中，具有重要的社会化中介作用和行业自律作用。它面向企业和市场、国内和国际，根据国家宏观政策和发展战略集中广大企业的意见，提出行业走新型工业化道路的整体构思、奋斗目标、政策建议和工作步骤。接受政府部门指导，贯彻国家大政方针，加强对各行业不同区域、不同类型企业的跟踪调查、指导、服务，凝聚行业合力，推动产业升级，开拓国内国际市场，开展纺织行业民间外交，发展战略合作伙伴，维护产业安全。